Политическая система общества

3. в зависимости от  господствующих в них идейно-политических  концепций и установок: а) реформистские;  б) консервативные; в) реакционные;  г) либеральные; д) контрреволюционные.

4. согласно месту, которое  занимают в системе власти: а)  партии легальные или нелегальные;  б) доминирующие: правящие или  не правящие; в) авторитетные; г)  маловлиятельные; д) оппозиционные;  е) левые, центристские, правые.

5. по средствам политической  деятельности: а) преимущественно  парламентские; б) преимущественно  непарламентского действия.

6. по отношению к форме  государственного устройства: а)  унитарные; б) федеральные; в)  сепаратистские.

7. по способу возникновения  и деятельности: а) самостоятельные,  возникшие на основе самодеятельной  инициативы граждан; б) проправительственные, созданные сверху; в) электорально  парламентские; г) возникшие на  базе различных социальных группировок. 

 

Наиболее распространена следующая классификация:

1. Многопартийные системы: - полная многопартийность; - умеренная многопартийность. 2. Двухпартийные системы: - несовершенная двухпартийность; - совершенная двухпартийность. 3. Многопартийные системы с господствующей партией: - господствующая партия; - сверхгосподствующая партия.

Многопартийные и двухпартийные  системы существуют в большинстве  стран мира. Число партий может  колебаться от трех (в Бельгии, Германии, Австрии) до 98 в современной России и до 500 партий в странах СНГ.

  Многопартийность - необходимое состояние демократического общества, поскольку она позволяет преодолевать монополию одной партии на власть, внедрять в практику и сознание людей альтернативность мышления и действий. Многопартийные системы, не смотря на очевидные достоинства, имеют и определенные недостатки. Так, двухпартийность побуждает каждую из соперничающих партий максимально расширять свою избирательную опору. При этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же, когда имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незначительного числа избирателей, власть может быть блокирована множеством противоречивых их действий. Многопартийность может вести к отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опираться правительство. Коалиционный характер правительств обычно ведет к нестабильности. Свобода выбора между программами различных партий в условиях многопартийности может сужаться. Это связано с тем, что решения, касающиеся жизни каждого избирателя и принимаемые депутатами опосредуются коалициями и компромиссами между различными партиями. Вместе с тем, указанные недостатки можно устранить, если сформировать две большие партийные коалиции, предлагающие избирателям общую платформу и координирующие свои действия хотя бы в парламенте. Суть двухпартийной системы заключается в том, что существуют две сильные партии, из которых каждая способна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Двухпартийная система в определенной степени стабилизирует правительство, так как партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством. Она упрощает процесс обобщения близких интересов, переводя их на уровень программ, делает ненужным посредничество.

   Двухпартийная система так же имеет ряд недостатков. В деятельности такой партии большое внимание уделяется на критику противников, а не на конструктивные предложения. Избирательные кампании проводятся против чего-то и избиратели голосуют против кого-то. При двухпартийной системе перестает существовать политический центр. Если появляется вторая левая партия, то она становится конкурентом первой левой, что выгодно для правой партии.

   В однопартийной системе высшая политическая власть осуществляется руководителями партии. Партия превращается в руководящую силу государства. Государственные органы не вправе не выполнять партийных решений. Партия становится многофункциональной и контролирует все виды активности в обществе. Сама партия строится в виде пирамиды сверху идет пропаганда, а снизу вверх идет информация.

Основные  достоинства единственной партии:

- единственная партия  позволяет сочетать необходимое  единство и рациональное многообразие;

- лучше справляется с  экономическим и социальным обновлением,  привлекает для этого разнообразные  силы и резервы общества;

- отражает совпадение  интересов различных социальных  групп. 

   Опыт показывает, что при всех режимах однопартийная система оказалась неустойчивой. Довольно быстро она приходит к трудностям и к кризису, который сопровождается идейными, моральными потрясениями. Единственная партия препятствует разделению властей, рассматривает всякую критику и всякое несогласие со своими концепциями и политикой как проявление враждебной деятельности. Население приучается скрывать свои истинные мысли и внешне соглашается с официальными версиями. Происходит ослабление демократического контроля за властью со стороны избирателей, выборы приобретают формальный характер. Все это нарушает сам принцип представительности власти, разделения властей, политическая система поглощает все гражданское общество. В конечном итоге однопартийность исчезает, устраняя правившую партию, а вместе с ней и созданные ею для себя политические структуры. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что большее число политических партий не означает большую степень демократичности общества.

   Современное состояние политических партий полно противоречий и трудностей. Во-первых, в мире наблюдается падение влияния партий на массы, особенно коммунистических.

   Многие компартии в начале 90х годов прекратили свое существование или реорганизовались и сменили название. Во-вторых, коренным образом изменились направления деятельности коммунистических, социал-демократических партий на первое место вышли проблемы борьбы за избирателей, парламентской работы; забастовки, стачки и другие формы классовой борьбы отодвинулись на задний план. В-третьих, идет интенсивный поиск путей повышения эффективности своей политики основное место уделяется борьбе за средства массовой информации, компьютерные системы. В-четвертых, происходит упрощение организационных структур, создаются более гибкие системы управления. Многие партии отказались от постоянного членства, регулярного сбора членских взносов, сократили штатный аппарат. Организация современной партии должна быть гибкой, динамичной, меняться по мере изменения политических условий и политических задач партии. Обновление партий дело нелегкое, приходится учитывать и многолетние традиции и масштабность самого партийного механизма, не допускающего резкие повороты и изменения. Однако, без существенного обновления нет дальнейшего развития и обновления партийных форм и правил игры будет продолжаться.

 

 

 

5. Партийные системы.

   В зависимости от положения политических  партий в политической системе, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.

   Партийные системы отражают устойчивые связи и отношения партий между собой, отношения их с государством, обществом и другими общественными институтами.

В основу типологии партийных систем обычно кладутся два основных критерия:

характер связей между государством и обществом (тут выделяют конкурентные и неконкурентные партийные системы);

количественный характер (однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы).

КОНКУРЕНТНЫЕ  партийные системы.

Многопартийные  конкурентные системы обычно характеризуются  следующими чертами:

-каждая политическая  партия должна иметь четкую  позицию по основным вопросам, которая отграничивает ее от  других политических партий;

-такая система более  типична для парламентской формы  правления;

-чаще всего при такой  партийной системе одна партия  не в состоянии победить на  парламентских выборах и поэтому  вынуждена идти на компромисс  с другими политическими партиями;

-многие политологи считают,  что укреплению многопартийной  системы способствует пропорциональная  избирательная система .

У многопартийной системы  в силу перечисленных черт имеется  ряд вполне очевидных достоинств и недостатков. В несколько упрощенном виде это будет выглядеть следующим образом:

«+» многопартийная система  создает основы для полицентризма  власти;

«+» у граждан большие  возможности выбора между программами;

В целом такая система  удобна для тех стран, где устоялись  партии, электорат, отношения между  партиями (Франция, Италия, Испания).

«-» многопартийная система  хуже выполняет функцию агрегирования (обобщения) интересов. Наличие многих политических партий приводит к тому, что они начинают ориентироваться  на отдельные группы граждан и  сужают круг требований для получения  их поддержки этими группами.

«-» избиратель, голосуя  за такую партию, часто не знает, за что именно он голосует в конечном итоге, так как небольшие партии вступают в коалиции в представительном органе, он голосует как бы за «полуфабрикат» программы;

«-» многопартийность нередко  ведет к отсутствию стабильного  парламентского большинства, на которое  могло бы опереться правительство. Часто формируются коалиционные правительства, где возникают конфликты (например, в Италии, где существует такая система, порой менялось до 4-5 правительств в год).

«-» неумеренная многопартийность не способствует интеграции общества, поскольку партии порой представляют несовместимые даже по основным ценностям  программы.

Умеренная многопартийность (выделять ее предложил французский  политолог Р-Ж Шварценберг) характеризуется  тем, что в государстве существует большое количество партий, но они  склонны заключать между собой  долговременные союзы, которые выступают  в качестве субъектов партийной  борьбы. Классическим примером здесь  может служить Франция, где традиционно  существует блок левых и блок правых.

Двухпартийная система.

   О ее существовании можно говорить, когда в стране существует две крупных партии, каждая из которых имеет шанс завоевать большинство на выборах. Классический пример – США (кстати, американцы утверждают, что это самая стабильная система)

   Двухпартийность не означает, что существуют только две партии. Не исключается возможность существования еще нескольких мелких партий.

   Французский политолог Ж. Шарло выделяет совершенную и несовершенную двухпартийность.

   Совершенной двухпартийностью он считает такую партийную систему, при которой две политические партии в сумме собирают более 90% голосов на выборах. (такая система существует в Великобритании).

Несовершенная двухпартийность  – это так называемая «система двух с половиной партий", когда  две ведущие партии собирают на выборах  менее 90% голосов), поэтому победа зависит  от третьей более мелкой партии ( от того, к кому она примкнет).

НЕКОНКУРЕНТНЫЕ  партийные системы.

   К таковым относятся партийные системы, где конкуренция между партиями невозможна по каким-либо причинам.

Тут тоже могут быть многопартийные системы . Но за одной из партий в  Конституциях таких стран закреплялась руководящая роль, что сводило  конкуренцию на нет.

   Объективно неконкурентной является однопартийная система. Здесь партия берет на себя государственные функции и фактически контролирует весь государственный аппарат.

 

 

 

 

 

6.  Особенности становления и развития партийной системы в Республике Беларусь

   Республика Беларусь — президентская республика, в которой существуют политические партии разных идеологий и позиций. Каждая партия по-своему относится к нынешней власти.

   В Республике Беларусь продолжается сложный процесс формирования многопартийной системы, начавшийся в условиях острого социально-экономического и политического кризиса конца 80-х – начала 90-х годов. Первая половина 90-х годов характеризовалась достаточно быстрым ростом количества партий различных политических ориентаций. Образование партий в этот период шло на фоне недоверия значительной части граждан к традиционным политическим институтам – КПБ, Советам и свойственного их сознанию такого явления, как департизация. Отсутствие прочной социальной базы у подавляющего большинства партий приводило к их малочисленности, низкому авторитету среди населения, слабому влиянию на общественно-политические процессы. Умозрительность и идеологическая расплывчатость партийных программ, их слабая связь с острыми проблемами социальной действительности отталкивали даже ту часть граждан, которая видела потребность в демократизации общественной жизни и политическом плюрализме. И сегодня большинство населения республики никак не идентифицирует себя с политическими партиями.

   На территории страны зарегистрировано 15 политических партий.

Партии, поддерживающие политику президента:

Аграрная партия

Белорусская социально-спортивная партия

Коммунистическая партия Белоруссии

 Либерально-демократическая партия

 Республиканская партия труда и справедливости

 Белорусская патриотическая партия

 Республиканская партия

Оппозиционные партии:

 Партия БНФ

 Партия «Белорусская социал-демократическая Громада»

 Объединённая гражданская партия

 Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир» (бывшая Партия коммунистов белорусская)

 Консервативно-христианская партия — БНФ

 Белорусская социал-демократическая партия (Громада)

 Социал-демократическая партия Народного согласия

 Белорусская партия «Зелёные»

Партии, не зарегистрированные на территории Республики Беларусь

Незарегистрированные  партии и общественные движения, ошибочно причисляемые к партиям

Белорусская партия труда

 Белорусская социал-демократическая партия (Народная Громада)

Белорусская экологическая партия зелёных «БЭЗ»