Шпаргалка по "Праву"

участие в борьбе за парламентскую реформу,  не  получил от  нее  никаких результатов.  Приход к власти верхушки промышленной буржуазии лишь усугубил положение  наемных рабочих. Принятый парламентом в 1834 году "Акт об изменении закона о бедных",  ограничивавший практику оказания  помощи  бедным со стороны приходов,  способствовал активизации борьбы пролетариата за  свои  избирательные права.  Ситуацию усугубил экономический кризис перепроизводства 1836-1838 годов, вызвавший падение заработной платы и массовую безработицу. В 1836 году в Лондоне была создана "Ассоциация рабочих", ставшая ядром чартизма

-  рабочего  движения  за всеобщее избирательное право. Политическую  платформу  движения  составила  "Народная хартия" (хартия по-английски - чартер, поэтому движение названо чартистским),  которая содержала шесть основных требований,  предусматривающих создание основ новой избирательной системы: - равного представительства; - переизбрания парламента каждый год; - всеобщего избирательного права для мужчин,  достигших 21 года и проживающих в данном месте не менее б-ти  месяцев;  - отмена имущественного ценза; -тайного голосования;  - вознаграждения труда депутатов.  Неоднократно чартисты  вносили  в парламент петиции о "Народной хартии", но каждый раз палата общин отвергала их. Чартистское  движение  подкрепляло  политические  требования к парламенту массовыми рабочими митингами и демонстрациями.  Правительству с помощью политики репрессий удалось вызвать спад чартистского движения и отвести на некоторое  время угрозу новой парламентской реформы.  Реформа 1832 г.  и борьба за дальнейшую демократизацию  избира-

тельной  системы  вызвали  изменения  в государственном строе, главными из которых стали: 1. Преобразование политических  партий.  Преемницей вигов стала либеральная партия, выражавшая интересы господствующей промышленной буржуазии,  а  преемницей тори - консервативная партия, представлявшая  крупных  землевладельцев  и  финансовых магнатов.   Появилось  понятие  постоянного  партийного членства. Созданные местные партийные организации взяли на  себя  функции  составления  избирательных списков и агитации  среди  избирателей.  2.  Дальнейшее  развитие принципа  ответственного правительства.  Исполнительную

власть кабинета министров получила  партия,  победившая на выборах и обладавшая большинством в палате общин. 3.Влияние короля на деятельность правительства все  более ослабевает.  В 50-60 гг.  Палата общин,  где доминировала верхушка промышленной буржуазии, стала главной силой государственной власти, оттеснив на второй план палату лордов  и  сведя  к  минимуму роль короны. Оформляется и крепнет профсоюзное движение,  а  в  английском  обществе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия. В 1868 году был основан Британский  конгресс тред-юнионов,  объединявший только квалифицированных рабочих,  в которых буржуазия  искала социальную опору своей власти среди пролетариата. В условиях широкого демократического движения борьба за нового избирателя побудила буржуазию к новой парламентской реформе,  инициаторами которой желали быть и либералы и консерваторы. В конечном итоге был принят проект

Б. Дизраэли - лидера консервативного кабинета с поправками либералов. Избирательная реформа 1867г. предусматривала:  1.  Новое  перераспределение мест в парламенте (11 местечек лишились права посылать  депутатов;  35  - ограничили свое представительство до 1 депутата;  освободившиеся 52  парламентских  места  были  распределены между промышленными городами и графствами). 2. Снижение имущественного ценза. 3. Ценз оседлости был увеличен до 1  года.  Главным итог реформы - увеличение числа избирателей почти в 2 раза за счет  мелкой буржуазии  и наиболее обеспеченной части рабочего класса. Сохранение неравномерности в представительстве от индустриальных городов и небольших селений, отсутствие тайного голосования,  непредоставление избирательных  прав огромной массе населения неизбежно вели к необходимости дальнейшего совершенствования избирательной системы. Третья избирательная реформа  1884-1885  гг.  В последней четверти XIX в. в Англии принимается ряд законов,  предусматривающих дальнейшую демократизацию избирательного права.  В 1872 г. с целью избежания злоупотреблений во время выборов вводится тайное  голосование; в 1883 г.  принимается законопроект,  предусматривающий наказание за подкупы избирателей во  время  выборов;  в 1889 - закон, требовавший от избирательных агентов публичного отчета о потраченных средствах  и  ограничивавший,  тем самым,  расходы на проведение выборов.  Среди избирательных законов этого периода особое место  занимают законодательные акты 1884 и 1885 годов,  составившие третью избирательную реформу в Англии. Существенными нововведениями реформы явилось:                    

1. Снижение и упорядочивание  имущественного избирательного  ценза - установлено единое избирательное  право для домовладельцев и  квартиронанимателей всех графств  и городов ;  2.  Введение избирательных  округов  с  равным представительством  от одинакового количества населения (один депутат от 50-54 тыс. жителей). Проведение реформы  расширило избирательный корпус,  четко определило территориальные единицы,  избиравшие депутатов в палату общин,  но при подведении итогов голосования сохранилась мажоритарная избирательная система  относительного большинства, в соответствии с которой избранным считался кандидат, получивший относительно большинство голосов по округу по сравнению с другими кандидатами.  Сохранение имущественного и  полового  избирательных цензов,  право на несколько избирательных голосов для владельцев недвижимой собственности в различных округах,  сложный порядок регистрации избирателей,  отсутствие вознаграждения за  депутатский  труд ставили  в неравное положение беднейшие слои населения и его обеспеченную часть и явились серьезными недостатками  новой избирательной   системы  Англии.  Политические  партии. Вместе с расширением избирательных  прав  происходит  и некоторая  демократизация  политической  жизни  Англии: профсоюзы рабочих добиваются легального  существования;

отменяется  уголовное наказание за организацию забастовок; признаются свобода слова и свобода совести. Характерной особенностью общественно-политической жизни Англии конца XIX - начала XX веков стало усиление рабочего движения и возникновение рабочих партий. В 1883 г. возникла Социал-демократическая федерация, в 1884 г. - Фабианское  общество  - организация социалистической направленности;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

59.Начало кризиса парламентаризма. Акт о парламенте 1911.

По своему социальному составу палата лордов была оплотом аристократии и являлась по сути дела продолжением консервативной партии в парламенте. Когда консерваторы оказывались в меньшинстве и терпели поражение по какому-либо важному вопросу, палата лордов, используя свою сдерживающую функцию, обеспечивала защиту одной из борющихся сторон. Тем самым извращался истинный смысл двухпалатной системы. 
 
Это не могло не беспокоить либералов, стремившихся преобразовать палату лордов либо добиться ее роспуска. В результате борьбы либералов с палатой лордов появился Акт о парламенте 1911 г. Согласно этому Акту нефинансовый билль, прошедший палату общин в трех последовательных сессиях и всякий раз отвергавшийся палатой лордов, после третьего -раза направлялся на королевское утверждение, минуя палату лордов, при условии, что между вторым чтением в первой сессии и последним чтением в третьей сессии прошло не менее двух лет. Проведение финансовых биллей вовсе не требовало согласия палаты лордов. Характер билля определял спикер палаты общин. Этим же Актом устанавливалась продолжительность парламентской легислатуры в пять лет. 
 
Реформу 1911 г. нельзя объяснить лишь борьбой партий. Ее проведению способствовали и усиление позиции кабинета министров, и изменение социального состава палаты лордов. К началу XX в. произошло слияние родовой аристократии и буржуазии при явном преобладании последней. Буржуазия, не отказываясь полностью от верхней палаты, делала ставку на сильный кабинет министров, который при слабой нижней палате имел возможность достаточно полно обеспечить ее интересы. 
 
В 1911 г. было также введено вознаграждение членам палаты общин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60. Возникновение северо-американских  колоний Англии (экономическое развитие). Декларация прав 1765г. Декларация  прав и соглашений о прекращении  торговых сношений с Англией 1774г.

Первая английская колония на Атлантическом побережье Северной Америки была основана в начале XVII в. В последующее время (XVI—XVIII вв.), было создано еще 12 колоний, вытянувшихся вдоль средней части побережья Северной Америки. Колонисты захватывали земли индейцев, которых оттесняли в глубь материка или беспощадно уничтожали. В колониях использовался труд рабов-африканцев, насильственно вывезенных с их родины. Рабство особенно широко было распространено в южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок, табак. 
 
Иной характер приобретала экономика северной группы колоний, так называемой Новой Англии, где начали развиваться фермерские хозяйства, мануфактуры. Несколько колоний, оказавшихся между Севером и Югом, в социально-экономическом плане заняли промежуточное положение. Направления развития экономики северных и южных колоний во многом определялись неодинаковым составом господствующих слоев населения. На Юге доминировали плантаторы-рабовладельцы — потомки английской аристократии. Многие из них переселились в Америку во время английской революции. На Севере руководящее положение занимали купцы, мануфактуристы, а основную часть населения составляли фермеры и ремесленники. Немалое их число покинуло Англию в послереволюционный период, спасаясь от гонений реставраторов монархии. К 70-м годам XVIII в. население колоний достигло 3,5 млн. человек, включая 500 тыс. рабов. 
 
В течение XVII- XVIII вв. На атлантическом побережье Северной Америки были основаны 13 английских колоний. Колонисты-европейцы захватывали земли индейцев, которые оттеснялись в глубь континента или уничтожались. В колониях широко применялся труд рабов-негров, насильственно ввезенных из Африки и подвергающихся эксплуатации на плантациях в южных районах Северной Америки. На севере материка получили развитие капиталистическая мануфактура и фермерские хозяйства. 
 
Различия в развитии североамериканских колоний дополнялись неодинаковостью социального состава населения. В период революции XVII в. отдельные английские аристократы переселились в Америку и стали крупными плантаторами. Большинство населения севера составляли купцы, предприниматели, собственники мануфактур, фермеры и ремесленники, которые, спасаясь от политических преследований, покинули Англию в послереволюционный период. Северная Америка являлась единственным районом планеты, где в условиях колониализма существовали три экономические системы: рабовладельческая, феодальная и капиталистическая. В дальнейшем преимущественное развитие получила капиталистическая система хозяйства. Особенности социально-экономической структуры Северной Америки предопределяли разнообразие форм управления колониями. 
 
В правосознании американцев-колонистов царил культ английского конституционного права. Они старались копировать английские политические и правовые формы, приспосабливая их к специфическим условиям Северной Америки. Колонии, в зависимости от организации верховной власти, делились в середине XVIII на три группы: коронные, т.е. находившиеся под управлением королевской власти; частновладельческие, т.е. являющиеся собственностью отдельных лиц (Мэриленд, Делавэр, Пенсильвания), и колонии, пользовавшиеся самоуправлением на основании королевских хартий (Род-Айленд, Коннектикут). 
 
Во главе колониального управления стояли губернаторы: в колониях первой группы губернатор назначался королем, в колониях второй группы - собственниками, в колониях третьей группы - населением. Во всех колониях имелись представительные органы (двухпалатные ассамблеи). Верхняя палата ассамблеи назначалась губернатором, нижняя палата - выборная и комплектовалась на основе английского избирательного права. Из-за высокого имущественного ценза активным и пассивным избирательным правом в колониях пользовалось от 2 до 10 процентов населения. Это привело к тому, что в южных колониях управление находилось в руках земельной аристократии, в северных и центральных колониях господствовал блок крупных землевладельцев и торгово-промышленной буржуазии. Колониальные ассамблеи имели право устанавливать налоги и издавать законы. Губернаторы имели право налагать вето на законопроекты, принимаемые этими органами.  
 
Итак, в колониях Северной Америки исторически утвердилась смешанная форма правления, состоящая из следующих элементов: 1) английский король и губернаторы - монархическая ветвь власти; 2) палата лордов английского парламента и верхние палат ассамблей в колониях - аристократическая ветвь власти; 3) палата общин английского парламента и нижние палаты колониальных ассамблей - демократическая ветвь власти. 
 
Правительство Англии рассматривало колонии как сырьевой придаток метрополии и рынок сбыта английских товаров и проводило политику ограбления колонии, сдерживания их промышленного развития. К середине XVIII в. противоречия между метрополией и ее американскими колониями достигли особой остроты. По Северной Америке прокатилась волна антианглийских выступлений. Отдельные колонии приняли Декларации прав, ввели конституционное правление и объявили свою независимость от Англии. В 1774 году в г. Филадельфия прошел I континентальный конгресс представителей колоний в составе 55 делегатов. Он утвердил Декларацию прав, которая выражала протест против дискриминационной таможенной и налоговой политики метрополии. В петиции королю содержалось требование о прекращении притеснения, ибо в противном случае разрыв с Англией неизбежен. 
 
Вопрос 69. Война за независимость северо-американских колоний против Английской метрополии. 
 
Политика Великобритании в отношении ее американских колоний. Неодинаковым было управление в колониях. Некоторые из них считались частными владениями (Пенсильвания, Мэриленд), были колонии с «народным управлением» (Коннектикут, Род-Айленд), а также «королевские колонии», где управление осуществлялось губернаторами, назначавшимися правительством метрополии. Но почти во всех колониях действовали выборные законодательные собрания, составленные из представителей наиболее состоятельных слоев населения. Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространялось действие права метрополии: Великой хартии вольностей, Билля о правах, «общего права», «права справедливости» и т. д. Жалованные колониям королевские хартии, казалось, подтверждают это. Однако правительство рассматривало колонии как сырьевой придаток метрополии и рынок сбыта английских товаров и проводило политику ограбления колоний, сдерживания их промышленного развития. Противоречия между метрополией и ее американскими колониями достигли особой остроты к середине XVIII в. 
 
^ Революционная Война за независимость. Декларация независимости. Начались открытые массовые антиправительственные выступления американцев. Для координации борьбы были созданы специальные органы — «комитеты корреспонденции, безопасности, наблюдения». В 1774 г. в городе Филадельфия прошел Первый континентальный конгресс представителей колоний в составе 55 делегатов. Он утвердил Декларацию прав, которая выражала протест против таможенной и налоговой политики метрополии. Одновременно была составлена петиция к королю, где в самой почтительной форме колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву с короной. В ответ английское правительство начало военные действия. Тогда в мае 1775 г. собрался Второй континентальный конгресс. Он констатировал состояние войны с Англией, и принял решение о создании американской армии. Ее главнокомандующим был назначен Дж. Вашингтон. Началась Война за независимость. Каждая колония объявила себя независимой республикой — штатом. 
 
К этому времени американское общество, несмотря на все препоны, чинимые метрополией, значительно продвинулось вперед в своем социально-экономическом развитии. Промышленность и сельское хозяйство в основном удовлетворяли потребности страны. Создавался единый национальный рынок, формировалась нация североамериканцев. 
 
Во многом благодаря Д. Адамсу, Т. Джефферсону, А. Гамильтону и другим руководителям и идеологам национально-освободительной борьбы были сформулированы основные принципы идейно-теоретического обоснования Войны за независимость. Убедившись в безуспешности попыток защищать права американцев — подданных короны, ссылаясь на свободы английской Конституции, они обратились к идеям естественного права. Признание ими прав и свобод человека прирожденными и неотъемлемыми, вытекающими из самой «природы» и поэтому неотчуждаемыми создавало теоретическую базу для утверждения того, что государство не может нарушать права и свободы человека, более того, оно обязано их защищать. Следовательно, оправданна борьба с государственной властью, попирающей права человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

61.Война  за независимость северо-амереканских  колоний против Английской метрополии.

Причины и начало войны. Война за независимость в Северной Америке была прямым следствием нарастающих противоречий между метрополиями и колониями, особенно переселенческими, какими были американские колонии Англии. Колонии быстро набирали силу, стремясь к экономической и политической самостоятельности, метрополии же продолжали видеть в них только источники сырья и огромных доходов. В 1763 г. Англия запретила, например, самостоятельные переселения на земли, захваченные у Франции на Западе страны. Колонисты могли получать промышленные товары только из Англии, по ценам, установленным Англией, и продавать сырье только Англии.

В середине XVIII в. в Северной Америке насчитывалось 13 не зависимых друг от друга штатов (губерний), подразделявшихся на более мелкие административные единицы. Население колоний превышало 1,5 млн. чел. Все важнейшие дела в отдельных колониях и мелких округах решались в собраниях всех совершеннолетних граждан, а в главных городах штатов - в собраниях выборных представителей от округов, причисленных к этим штатам.

Колониями управляли губернаторы, назначаемые английским королем. Британское правительство мало заботилось о нужде колонистов в далекой Америке и не предоставляло им никаких прав.

Своекорыстная политика британского правительства, попытки насадить крупное землевладение, ограничить свободу предпринимательства, произвол губернаторов и королевских чиновников, насильственное размещение в американских колониях возрастающих контингентов английских войск, введение "гербового сбора" - нового налога, которым облагались и торговые сделки, и документы, и газеты, и объявления. Все это вызывало резкое недовольство английских поселенцев. Напряженность в отношениях между английскими властями и колонистами вылилась в вооруженное столкновение в Бостоне между местным населением и английскими войсками в марте 1770 г., в ходе которого солдаты убили несколько человек. В следующем, 1771 г. в Северной Каролине английские войска снова открыли огонь по мирному населению.

Английское правительство рассчитывало жестокостью подавить общественное недовольство в колониях. Но это привело к прямо противоположным результатам. В 1774 г. возникли первые партизанские отряды борцов за независимость колоний. 19 апреля 1775 г. состоялось первое сражение между правительственными войсками и партизанами. Регулярным малоподвижным королевским войскам партизаны противопоставили быстроту и инициативу рассыпавшихся на мелкие соединения стрелков. Королевские войска понесли большие потери и вынуждены были в беспорядке отступить.

Так началась война северо-американских колоний за независимость. Ее называют Первой буржуазной американской революцией. Она освободила американцев от власти короля и английской аристократии, установила республиканский строй, открывший простор для буржуазного прогресса и частной инициативы. Но, с другой стороны, она существенно отличалась от предшествовавших и последующих революций, когда прогрессивные силы уничтожали реакционные режимы, но сохранялись единая территория и единое унитарное государство. В результате войны за независимость от Великобритании откололась значительная часть с населением 2,5 млн. человек (население Великобритании насчитывало 10 млн. чел.).

Деклорация независимости. Второй континентальный конгресс в Филадельфии состоявшийся в мае 1775 г., представлявший все колонии, восставшие против Англии, принял решение разорвать с ней отношения и создать американскую армию. В нее вошли и ранее созданные партизанские отряды. Главнокомандующим был назначен Джордж Вашингтон (1732-1799). На своем трудном и ответственном посту Вашингтон показал себя умелым полководцем, полным решимости вести борьбу до полного освобождения восставших колоний от английского гнета.

4 июля 1776 г. Конгресс принял  Декларацию независимости. Этим  документом восставшие колонии  провозглашали себя свободными  и независимыми государствами, объединившимися  в Соединенные Штаты Америки. 4 июля ежегодно празднуется в  США как День независимости, хотя  после подписания Декларации  прошло пять долгих дет до  окончательной победы американцев  в войне и семь лет до  подписания Парижского мирного  договора.

Автором Декларации независимости был самый молодой конгрессмен 33-летний Томас Джефферсон (1743-1826) - выдающийся демократический деятель американской революции, ученик и последователь французских просветителей, чьи передовые демократические идеи и были положены в основу Декларации независимости. В соответствии с этими идеями Джефферсон внес в проект Декларации пункт, предусматривающий уничтожение рабства, но богатые плантаторы и арендаторы, представленные большинством в Конгрессе, добились исключения его из окончательного текста Декларации.

Таким образом, в молодом, свободном государстве, еще только что отстаивающем свою независимость, сохранялось рабство. Но в целом для того времени, когда почти во всем мире господствовал феодальный строй, с его сословным неравенством, политическим бесправием и средневековой косностью, Декларация независимости, гордо провозгласившая права людей на свободу, была весьма прогрессивным документом. В этом важнейшем документе эпохи нашли отражение идеи талантливых деятелей Американской революции; Д. Вашингтона (1732-1799), Д. Адамса (1735-1826), С. Адамса (1722-1803), Б. Франклина (1706-1790), Т. Пейна (1737-1809).