Краткий курс лекций по "Политологии"

Его специфическим развитием  выступает социально-психологический  метод, ориентирующий на изучение зависимости  политического поведения индивидов  от их включения в социальные группы, а также на исследование психологических  характеристик групп, классов, малых  групп, толпы и т. п.

Деятельностный метод дает динамическую картину политики. Он предполагает ее рассмотрение как специфического вида жизни, овеществленной деятельности, как циклического процесса, его определенные стадии (этапы).

Критическо-диалектический метод ориентирует на критический  анализ политики, выявление противоречий как источника ее движения, социально-политических изменений.

Сравнительный метод предполагает сопоставление однотипных политических явлений, например, политических систем, партий, электоральных систем, различных  способов реализации одних и тех  же политических функций и т. д. с  целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных  форм политической организации или  оптимальных путей решения задач.

Субстанциональный (онтологический) метод требует выявления и  исследования той первоосновы, которая  составляет специфическую, качественную определенность политики.

Исторический метод издавна  используется в политологии и  других общественных науках. Он требует  изучения политических явлений в  их последовательном временном развитии, выявления связи прошлого, настоящего и будущего.

Использование всех названных  и некоторых других методов первой (в нашей классификации) группы позволяет  дать разнообразные, всесторонние характеристики политической реальности. Однако арсенал  познавательных средств политологии  не исчерпывается общими методами исследования политических объектов. Он включает и  вторую группу методов, которые относятся  не к исследованию политических объектов, а непосредственно к организации  и процедуре познавательного  процесса. Их иногда называют общелогическими методами. В данную группу методов входят анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического анализа, мысленный эксперимент, моделирование, математические, кибернетические, прогностические и другие подобные методы.

Третью группу познавательных средств политологии составляют методы эмпирических исследований, получения  первичной информации о политических фактах. К ним относятся: использование  статистики, прежде всего электоральной; анализ документов; анкетный опрос; лабораторные эксперименты; наблюдение, осуществляемое исследователем, являющимся непосредственным участником реальных политических событий, или же наблюдение поведения людей, находящихся в условиях экспериментальной  ситуации, и другие.

Тема 2.

ПОЛИТИКА КАК  ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ.

ПЛАН

1.Многообразие  определений политики: основные  трактовки.

2. Составные части,  элементы и уровни существования  политики.

3.Функции политики.

4.Взаимоотношения  политики с другими сферами  общественной жизни.

Многообразие  определений политики: основные трактовки

Политика - одно из наиболее распространенных и многозначных слов в русском языке, да и во многих других языках мира.

Разнообразные научные определения  политики могут быть систематизированы  и подразделены на несколько групп, каждая из которых внутренне дифференцирована. Критериями выделения таких групп  служат используемые для характеристики политики общие исследовательские  подходы: социологический, субстанциальный (выясняющий материю, основу явления) и  системный. В соответствии с этими  подходами можно выделить три  группы определений политики: социологические, субстанциальные и научно сконструированные, связанные со специфической интерпретацией политики.

Социологические определения  политики, основываясь на социологическом  подходе, характеризуют ее через  другие общественные явления: экономику, социальные группы, право, мораль, культуру, религию. В соответствии с отражаемой сферой общества их можно подразделить на экономические, стратификационные (социальные), правовые, этические (нормативные) и т. д.

Экономические определения  политики, наиболее ярко представленные в марксизме и других концепциях экономического детерминизма, характеризуют  политику как надстройку над экономическим  базисом, как концентрированное  выражение экономики, ее потребностей и интересов. Политика как специфическая  область общественной жизни в  этом случае утрачивает свою самостоятельности, сохраняя лишь относительную, ограниченную автономию. В целом же она определяется объективными экономическими законами, не зависящими от воли политических акторов (субъектов).

Стратификационные (социальные) определения политики трактуют политику как соперничество определенных общественных групп: классов и наций (марксизм) или же заинтересованных групп (А. Бентли, Д. Трумэн и другие).

В истории политической мысли, в том числе и среди современных  теоретиков, достаточно широко представлены правовые концепции политики.

Они считают политику, государство  производными от права и, прежде всего  от естественных прав человека, которые  лежат в основе публичного права, законов и деятельности государства. Суть этих теорий состоит в трактовке политики и, прежде всего государства, как специализированной деятельности по охране присущих каждому человеку от рождения фундаментальных прав на жизнь, свободу, безопасность, собственность и т. д.

Этические определения политики ярко проявляются в концепциях, признающих догосударственное существование естественного права в форме моральных принципов человеческого сообщества. Используемый в них нормативный подход предполагает рассмотрение политики исходя из идеалов, ценностей, целей и норм, которые она должна реализовать. Анализируемая под этим углом зрения политика представляет собой деятельность, направленную на достижение общего блага.

Нормативные трактовки политики имеют как сильные, так и слабые стороны. Их достоинство состоит  в том, что в них выражается гуманистический идеал, в соответствии с которым должна строиться политика. Такой идеал ориентирует участников политики на общественно ценное поведение. В то же время нормативный подход оперирует достаточно многозначными, не всегда четко определенными категориями, допускающими возможность различной  трактовки общественного блага.

Субстанциальные определения  политики ориентируются на раскрытие  той первоосновы, ткани, из которой  состоит политика. В этой группе определений существует несколько  трактовок политики.

Самая распространенная из них - это трактовка политики как  действий, направленных на власть, ее обретение, удержание и использование.

Институциональные определения  политики характеризуют политику через  организации, институты, в которых  воплощается и материализуется  власть, и, прежде всего, через важнейший  институт - государство.

Антропологические определения  пытаются отразить более глубокий источник политики, коренящийся в природе  человека. С этой точки зрения политика - форма общения людей, способ коллективного  существования человека.

Конфликтно-консенсусные определения политики. Конфликтные дефиниции политики акцентируют внимание на противоречиях, которые лежат в основе политики, определяют ее динамику. С точки зрения таких противоречий политика рассматривается как деятельность по насильственному и мирному разрешению конфликтов.

Группа научно-сконструированных  трактовок политики: деятельностные, телеологические и системные определения.

Динамический, процессуальный характер политики раскрывают ее деятельностные определения. Они характеризуют политику как процесс подготовки, принятия и практической реализации, обязательных для всего общества решений. Деятельностная интерпретация политики широко используется, в частности, в теории политических решений.

Она применяется также  в телеологических трактовках политики, рассматривающих ее как деятельность по эффективному достижению коллективных целей. В телеологических дефинициях политики подчеркиваются два ее конституирующих  момента: коллективная природа деятельности (причем это деятельность крупных  социальных групп, классов, наций, государств и т. п.) и сознательный, целенаправленный характер.

С системной точки зрения политика является относительно самостоятельной  системой, сложным социальным организмом, целостностью, отграниченной от окружающей среды - остальных областей общества - и находящейся с ней в непрерывном взаимодействии. Системная интерпретация политики получила детальное обоснование и развитие в разнообразных теориях политических систем, первыми и наиболее значительными из которых были концепции американских политологов Д. Истона и Г. Алмонда.

Итак, рассмотренные выше трактовки политики не исчерпывают  всего многообразия ее определений, хотя и отражают важнейшие из них. Такое обилие научных характеристик  объясняется, прежде всего, сложностью политики, богатством ее содержания, многообразием  свойств и общественных функций.

Обобщая различные дефиниции, можно определить политику как деятельность социальных групп и индивидов  в осознании и представлении  своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти.

Составные части, элементы и уровни существования  политики

В научной литературе выделяются различные аспекты и составные  части политики. Одно из наиболее широко распространенных делений политики - разграничение в ней формы, содержания и процесса (отношений).

Форма политики - это ее организационная  структура, институты (в том числе  и система правовых и организационных  норм), придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве, партиях и группах интересов (ассоциациях  и движениях), а также в законах, политических и правовых нормах.

Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах  и механизмах принятия политических решений.

В политическом процессе отражается сложный, многосубъектный и конфликтный характер политической деятельности, ее проявление как отношений различных социальных групп, организаций и индивидов.

В политике можно  выделить основные элементы:

1) политическое сознание, включающее внутренний мир, менталитет, ценностные ориентации и установки  индивидов, а также политические  взгляды и теории;

2) нормативные идеи: программы  и избирательные платформы политических  партий, целевые установки групп  интересов, политико-правовые нормы;

3) институты власти и  борьбы за нее;

4) отношения властвования - господства и подчинения, а также  политической борьбы и сотрудничества.

Составными частями политики являются: политические взгляды, идеи, теории, программы, ценностные ориентации, установки, стереотипы , обычаи и традиции, образцы поведения, общественное мнение, специфический политический язык, психология людей, государство, партии, группы интересов и движения, законы, права человека и другие политические и политико-правовые нормы, отношения власти и по поводу власти, политические лидеры, элиты, группировки и т. д.

Помимо составных частей и элементов в политике иногда выделяют три уровня ее существования.

Первый, собственно политический, макроуровень характеризует государство  как целое, публичную принудительную власть, ее устройство и функционирование в центре и на местах.

Второй, микроуровень политики, охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы  и т. п. Здесь, как и в государстве  в целом, также обнаруживаются внутренние явления и процессы, свойственные большой политике: выдвижение и реализация коллективных целей, принятие решений, распределение должностей и благ, применение санкций, соперничество  индивидов и групп за власть, конфликты  интересов и т. д.

Третий, мегауровень политики, относится к деятельности международных организаций: ООН, НАТО, ЕЭС и т. п.

Первый из этих уровней  занимает центральное место и  характеризует суть политики. Второй же и третий уровни имеют подчиненное  значение.

Функции политики.

Значение и роль политики как социального института обусловлены  функциями, которые она выполняет  в обществе. Количество функций может  быть различным. Чем более многочисленны  функции политики в конкретном обществе, тем менее развито общество и  сама политическая сфера, подминающая  под себя другие сферы.

В идеале общество представляет собой сбалансированную и внутренне  согласованную систему взаимодействия различных сфер жизнедеятельности  человека. В каждой сфере конкретные потребности реализуются с помощью  органически присущих ей методов. Например, потребности в продуктах питания, товарах широкого потребления удовлетворяются  экономической системой с помощью  материальной заинтересованности производителя. Однако в традиционных или переходных обществах незрелость отдельных  сфер компенсируется чрезмерным влиянием политики. Она выполняет не свойственные ей функции, вмешиваясь в различные  сферы гражданского общества, зачастую подменяя его. Тем самым сокращаются  возможности самореализации личности. Но общества, развивающиеся на основе политико-идеологических методов, имеют  ограниченный ресурс развития, хотя и  способны достичь впечатляющих успехов. Эти общества формируют внешнюю  мотивацию деятельности (страх, насилие), совсем не развивают внутреннюю мотивацию  личности (интересы и потребности).