Лекции по "Политологии"

     Р. Михельс  исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества и сделал вывод, что причины заключаются в сущности самой организации: любая организованная система требует управления, что ведет к появлению элит. Этот процесс он назвал "железным законом олигархизации".  
     Работы Г. Моска и Р. Михельса составили основу макиавеллистского подхода к анализу элиты, для которого характерно рассмотрение элиты как правящего класса.   К современным теориям элит относят: Ценностные теории рассматривающие элиту как слой общества,  заботящийся об общем благе. Принадлежность к элите определяется ее выдающимися способностями. Элитарность основана на разделении управленческого и исполнительского труда.  Либеральный подход к рассмотрению связи политической элиты с рядовыми гражданами представлен в различных теориях демократического элитизма. Демократия понимается как правление элит, которое одобряется народом. Основы такого понимания демократии были заложены М. Вебером еще в начале 20 в. Теории элитарной демократии были разработаны Й. Шумпетером, С. Липсетом, Р. Далем, Дж. Сартори.   Демократия понимается как конкуренция между претендентами на руководство за доверие и голоса избирателей. Элита не только обладает необходимыми управленческими качествами, но и защищает демократические ценности. Концепции множественности, плюрализма элит отрицают элиту как единую привилегированную группу, а признают множество элит, конкуренцию элит. Обновление элит происходит за счет проявления личных качеств и активности человека.

 

2. Происхождение, структура и функции  элиты.

 

     К причинам возникновения  элиты относят:

     Психологическое и  социальное неравенство людей;  закон разделения труда, требующий  профессионального занятия управленческим  трудом; высокую общественную значимость управленческого труда; возможности использования управленческой деятельности для получения привилегий; политическую пассивность населения.

Типы политических элит (в зависимости  от ресурсов влияния)

Наследственные – аристократия.

Ценностные – лица, занимающие престижное положение в обществе.

Властные – лица, обладающие властью.

Функциональные – профессионалы-управленцы.

Правящая и оппозиционная.

Открытая, формируемая из общества, и закрытая, формируемая из собственной среды.

Высшая, непосредственно влияющая на принятие решений, и средняя.

Функции политической элиты

Политическое управление.

Кадровое обеспечение управления.

Выдвижение политических лидеров.

Определение политических целей развития общества.

Разработка способов реализации политических целей.

Изучение интересов различных  социальных групп и выстраивание иерархии этих интересов.

Объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов.

 

4.  Политическое лидерство.

     Политическое лидерство  – постоянное приоритетное влияние  одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на общество, организацию или группу. В структуре лидерства выделяют три главных элемента: психологические качества лидера, ресурсы и ситуацию, в которой он действует.

     В политологии существует  несколько теорий лидерства.  «Теория черт» (Э. Богардус) объясняет лидерство выдающимися личными качествами. «Ситуационная теория» (В. Дилл, Т. Хилтон, А. Голднер) обосновывает лидерство определенными социальными условиями. «Психологическая теория» (З. Фрейд) считает, что в основе лидерства лежит подавленное либидо.

 

Типы лидерства.

М. Вебер в соответствии со способами легитимации власти подразделят лидерство на  традиционное (основанное на обычаях, традициях), рационально-легальное (правовое) и  харизматическое (основанное на выдающихся личных качествах).

В зависимости от взаимоотношений  руководителя с подчиненными различают авторитарное и демократическое лидерство.

Собирательные образы лидера выделил М. Дж. Херманн: Знаменосец, или великий человек. Служитель. Или лидер, выражающий интересы своих сторонников, действующий от их имени. Торговец, или лидер, заставляющий «купить» свои идеи и привлекающий массы к их исполнению. Пожарный, ориентирующийся на самые актуальные общественные проблемы, его действия определяются конкретной ситуацией.

Лекция 12. Политические партии.

План.

1.      Политическая партия.

2.      Партийные системы.

3.      Группы интересов.

 

1.    Политическая партия.

 

Политические партии прошли долгий путь развития. Первые упоминания о партиях встречаются уже в период Античности и Средневековья, тогда они объединяли сторонников того или лидера. В генезисе партий по классификации М.Вебера выделяют три этапа: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия. Партии современного типа начали складываться в период Нового времени (конец 17-начало 18 в.), когда формировались буржуазные отношения, и появилась буржуазия. Они возникли в результате ограничения абсолютных монархий, появления представительных органов власти и всеобщего избирательного права, представляли собой замкнутые политические организации господствующих слоев общества и не имели местных организаций. Со второй половины 19 века в развитых странах на место элитарных приходят «массовые» партии. К началу 20 века партии превращаются в политические институты, представляющие интересы различных социальных слоев общества.

 

     Политическая  партия – это организованная группа единомышленников, объединяющая наиболее активных сторонников тех или иных целей, идеологий или лидеров и служащая для борьбы за завоевание и использование государственной власти.

 

Функции политических партий.

 

Представление интересов  граждан.

Политическая мобилизация  граждан для достижения определенных целей.

Политическая социализация граждан – вовлечение людей в  политику.

Формирование политического  курса.

Отбор (рекрутирование) политических лидеров и элит.

Проведение избирательных  кампаний.

Внутрипартийные функции: разработка идеологии, партийное строительство.

 

 

Типы партий.

 

                Наиболее распространенной является  классификация французского социолога Мориса Дюверже. В ее основу положены организационные критерии: тип связей между гражданином и партией и внутренняя структура. В соответствии с ними все партии делятся на кадровые и массовые. Кадровые образуются парламентским путем из профессиональных политиков, действуют только в период избирательных кампаний, существуют на за счет государственных и частных дотаций. Массовые партии возникают на основе массовых общественных движений, имеют партийное членство, работают на постоянной основе, существуют за счет членских взносов.

Идеологические (доктринальные) – защищающие определенную идеологию: либеральные, социалистические, консервативные.

Прагматические – ориентированные на практическую деятельность.

Харизматические – объединяющиеся вокруг сильного лидера.

Социальные – защищающие интересы определенного социального  слоя: пролетарские, крестьянские, буржуазные, помещичьи.

Демографические – объединенные по признаку пола, возраста: женские, молодежные, партия пенсионеров.

Правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, коалиционные – по отношению к правящему режиму.

 

 

2. Партийные системы.

      Партийная  система – совокупность политических  партий, действующих в стране. Партийной  системой называют также устойчивые  связи и отношения партий друг  с другом, а также с государством.

Типы партийных систем.

В зависимости от числа  партий,  действующих в стране, выделяют:

Однопартийные (неконкурентные) системы.

Двухпартийные системы –  у власти попеременно меняются две  партии. Выделяют также систему «двух с половинной партий», когда две крупные партии уравновешивают друг друга в парламенте, и расстановка сил зависит от третьей, малочисленной партии.

Многопартийные системы  – более двух партий участвуют  во власти, или оказывают влияние  на нее. Можно выделить многопартийную систему с одной доминирующей партией.

 

 

 

3.   Группы интересов.

      Группы  интересов – это добровольные общественные объединения людей, формирующиеся с целью выражения и отстаивания своих интересов с помощью воздействия на институты власти.

      Вместе  с тем группу лиц, которая  в интересах более широкой  заинтересованной группы оказывает непосредственное воздействие на органы законодательной и исполнительной власти при принятии тех или иных решений, называют группой давления. Наиболее яркой формой деятельности групп давления является лоббизм. Лоббизм (от англ. lobbi – кулуары парламента) – давление на депутатов парламента или правительственных чиновников в целях вынесения нужного решения. Они могут оказывать как прямое давление на политические институты, так и непрямое – оказывать влияние на общественное мнение. Группы интересов объединяют представителей различных социальных слоев, их главные функции заключаются в агрегировании (сведение частных интересов в единые требования) и артикуляции (выражение) интересов граждан.  В современном мире группы интересов широко распространены и оказывают влияние на все сферы общественной жизни. К группам интересов относятся в экономической сфере - предпринимательские ассоциации, союзы потребителей, профсоюзы; в социальной сфере - объединения ветеранов, общества инвалидов, благотворительные союзы;  в сфере религии, науки и культуры  - церкви, секты, научные ассоциации, союзы художников, писателей, артистов и т.д.;  в политической сфере - экологические движения, движения за мир, за права женщин, молодежи, национальных меньшинств и т.д.

 

 

 

Лекция 13.  Политическое сознание и  идеология.

 

План.

1. Понятие «политическое сознание».
2. Понятие «политическая идеология».
3. Типы идеологий.

 

1. Понятие «политическое сознание».

 

В политической сфере жизни общества наряду с  политическими институтами: государством, партиями, общественными организациями можно выделить неинституциональные элементы, к числу которых относится и политическое сознание. Политическое сознание отражает идеалы, нормы, ценности, воззрения, убеждения человека, на которые он ориентируется в своей политической деятельности. Оно не только отражает представления человека о политике, но и активно влияет на политический процесс, так как определяет поведение субъектов политики, прогнозирует политические процессы. Политическое сознание формируется в процессе политической социализации, т.е. усвоения личностью социально-политических норм и политического опыта.

     «Политическое сознание»  - это категория, отражающая совокупность  теоретических, чувственных, ценностных и нормативных представлений человека о политике.

     В настоящее время  в науке сложилось две точки  зрения на сущность политического сознания. Сторонники бихевиористского подхода рассматривают политическое сознание как форму рационального мышления человека, совокупность его представлений, которую он использует для осуществления своих ролей и функций в политике. Не существует проблемы формирования политического сознания.  Аксиологический подход сущность политического сознания видит в способности выделять групповые интересы и определять способы использования государства для их реализации, т.е. это определенный уровень представлений, на который может подняться человек для оптимизации своего политического участия в сфере власти.

 

Структура политического сознания.

1. Гносеологическая (когнитивная) структура все воззрения субъектов политики рассматривает как знания, отражающие различные стороны политики.
2. Аксиологическая структура – система суждений, оценок, отражающих ценностные приоритеты субъекта политики.
3. Социологическая структура характеризует сознание с точки зрения занимаемого ими места, отражает процесс реализации мышления на практике: идеалы, принципы, нормы, установки, мотивы.

 

Функции политического сознания.

1. Регулятивная - регулирование социального поведения людей на основе восприятия действительности и политических идей, норм, представлений.
2. Познавательно-информационная – усвоение политических знаний и информации.
3. Оценочная – выработка определенного отношения к политическим событиям и явлениям.
4. Мобилизующая – вовлечение людей в политическую жизнь для отстаивания своих интересов.

Формы политического сознания.

1. Индивидуальное политическое сознание формируется в процессе политической социализации и выражает способности личности  оценивать политику и действовать в ней.
2. Групповое сознание представлено политическими организациями и объединениями.
3. Массовое политическое сознание выражает потребности  общества.