Шпаргалка по "Теория государства и права"

24.Социальная сущность и назначение государств социальной демократии

Государство социальной демократии возвышается на мощной и самодостаточной экономической основе, имеет социальную базу в виде поддержки подавляющим большинством населения страны (средним классом), решает главные задачи осуществления основных прав и свобод человека и гражданина. Государство при этом в

условиях решения социальных задач переходит от бескомпромиссности и противоборств к приведению общества к компромиссам, согласию и равновесию. Многие из этих забот оно стремится переложить на плечи политических и общественных институтов, оставляя для себя роль арбитра, избегая избыточного прямого вмешательства во внутренние дела многочисленных корпораций. Тем не менее при решении стратегических вопросов государство оставляет за собой осуществление социальной функции, функции экономического регулирования, укрепления законности, правопорядка и др. Речь идет о таких направлениях государственной деятельности, через которые государство может развернуть творческий потенциал общества, через преодоление отчуждения от собственности и бизнеса, политического отчуждения и др. Все это характеризует путь постепенной трансформации кризисного общества и буржуазного империалистического государства в современное цивилизованное общество, государство социальной демократии. В условиях глобализации и привлекательности сформированных моделей благополучного развития складываются другие пути освоения общечеловеческих ценностей и принципов устройства общества и государства. Прежде всего, это путь преодоления наследия тоталитаризма и ориентации на демократические ценности.

25. Гражданское общество и социально ориентированное государство

Государство в соотношении и взаимодействии с гражданским обществом не может не быть демократическим и социальным. Оно является политической организацией власти (социальным институтом), выражающей волю и интересы подавляющего большинства населения страны (тружеников-собственников), обеспечивающей осуществление основных прав и свобод человека и гражданина. Государство социальной демократии возвышается на мощной и самодостаточной экономической основе, имеет социальную базу в виде поддержки подавляющим большинством населения страны (средним классом), решает главные задачи осуществления основных прав и свобод человека и гражданина. Государство при этом в условиях решения социальных задач переходит от бескомпромиссности и противоборств к приведению общества к компромиссам, согласию и равновесию. Многие из этих забот оно стремится переложить на плечи политических и общественных институтов. Тем не менее при решении стратегических вопросов государство оставляет за собой осуществление социальной функции, функции экономического регулирования, укрепления законности, правопорядка и др.Речь идет о таких направлениях государственной деятельности, через которые государство может развернуть творческий потенциал общества, через преодоление отчуждения от собственности и бизнеса, политического отчуждения и др В условиях глобализации и привлекательности сформированных моделей благополучного развития складываются другие пути освоения общечеловеческих ценностей и принципов устройства общества и государства. Прежде всего, это путь преодоления наследия тоталитаризма и ориентации на демократические ценности.

26. Функции классового  гос-ва: понятие, основания классификации, виды

Функции классового государства – это основные направления деятельности, в которых выражается его классовая сущность и социальное назначение как орудия обеспечения коренных интересов доминирующего в обществе класса (классов).

Особенности функций классового государства характеризуются исходя из их классификации и конкретного набора направлений деятельности.

Внутренние основные функции (классовые) непосредственно выражают сущность эксплуататорского государства, его роль как орудия обеспечения классовых интересов. Набор и последовательность расположения этих функций обусловлены важностью и очередностью задач, стоящих перед эксплуататорскими государствами. Называют следующие функции: 1. Закрепления собственности на орудия и средства производства и системы отношений эксплуатации; 2. Подавления эксплуатируемого большинства населения; 3. Идеологической обработки подданных (граждан).

Вместе с решением классовых задач эксплуататорское государство выполняет работу по решению «общих дел». Отсюда общесоциальные функции, набор которых определяется конкретными задачами, выдвигаемыми жизнью. Функции государственных органов определяются ролью и назначением отдельных звеньев государственного аппарата или органов государства. К внешним функциям классового государства относятся основные направления его деятельности, которые классовое государство осуществляет за пределами страны. Среди них различают: 1. Функцию развязывания агрессивных войн и захвата чужих территорий; 2. Функцию обороны страны от нападения извне; 3. Функцию заключения политических, военных союзов для противостояния другим государствам; 4. Функцию мирного сосуществования и сотрудничества с другими государствами.

28. Функции гос-ва  соц демократии. Формы и методы  осуществления функций гос-ва.

На первое место сегодня выдвигается главная задача и внутренняя функция всемерного обеспечения реализации основных прав и  свобод  человека  и  гражданина.  Она  объективно  имеет  приоритетное  значение,  поскольку  все  другие  направления  деятельности подчинены этой главной функции и призваны создавать гарантии реализации прав и свобод.

Следующей  по  значимости  в  ряду  внутренних  функций  видится социальная функция. Главное  ее  назначение – устранять  или  смягчать  возможную социальную напряженность.

Социально-демократическое  государство  осуществляет  экономическую функцию. В современном обществе, ориентирующемся на прогрессивное, успешное развитие, должны обеспечиваться свобода  форм  собственности  и  ведения  хозяйственной  деятельности, единство экономического пространства.

Следующей по важности функцией современного государства является упрочение законности и охраны правопорядка.

Определенное  место  в  ряду  внутренних  функций  современного  государства  занимает  функция  экологической  безопасности, связанная с решением важной задачи обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Важной внешней функцией является функция налаживания международного сотрудничества и интеграции в мировую экономическую, политическую, правовую и др. реальность.

Правовые формы реализации функций государства – это виды процессуальной  деятельности  носителей  государственно-властных полномочий, реализация которых направлена на решение главных задач и достижение целей государственной деятельности, соответственно, гарантированное осуществление функций государства.

К  правовым  формам  реализации  функций  государства  относятся:  учредительная  деятельность,  правотворчество,  применение норм  права,  официальная  интерпретационная  деятельность,  контрольная  деятельность,  надзорная  деятельность.  Задействование многоплановых  правовых  средств  образует  механизм  реализации функций государства.

Функции государства и его органов реализуются с использованием  разнообразных  методов.  Среди  них – методы  законности, информационный,  убеждения  и  воспитания,  рекомендаций.  Государство использует, наконец, потенциальную силу государственного принуждения.

29. Понятие формы  государства, основные ее элементы.

Категория «форма государства» показывает, как оформлена государственная власть, какие особенности организации государственной власти обнаруживаются в каждом конкретном случае, в отдельном государстве. Если сущность государства – это организация политической власти (социальный институт), то форма государства – это способ существования, внешнего выражения, оформления этой власти.Форма государства может пониматься в узком смысле как форма государственного правления. В прошлом и настоящем поэтому называют деспотии, аристократии, олигархии, демократии, монархии, республики и др.

В широком смысле слова форма государства, помимо формы государственного правления, объединяет формы государственного устройства и политический (государственно-правовой) режим.

30. формы гос-ного  правления

Формы государственного правления определяются как порядок учреждения (конституирования) структур высшей власти в государстве, их взаимодействие друг с другом на основе баланса полномочий, а также с населением страны. В зависимости от состава правящих органов и лиц различают монархии и республики.

Монархия как форма правления имеет место там, где высшая власть в государстве сосредоточена в руках одного лица (монарха) либо делится с другими органами высшей власти и передается в соответствии с законом по наследству.

Республика как форма правления имеет место там, где органы высшей власти избираются населением или его представителями (выборщиками) либо формируются напрямую или при участии общегосударственных органов народного представительства на определенный срок.

31. формы гос-ного  устройства.

Форма государственного устройства определяется как территориальная организация государства, порядок формирования и взаимодействия территориальных единиц с государством в целом на правовой основе. По формам государственного устройства различают следующие разновидности государств: унитарные, федерации, конфедерации, содружества государств.

32. Гос-но - правовые режимы. Понятие и виды

Наиболее динамическим компонентом формы государства является политический (государственно-правовой) режим. Он определяется как совокупность приемов, способов и средств осуществления власти в государстве. Политический (государственно-правовой) режим оценивается исходя из признания и гарантированности: основных прав и свобод человека и гражданина, из развитости гражданского общества и действенности институтов демократии, из эффективности правовых ограничений по отношению к полномочиям структур власти, из состояния законности и правопорядка в стране. В конечном счете, политический (государственно-правовой) режим показывает степень напряжения в осуществлении власти, что находится в определенной зависимости от соотношения сил в обществе, наличия или отсутствия согласия между социальными слоями и группами населения, от способности государства приводить общество к согласию и равновесию. В связи с этими фактами различают демократические и недемократические (тоталитарные) режимы.

33. признаки и  виды демократических гос-но –  правовых режимов

Демократические режимы характеризуются следующимипоказателями: 1. Приоритетом личности над всеми другими интересами и ценностями, гарантированным осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. 2. Демократическим порядком формирования и функционирования структур власти (избирательная система, разделение властей, отсутствие единого центра  власти, подконтрольность), т.е. наличием режима парламентаризма. 3. Политическим плюрализмом – многопартийной системой, многоканальностью выражения и учета интересов социальных слоев и групп населения, безусловным учетом интересов меньшинства и др. 4. Идеологическим плюрализмом, открытой информацией, свободными СМИ. 5. Приматом частного права над публичным правом, обеспечением равенства граждан перед законом, наличием режима законности в деятельности органов государства, органов местного самоуправления, должностных лиц. 6. Наличием эффективного механизма перевода объективных потребностей развития общества и интересов народа в плоскость государственной политики и права.7. Демократический режим осуществления власти может быть представлен несколькими разновидностями: либерально-демократическим, социально-демократическим. Как частное проявление демократического режима в сфере государственно-правовой жизни следует видеть режимы парламентаризма, конституционализма, законности. Парламентаризм при этом нуждается в характеристике с учетом его становления в условиях слабости демократических традиций в России, молодости самого этого института, его незавершенности, а также недостаточной научной проработанности.

34. признаки и  виды тоталитарных гос-но –  правовых режимов

Недемократические (тоталитарные) режимы характеризуются следующими показателями: 1. Приоритетом государственных начал и интересов над всеми другими интересами и ценностями. Государство здесь проникает во все поры жизни общества, в том числе в частную жизнь, оно поглощает общество. 2. Тяготением к единоличной власти харизматических лидеров (вождей). 3. Наличием однопартийной системы. 4. Отсутствием системы разделения властей, юридических пределов в деятельности органов государства и должностных лиц, их юридической ответственности перед населением, избирателями. 5. Приоритетом политики над экономикой, правом, обществом в целом, отчуждением населения от собственности и власти. 6. Приматом публичного права над частным правом, возобладанием ограничительно-запретительного для граждан порядка правового регулирования, господством патерналистского правосознания и криминального мышления населения страны. 7. Монополизацией информации и господством единственной идеологии. Недемократический (тоталитарный) режим осуществления государственной власти может иметь место в нескольких разновидностях. Различают военную диктатуру, которая складывается в результате военного переворота, отчуждения от власти гражданских институтов – парламента, правительства, системы правосудия. Корпоративно-аппаратный (леворадикальный) режим осуществления государственной власти складывается в результате проведения так называемых «пролетарских революций», осуществленных группами профессиональных революционеров марксистско-ленинской идеологической ориентации при постановке стратегической цели построения социализма и коммунизма. Социальную опору леворадикального режима составляют номенклатурные слои партийно-государственных и других огосударствленных структур, построенных на принципах бюрократического централизма, при отчуждении населения (народа) от власти, а бюрократической власти – от народа. В целом, это теоретическое обоснование и практическая реализация примата публично-правового над частноправовым в правовой системе этатистского типа. Фашистский (праворадикальный) режим осуществления государственной власти является прямым порождением общества, экономическая система которого базируется на экономическом монополизме, господстве национальных и транснациональных монополистических объединений внутри страны и за её пределами. Этому обществу соответствует буржуазное империалистическое государство, породившее две мировые империалистические войны, выросшее из экспансионистских устремлений монополистических объединений. Социальную основу правого радикализма составляют наиболее могущественные и агрессивные круги монополистического капитала. Основным инструментом обеспечения целей правого радикализма стала открытая террористическая диктатура по отношению к народам внутри страны и за её пределами.