Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2014 в 14:09, реферат
Миграционные процессы вплетаются в один из нервных узлов российского общества. В нем сосредоточены внешнеполитические, экономические, региональные и этнонациональные интересы разных групп. Не случайно в дискуссии по вопросам миграции втянулись представители партий, СМИ и медийная часть экспертного сообщества. Высказываются замечания не только к миграционной политике в целом, но и к миграционному законодательству, рассматриваются его изменения за последние годы, а также плюсы и минусы международных конвенций, которые подписаны Российской Федерацией, и которые она обязалась соблюдать.
21 По оценке директора ФМС России К.О.Ромодановского в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации 13 мая 2009 года, «повышение уровня легальности трудовых мигрантов привело в свою очередь к троекратному уменьшению совершаемых ими правонарушений».
22 Вместе с тем некоторые эксперты
оценивают количество людей, эмигрирующих
из России, в
100-150тыс. в год, при этом уровень их образования
и квалификации несопоставим с теми, кто
въезжает в страну.
Подробнее о ходе реализации Программы
см. http://www.kommersant.ru/doc/
23 Крайне важным представляется не отождествлять регулируемую, управляемую миграцию и легальную миграцию. Тем более, мигрант может легально въехать, но трудиться нелегально, легально трудиться, но не иметь всех требуемых по закону документов, иметь все документы, но либо поддельные, либо полученные нелегально через коррумпированные связи. Некоторые общественные деятели полагают наличие поддельных документов незначительным правонарушением, но даже поддельная медицинская справка может обернуться эпидемией, массовым отравлением и иными серьезными последствиями.
24 К.О.Ромодановский. Выступление. Стенограмма двести сорок седьмого заседания Совета Федерации 13 мая 2009 года.
25 Постановление Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 450 (ред. от 20.10.2010) «О Правительственной комиссии по миграционной политике».
26 Об этом говорит и Председатель Правительства РФ В.В.Путин в статье «Россия: национальный вопрос», привлекая внимание к болевым точкам нынешней миграционной ситуации: «Нам надо на порядок повысить качество миграционной политики государства». По данным всероссийского опроса, проведенного ВЦИОМ 28-29 января 2012 г., россияне в целом положительно оценивают предложения В.В.Путина по регулированию межнациональных отношений и миграционной политике. Наибольшее одобрение общества вызвала инициатива предотвратить появление замкнутых национальных анклавов, живущих обособленно - ее поддержали 79% опрошенных. Ужесточение миграционного законодательства и введения уголовной ответственности за нарушение правил и норм регистрации - 77%. 75% опрошенных поддерживают предложение ужесточения правил регистрации и санкций за их нарушение. Введение обязательных для мигрантов экзаменов по русскому языку, литературе, истории России, основам государства и права поддержали 67% россиян.
27 Программы, направленные на помощь в их адаптации и трудоустройстве, действуют, например, в Великобритании, Канаде, ряде других странах импортеров рабочей силы.
28 Подробнее: В.В.Малахов «После
мультикультурализма: Европа и ее иммигранты»
// http://polit.ru/article/2012/
29 Проект закона №6234645-5 «О внесении дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Принят в первом чтении 22.11.2011г.
30 В миграционных потоках последних лет значителен процент молодежи, не только не получившей полноценного среднего образования, но и не знающей русского языка, нередко настроенной в отношении страны пребывания не самым дружественным образом.
31 Тексты документов размещены на официальном сайте Исполнительного комитета СНГ http://cis.minsk.by/
32 Республики Бурятия, Коми и Мордовия, Алтайский, Забайкальский и Камчатский края, Амурская, Архангельская, Кировская, Курганская, Магаданская, Мурманская и Сахалинская области, Чукотский автономный округ.
33 Центр (Ярославская область, г.Москва); Северо-Запад (Республика Карелия, Калининградская и Ленинградская области, г.Санкт-Петербург); Приволжье (Нижегородская и Самарская области); Урал (Свердловская область); Сибирь (Кемеровская, Новосибирская, Томская области).
34 Центр (Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Липецкая, Орловская, Тверская и Тульская области); Северо-Запад (Вологодская область); Приволжье (Саратовская область); Урал (Челябинская область); Сибирь (Республика Хакасия, Красноярский край); Дальний Восток (Хабаровский край, Еврейская автономная область).
О состоянии миграционной политики в Российской Федерации и путях ее совершенствования Серия: Развитие России №6 (449), 2012