Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2013 в 13:11, курсовая работа
Целью курсовой работы является изучение особенностей управления персоналом в госслужбе.
Задачи исследования:
1)охарактеризовать понятие государственной службы и государственного служащего;
2)изучить основные стадии прохождения государственной службы;
3)рассмотреть особенности кадровой политики в госслужбе;
4)дать краткую характеристику ФНС№ 9 по Алтайскому краю;
5)провести анализ управления персоналом в ФНС№ 9 по Алтайскому краю
6)предложить направления совершенствования управления персоналом в госслужбе.
Введение………………………………………………………………………...3
1 Теоретические аспекты, формирующие особенности управления персоналом в госслужбе…………………………………………………….....5
1.1 Понятие государственной службы и государственного
служащего………………………………………………………………..5
1.2 Основные стадии прохождения государственной службы……..10
1.3 Особенности кадровой политики в госслужбе
российской Федерации………………………………………………..22
2 Особенности управления в ФНС№9 по Алтайскому краю……………………………….…………………………………………...28
2.1История развития налоговой службы Алтайского края………….28
2.2 Общая характеристика ФНС №9 по Алтайскому краю………….29
2.3 Характеристика деятельности ФНС №9 по Алтайскому краю….31
2.4 Характеристика персонала ФНС №9 по Алтайскому краю……..47
2.5 Характеристика условий работы персонала, мотивации.……….48
2.6 Кадровая политика организации………………………………….51
Заключение…………………………………………………………………….55
Список литературы……………………………………………………………58
Приложение ………………………………………………………………….60
- Взаимодействие с
- Передача в юридический
отдел материалов выездных
- Передача отделу
- Проведение встречных
проверок по запросам
2.3.3 Количественные характеристики персонала
Таблица 2 Состав работников организации ФНС№9 по Алтайскому краю за 2012год
№ п/п |
Наименования структурных подразделений, должностей |
Численность(без персонала по охране и обслуживанию зданий) (ед.) |
Уд. вес, % | |
1. |
Руководство |
3 |
4,3 | |
1.1 |
Начальник инспекции |
1 |
1,4 | |
1.2 |
Заместитель начальника инспекции |
2 |
2,8 | |
2. |
Отдел общего обеспечения |
8 |
11 | |
3. |
Правовой отдел |
5 |
7 | |
4. |
Отдел регистрации, учета и работы с налогоплательщиками |
11 |
15,7 | |
в том числе : |
||||
4.1 |
Территориально обоснованное рабочее место в Кулундинском районе |
1 |
1,4 | |
4.2 |
Территориально обоснованное рабочее место в Табунском районе |
0 |
0 | |
4.3 |
Территориально обоснованное рабочее место в г. Яровое |
1 |
1,4 | |
4.4 |
Территориально обоснованное рабочее место в Немецком национальном районе |
1 |
1,4 | |
4.5 |
Территориально обоснованное рабочее место в Бурлинском районе |
0 |
0 | |
5. |
Отдел информатизации |
6 |
8,5 | |
6. |
Аналитический отдел |
10 |
14 | |
7. |
Отдел камеральных проверок |
16 |
22,8 | |
8. |
Отдел выездных проверок |
11 |
15,7 | |
Итого: |
70 |
100 | ||
2.3.4 Качественная характеристика ФНС№9 по Алтайскому краю
Основные характеристики ФНС№9 по Алтайскому краю представлены в таблице 3.
Таблица 3. Характеристика ФНС№9 по Алтайскому краю
Наименование |
Характеристика |
Цели |
1.повышение налоговой культуры. 2.увеличенией эффективности налогового контроля. 3.повышение качества |
Персонал |
В организации работают административно-управленческий персонал; специалисты и служащие; вспомогательный персонал. |
Разделение труда |
Каждая категория работников осуществляет свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией, трудовыми договорами, инструкциями и другими нормативными актами. |
Коммуникации |
В процессе выполнения работы в организации используется как межличностное общение, так и общение с помощью телефонов, электронные сети. |
Формальные правила поведения, процедуры и контроль |
Поведения работников организации
определяют должностные инструкции
и правила внутреннего |
Полномочия и ответственность |
Установлены полномочия и ответственности в пределах компетенции каждого работника согласно должностным инструкциям. |
ФНС№9 по Алтайскому краю как открытой системе присущи следующие черты (см. табл.4).
Таблица 4. Организация как открытая система
Черты и свойства |
Характеристика, обоснование |
Компоненты |
Организация состоит из следующих отделов и подразделений: -камеральный отдел -отдел выездных проверок -аналитический отдел -юридический отдел -отдел финансового и общего обеспечения -отдел информационных технологий -отдел регистрации, учета
и работы с Другие службы: -Гараж -Охрана -Столовая |
Связи |
Все подразделения и отделы
организации связаны между |
Структура |
Организационная структура ФНС№9 по Алтайскому краю является дивизиональной. |
Взаимодействие |
Каждый отдел или - начальник инспекции взаимодействует как руководителями высшего и среднего звена организации, так и с налогоплательщиками. -работники инспекции– деятельность организации в области работы с налогоплательщиками и организациями вопросы, связанные с организацией работы; предоставление услуг и контроль за налоговыми поступлениями. - бухгалтерия – выплата работникам организации заработной платы, уплата налогов (взаимодействие с бюджетными и внебюджетными фондами). |
Процесс |
В организации осуществляется контроль за исполнением налогового законодательства. |
Окружение |
Внутренняя среда – персонал организации, организационная культура и структура, финансовые ресурсы; Внешняя среда прямого
воздействия – |
Окружение |
Внешняя среда косвенного воздействия – политика, экономика, социально факторы, технология, право, организационно-технические условия |
Таким образом, в целом
система управления в ФНС№9 по
алтайскому краю достаточно хорошо
организована, но необходимо уделять
больше внимания как внутренней среде
– персоналу организации, его
обучению, повышению квалификации,
так и внешней среде
2.3.5 Показатели движения
В настоящее время происходит реорганизация налоговых органов. В результате реорганизации происходит сокращения численности работников налоговых органов.
Таблица 5. Структура налоговой инспекции, штатная численность за 2011год до реорганизации.
Организация |
Подразделение |
Штатная численность |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел камеральных проверок № 1 |
12,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел камеральных проверок № 2 |
6,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел налогового аудита |
5,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел общего обеспечения |
37,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел оперативного контроля |
6,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел финансового обеспечения |
5,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел информационных технологий |
4,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел работы с налогоплательщиками |
13,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков |
5,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел ввода и обработки данных |
5,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Юридический отдел |
5,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Руководство |
4,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел учета, отчетности и анализа |
5,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел урегулирования задолженности |
9,00 |
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
Отдел выездных проверок |
14,00 |
Итого по Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю |
135,00 |
Таблица 6. Структура налоговой инспекции, штатная численность за 2012год после реорганизации.
№ п/п |
Наименования структурных подразделений, должностей |
Численность(без персонала по охране и обслуживанию зданий) (ед.) |
1. |
Руководство |
3 |
1.1 |
Начальник инспекции |
1 |
1.2 |
Заместитель начальника инспекции |
2 |
2. |
Отдел общего обеспечения |
8 |
3. |
Правовой отдел |
5 |
4. |
Отдел регистрации, учета и работы с налогоплательщиками |
11 |
в том числе : |
||
4.1 |
Территориально обоснованное рабочее место в Кулундинском районе |
1 |
4.2 |
Территориально обоснованное рабочее место в Табунском районе |
0 |
4.3 |
Территориально обоснованное рабочее место в г.Яровое |
1 |
4.4 |
Территориально обоснованное рабочее место в Немецком национальном районе |
1 |
4.5 |
Территориально обоснованное рабочее место в Бурлинском районе |
0 |
5. |
Отдел информатизации |
6 |
6. |
Аналитический отдел |
10 |
7. |
Отдел камеральных проверок |
16 |
8. |
Отдел выездных проверок |
11 |
Итого: |
70 |
Вывод: В результате реорганизации численность работников ФНС№ 9 по Алтайскому краю сократилось на 52%.
2.4 Характеристика адаптации, повышения квалификации, аттестация как вновь принятого, так и постоянного персонала
В ФНС России №9 по Алтайскому краю с момента зачисления на работу большое внимание уделяется адаптации на основе постепенной работы сотрудника в новых профессиональных условиях труда.
Работника знакомят с коллективом отдела, указывают рабочее место, выдают под роспись должностную инструкцию, расписку о невыдаче коммерческой тайны, инструкция о правилах пожарной безопасности и др. для изучения и исполнения.
Особое внимание придаётся обучению работников, выдвинутых на замещение должностей. Указанные кандидаты периодически и, обычно не один раз, замещают должности своих руководителей (во время их отпуска). В основном идёт подготовка специалистов и передвижка по служебной вертикали (повышение). Обучение (повышение квалификации) проводится в рабочее время за счёт организации. Повышение квалификации управляющего персонала происходит один раз в 3 года. Обучение не носит разовый характер. Многие сотрудники получают высшее, второе высшее на заочной форме обучения. 2раза в год они получают оплачиваемый учебный отпуск.
Итак, профессиональное развитие персонала в ФНС России №9 по Алтайскому краю направлено на: продвижение кадров, их переподготовку и обучение, повышение квалификации, кадровый резерв, регулирование карьеры. Всё это так или иначе связано с обучением. Обучение в основном, организовано в малых группах, в которых рассматриваются теоретические и проблемные вопросы с учётом опыта и наработок. Большое внимание уделяется самообучению, каждый обучаемый знает, что он может получить в результате обучения (мотивация); условия обучения, в основном, нормальные, хотя много ещё можно сделать.
Важнейшим элементом системы управления персоналом является оценка персонала. Одним из традиционных способов оценки персонала является регулярная аттестация персонала, которая представляет собой процесс оценки эффективности выполнения сотрудником своих должностных обязанностей, осуществляемая его непосредственным руководителем. Аттестация персонала в ИФНС России по городу Славгороду проводится ежегодно во 2 или 3 квартале отделом кадров совместно с плановым отделом. По итогам аттестации выявляются сильные и слабые стороны работников, определяются потребности обучения, потенциальные жалобы, проблемы дисциплины и др.
2.5 Характеристика условий работы персонала, мотивации
Создание благоприятных условий работы персонала является важной подсистемой проектирования системы управления персоналом.
Информация о работе Собености управления государственной службы