Методы антиинфляционной политики государства и зарубежный опыт

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Выбирая тему дипломной работы, я решил остановится на таком важном и актуальном в связи с влиянием мирового экономического кризиса на экономику стран мира и Казахстана вопросе, как Инфляция и методы антиинфляционной политики государства (на примере Казахстана и зарубежных стран).

В своем  ежегодном Послании Глава  государства Н.А. Назарбаев отмечает «…нынешние трудности – это не первое испытание, которое выпало на нашу долю.

Глубочайший кризис переходного периода  мы преодолели в начале 90-х годов. Тогда обвал экономики достигал 60 процентов, инфляция исчислялась тысячами процентов в год. Второй мировой кризис, вызванный азиатскими финансовыми рынками, мы преодолели в конце 90-х годов. Цена на нефть снизилась тогда до 9 долларов за один баррель. Мы не могли платить пенсии и заработную плату. Эти трудности мы преодолели.

Пройдет время, и мы будем говорить уже о преодолении и нынешнего  кризиса. В наших руках - все возможности, чтобы выйти из сложившейся ситуации с объективными потерями, но подготовленными к новому росту.

Кризисы будут повторяться и  наша цель - научиться управлять  ими» [1]

В связи со сложившимися обстоятельствами в мировом экономическом сообществе и уже фактически сложившейся  рыночной экономике Казахстана тема, выбранная мною, становится как никогда актуальной.

Судите сами.

Ипотечный кризис в США и рост мировых цен на продукты питания  на протяжении вот уже двух лет сыграли положительную роль в выявлении «узких мест» в модели развития казахстанской экономики, они высветили ее полную зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры и необходимость кардинального пересмотра проводимой экономической политики в сторону усиления государственного регулирования социально-экономическим развитием. В первую очередь это относится к отсутствию системного подхода к решению проблем социально-экономического развития страны, правильному выделению приоритетов и разработке конкретных мер по их реализации.

Зависимость казахстанской экономики  от внешнеэкономической конъюнктуры  проявилась осенью 2007 года, когда резко выросли цены на продукты питания при рекордном урожае зерновых.

По итогами 2007 года среднегодовая инфляция в Казахстана превысила 16%. Однако, с точки зрения экономических аналитиков, реальная инфляция намного выше данных Национального статистического агентства. За этот же период стоимость прожиточного минимума возросла более чем на 25%.

При расчете стоимости прожиточного минимума, в соответствии с принятой методикой, соотношение между продовольственной  и непродовольственной частями  составляет 60:40, а расходы на услуги являются расчетными. Поэтому не будет ошибкой, что фактический рост цен на самые необходимые товары и услуги приближался к 25-30% (при весеннем прогнозе – 18-20%).[2] В данной связи инфляция для большей части населения Казахстана намного выше официальных данных, так как инфляция – это, в первую очередь, можно сказать, налог на бедных.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические  последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны.

Данная проблема в настоящее  время широко обсуждается различными авторами (теоретиками и практиками) в литературе и в средствах  массовой информации тем более в условиях современного мирового кризиса. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений в Казахстане, в том числе и с учетом мирового опыта.

Целью дипломной работы является:

Изучение сущности инфляции, ее основных понятий и причин возникновения  инфляционных процессов в экономике, рассмотрение инфляции на примере экономики  Казахстана, ее анализ и особенности методов антиинфляционной политики государства.

И, наконец, рассмотрение стратегии экономического роста Казахстана под воздействием инфляционных процессов.

Данная дипломная работа направлена на решение следующих задач:

• Основные понятия инфляции, типы и виды
• Инфляция, причины возникновения, типология
• Анализ экономических теорий инфляции
• Анализ и причины развития инфляционных процессов в Казахстане
• Методы преодоления и регулирование инфляции на современном этапе в Казахстане и в зарубежных странах
• Анализ антиинфляционной стратегии в Республике Казахстан
• Последствия и влияние инфляции на экономику Казахстана.

Кроме того, в работе предлагается антиинфляционная модель, цель которой  не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционными процессами (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального  производства и экономической безопасности народа.

Содержание работы нашло свое отражение  в трех главах:

Понятие и сущность инфляции

Анализ инфляционных явлений в Республике Казахстан

Методы антиинфляционной политики государства и зарубежный опыт

Для написания работы были использованы теоретические материалы, а также статистические сборники, статьи из Интернета, личные исследования и наблюдения.

1 ПОНЯТИЕ   И  ТИПЫ ИНФЛЯЦИИ

 

1.1.Основные понятия инфляции, типы  и виды

 

Понятие инфляции

_Прежде чем говорить о многочисленных противоядиях, необходимо выяснить, что же это за яд, что за ужасное явление, с которым так усердно многие годы борются мужественные правительства.

Обратимся к Большой советской  энциклопедии: "Инфляция (от лат. inflatio - вздувание), переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение. В результате инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к денежному товару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и к иностранной валюте, сохраняющей реальную прежнюю ценность или обесценившейся в меньшей степени"[3].

Словарь банковско-биржевой лексики  определяет инфляцию как «чрезмерную  экспансию денежной массы, сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса» [4].

"Под инфляцией,- пишет Милтон Фридмен,- я подразумеваю устойчивый и непрерывный рост цен, выступающий всегда и везде как денежный феномен, вызванный избытком денег по отношению к выпуску продукции".[5]

Такое монетаристическое определение  предполагает, что центр тяжести  инфляции находится в сфере обращения. С подобных позиций допустимо ограниченное вмешательство государства в воспроизводственный процесс. В отличие от этого в кейнсианских теориях под инфляцией подразумевается избыточный покупательский спрос, причины которого лежат как на стороне предложения, так и спроса.

Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можно сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном  росте цен, вызванным избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

Вообще, корни такого явления, как  инфляция, всегда кроются в ошибках  проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности.

Однако, инфляция, хотя и проявляется  в росте товарных цен, не может  быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю и как никогда сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики почти во всех странах мира. Это мы видим по происходящим в мире кризисных явлений, когда уровень инфляции в странах Европейского сообщества составил на начало сентября 2008 года 4,2%.(Приложение А)

Типы инфляции

Экономисты различают два типа инфляций: спроса и предложения.

Первая (инфляция спроса – demand-pull  inflation)  имеет место в том случае, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объема товаров и услуг. Повышенный избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Обратимся к одному из основных равенств макроэкономики:

                                                                                  (1)

Левая часть этого уравнения  определяет совокупный спрос (AD), правая дает стоимостную оценку совокупного  предложения (AS). Экономика функционирует таким образом, что AD всегда выравнивается с AS. Любое возрастание предложения денег (MS) или скорости обращения (V) приводит к подъему AD. С другой стороны, увеличение AS может обеспечиваться как за счет повышения Q, так и из-за роста общего уровня цен P.

Однако увеличение объема производства (Q) обычно не превышает 4% в год. Развитие этой составляющей замедленно, поэтому рост MS компенсируется подъемом уровня цен (P), что и вызывает инфляцию спроса.[6, с.145]

С учетом занятости можно выделить три ступени развития этих процессов. В первый объем национального продукта и занятость так низки, что с повышением совокупного спроса безработица снизится, объем производства увеличится, а уровень цен возрастет незначительно. Это объясняется тем, что есть огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов, которые можно ввести в действие при существующих на них ценах

По мере приближения к полной занятости (вторая ступень) при дальнейшем увеличении спроса уровень цен начинает ощутимо повышаться, что связано с исчезновением в некоторых отраслях промышленности производственных мощностей и невозможности дальнейшего увеличения предложения на увеличение спроса.

Когда общие расходы достигают  третьей ступени, полная занятость распространяется на все секторы экономики. Реальный объем национального продукта достигает своего максимума, и дальнейшее увеличение спроса полностью ведет к инфляции. Здесь инфляция спроса достигает наибольшей силы: рост расходов населения, предприятий и государства на потребление смещает кривую совокупного спроса все выше вверх, растут цены, предложение же остается постоянным.

Остается отметить, что инфляция спроса известна уже давно, причины  и механизм ее достаточно просты, поэтому  при своевременном принятии антиинфляционных мер, борьба не составляет большого труда.

Второй вид - инфляция предложения (cost-push inflation)  или производителей, где рост цен объясняется возрастанием издержек источника инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной заработной платы или цен на сырье и энергию. Первый объясняется силой профсоюзов, возрастающей с полной занятостью, и психологией предпринимателей, выбирающих в период подъема не дорогостоящие забастовки и простой производства, а некоторое повышение зарплаты и себестоимости продукции. Второй обычно связан с воздействием экзогенных факторов - неурожаев, стихийных бедствий или, например, подорожанием нефти в 70-х годах, связанным с деятельностью ОПЕК. В результате инфляция издержек сокращает прибыли и объем продукции, которые предприятия намерены предложить при существующем уровне цен, и смещает кривую предложения влево. В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения опять восстанавливается, но уже при более высокой цене. А повышение цены может вызвать инфляционную спираль "цены - зарплата".(Рисунок 1)

 

.

 

 

 

 

 

                                       

                               Рисунок 1 – Инфляция спроса

 

Инфляция производителей гораздо сложнее инфляции спроса, т.к. правительство в данном случае встает перед дилеммой: либо увеличить спрос для стимулирования производства, что чревато еще большим обострением инфляции и скачком цен; либо бездействовать, что приведет к глубокому спаду, который может вернуть к прежнему уровню, но это обернется для экономики значительной потерей реального выпуска.     

Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Теория инфляции, обусловленной  ростом издержек, объясняет рост цен  такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу  продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции, то есть:

                                                                                                                                                        общие затраты

Издержки на единицу продукции =                                (2)

                                                             Количество единиц продукции

 

Повышение издержек на единицу продукции  в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен.[6, с.236]

 В результате уменьшается  предложение товаров и услуг  в масштабе всей экономики.  Это уменьшение предложения, в  свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как это происходит при инфляции спроса.

Сравнительно недавно экономисты стали выделять особый новый вид инфляции - стагфляцию. Стагфляция (stagflation) - сочетание экономического кризиса с инфляцией.[7]

Хотя термин "стагфляция" применительно к ситуации в США и западноевропейских странах (прежде всего Великобритании) широко использовался уже в 1970 году, когда все жаловались на рост безработицы, свидетельствовавший о плохих перспективах экономического роста, и одновременно рост инфляции, настоящая паника началась 30 лет назад - в 1978-1979 годах.

Например, в марте 1978 года газета The New York Times подчеркивала: "Западный мир  очень плохо переживет этот год, если крупнейшие компании 13 важнейших индустриальных стран выполнят свои инвестиционные планы. В нынешних долларах 100 крупнейших компаний из этих стран увеличат свои инвестиции на 6,4% (то есть меньше, чем в прошлом году, когда рост составил 6,8%). Однако следует учесть, что в 1978 году средняя инфляция в индустриальных странах составит 7,5%, и тогда окажется, что в реальном исчислении инвестиции упадут более чем на 1%. Концепция, в соответствии с которой США, ФРГ и Япония станут локомотивом, который выведет западный мир из нынешнего кризиса, не сработала - им бы спасти самих себя. Высшие экономические чиновники западных стран, встретившиеся в Париже в рамках ОЭСР, уже решили: чтобы вывести индустриальный мир из ситуации стагфляции, продолжающейся беспрерывно как минимум пятый год, нужна концепция морского конвоя: все страны плывут вместе, но никто из них не помогает другим, буксиров нет".[8]