Формирование инновационных организационных структур

Рис. 9 Организационная структура управления ОАО «ОЗММ»

Организационная структура  управления наглядно демонстрирует, кто  и по отношению к кому обладает властными полномочиями, кто какие  обязанности несет, и кто перед кем отвечает за их выполнение, она показывает принцип единоначалия в организации. Основу линейно-функциональных структур составляет так называемый "шахтный" принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации сбыт, производство, исследования и разработки, финансы, персонал и пр.

Линейно-функциональная система характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определенной ответственностью в работе и жесткой  иерархией власти организации, эти характеристики можно отнести к недостаткам этой структуры. С такими характеристиками организация может действовать эффективно в условиях, когда используется рутинная технология (низкая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение

Свои преимущества, например такие, как универсальность, предсказуемость и производительность, эта система может реализовать при условиях, что в организации известны общие цели и задачи, работа в организации может делиться на отдельные операции, общая цель организации должна быть достаточно простой, чтобы позволить выполнить ее на основе централизованного планирования.

Теория управления дает четкие, однозначные рекомендации: руководитель должен взять всю организационно-распорядительную власть в свои руки и делегировать значительную часть своих полномочий опытным заместителям, специалистам своего дела. И при этом не мешать их работе мелкой опекой, постоянным контролем, если они в основном успешно выполняют свои служебные обязанности — принцип наименьшего воздействия. И лишь при явной угрозе срыва запланированных работ или очевидном несоответствии исполнителя занимаемой должности руководитель обязан активно вмешаться в работу отстающего структурного подразделения, применив всю полноту власти вплоть до подмены собой исполнителя.

Органами управления ОАО «Оскольский завод металлургического  машиностроения» являются: Общее Собрание акционеров; Наблюдательный Совет; Генеральный директор.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляют Ревизионная комиссия. Высшим органом управления общества является Совет акционеров. Общество обязано ежегодно проводить Собрание акционеров, где обсуждаются следующие вопросы: внесение изменений и дополнение в Устав, реорганизация общества, избрание Генерального директора, ликвидация общества, избрание членов Ревизионной комиссии, и других вопросов, предусмотренных законодательством. Наблюдательный Совет общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Собрания.

Единственным исполнительным органом является Генеральный директор, который избирается на должность Собранием сроком на 5 лет. Права и обязанности Генерального директора - руководство текущей деятельностью общества. Директор действует от имени предприятия, представляет его во всех организациях. В его непосредственном подчинении находится бухгалтерия, финансовый отдел и первые заместители Генерального директора, директора по общим вопросам, коммерческий директор главный экономист и главный инженер, а также юридическая служба и служба ГО и ЧС. Директора по поручению Генерального директора осуществляют руководство отделами и службами по определенным функциям управления. Главный инженер, назначается Генеральным директором, руководит производственно-технической деятельностью. Он выполняет два комплекса функций - соответственно инженерный и административный.

Инженерный комплекс: включает техническое развитие предприятия, его перспективы, реконструкцию  и техническое перевооружение, специализацию и внедрение в производство новейших достижений науки, техники и передового опыта. Административные функции состоят в формировании и воспитании коллектива ИТР; в организации оперативного планирования, подготовки и регулирования производства; в контроле и анализе технико-экономических показателей работы предприятия; в обеспечении соблюдения трудовой и технологической дисциплины. В ведении главного инженера находятся отдел по охране труда, отделы механика, главного энергетика и УЭО, центральная лаборатория. Заместителю гл. инженера по производству подчинен производственно-диспетчерский отдел. Данный заместитель осуществляет руководство цехами литейным, и металлоконструкций, механосборочным и товаров народного потребления. Зам. гл. инженера по технологии подчинены отдел конструктора, отдел технолога, отдел металлурга, технический архив, ИУ.

Зам. генерального директора  по кадрам и общим вопросам руководит  цехом общепита и торговли, ЖЭУ, РСУ, бюро внедрения машин и механизмов, подсобным хозяйством "Хорошилово", редакцией, а также хозяйственным цехом. Подчиняющийся ему начальник хозяйственного цеха руководит оздоровительным комплексом, участком химчистки, стирки и ремонта спецодежды, группой озеленения и уборки территории, канцелярией, художниками-оформителями и парикмахерской.

Коммерческий директор, через подчиненное ему управление по договорам и конъюнктуре рынков сбыта, отдел материально-технического снабжения, отдел оборудования и инструмента, транспортно-складское управление руководит снабжением завода всеми материалами, топливом, реализацией готовой продукции, решает финансовые и претензионные вопросы. Главный экономист через подчиненный ему отдел организации труда и управления – руководит организацией труда и заработной платы, совершенствованием управления предприятия. В его ведении так же находится планово-экономический отдел, группа по экономической безопасности и лаборатория экономического анализа.

Функции отделов определяются соответствующими положениями и  установившимися традициями на предприятии.

Данная схема доказала свою состоятельность, хорошую управляемость  предприятия руководством, полномочия каждого определены и известна степень ответственности за принимаемые решения, что повышает значимость работника и его отдачу работе.

Организационная структура предприятия адекватна его производственной структуре, что обеспечивает целеустремленную деятельность всего коллектива предприятия.

Однако если рассматривать  с позиции инновационного развития предприятия, то в данной организационной структуре отсутствует главное, т.е. те подразделения, которые бы отвечали за выделенное развитие. Бесспорно, инвестиции, которые осуществляются в соответсвтвии с одним из своих принципов – инновационный принцип, анализируются, осуществляются и контролируются. В соответсвии со статей 3 ФЗ РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ» - Субъекты инновационной деятельности и их связь с инвестициями - инновационная деятельность осуществляется субъектами инновационной деятельности и включает научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, подготовку кадров, организацию производства, проведение маркетинговых исследований и организацию рынка сбыта, посредническую деятельность и иные виды работ, увязанные в единый процесс и направленные на создание или улучшение продукции, расширение ассортимента товаров, услуг.

Если рассматривать  данное положение по отношению к  организационной структуре управления ОАО «ОЗММ», то стоит обратить внимание, что различные аспекты инноваций рассматриваются и анализируются различными подразделениями, при условии, что эти подразделения понимают, что данная деятельность относится к инновации. Некоторые же позиции, такие как научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки не осуществляются вообще, либо осуществляются за счет сторонних фирм.

Рассматривая организационную  структуру ОАО «ОЗММ» с позиции  принятия управленческих решений в  области инноваций, то необходимо в  первую очередь отметить существующие подходы в теории принятия управленческих решений. Для реализации и качественном освоении инноваций необходимо обрабатывать большое количество информационных потоков, поступающих из различных источников. Одной из отличительных черт теории принятия решений является наличие в ней методов, позволяющих обрабатывать как количественную, так и качественную (неколичественную) информацию. При этом в процессе принятия решений большое внимание уделяется использованию методов экспертного оценивания, предназначенных как для работы с количественной, так и с качественной информацией. Кратко рассмотрим эти методы и проанализируем их реализацию на исследуемом предприятии.

1. Системный подход  – это методология рассмотрения  разного рода комплексов, позволяющая  глубже и лучше осмыслить их  сущность структуру, организацию и другие особенности и найти оптимальные пути и методы воздействия на развитие таких комплексов и систему управления ими.

Системный подход является необходимым условием использования  математических методов, однако его  значение выходит за эти рамки. Системный подход – это всеобъемлющий комплексный подход. Он предполагает всесторонний учет специфических характеристик соответствующего объекта, определяющих его структуру, а, следовательно, и организацию.

Каждая системе имеет  свои, присущие ей, особенности, свою реакцию  на управление, свои формы возможного отклонения от программы, свою способность реагировать на различного рода воздействия.

Производственные объекты  представляют собой сложные иерархические системы, состоящие из комплекса взаимосвязанных и взаимозависимых подсистем: предприятие, цех производственный участок, участок «человек-машина».

Работы по организации  и управлению производством состоят  в проектировании и обеспечении функционирования систем. Они включают:

1. Установление характера взаимосвязи элементов системы (подсистем) и каналов, по которым осуществляются связи в пределах системы;
2. Создание условий согласованного развития элементов системы и достижения тех целей, для реализации которых она предназначена;
3. Создание механизма, обеспечивающего это согласование;
4. Организационное построение органов управления, разработка методов и приемов управления системой.

Системный подход к управлению организацией получил наибольшее распространение в США и используется практически во всех странах. Он предполагает рассмотрение фирмы как сложной системы, состоящей из различных подсистем, функции которых зависят от стоящих перед каждой из подсистем целей и задач. Этим обусловлена классификация подсистем, составляющих либо организационную структуру фирмы, либо производственную структуру.

Использование компьютерной техники на основе системного подхода позволяет совершенствовать методы и структуру управления все направлениями работы предприятия.

2. Школа, основанная  на количественных методах (с  1950 г. по настоящее время), особое внимание уделяет моделированию процессов управления.

Модель позволяет заменить словесное описание ситуации, которое, кстати, также является лишь более  или менее удачным представлением ситуации, с помощью закономерностей, представленных чаще всего в виде математических формул.

Модели стали следующим шагом по сравнению со словесными рассуждениями и описательным анализом. Они представляют собой заведомое упрощение ситуации с выявлением и сохранением основных закономерностей. Изменяя значения переменных модели, соответствующих факторам, характеризующим ситуацию, можно осуществить более полный ее анализ.

Модели, адекватно описывающие  управленческую ситуацию, позволяют определить основные тенденции ее развития, провести анализ чувствительности к изменениям и анализ устойчивости, выявить ожидаемые опасности, возможные перспективы, отыскать оптимальное сочетание ожидаемого эффекта и затрачиваемых ресурсов.

Количественный подход в области управления положил  начало новым направлениям науки, связанным  с выработкой и принятием управленческих решений, таким, как исследование операций, системный анализ, линейное и целочисленное программирование, динамическое программирование, теория игр и др.

Современные информационные технологии, используемые в современной практике управления, подняли на новый качественный уровень реализацию принципа формализации и моделирования управленческих подходов, роль количественного подхода в управлении.

Умение сочетать в  современных системах поддержки  принятия решений количественные и качественные оценки дела¬ет указанное направление развития управленческой мысли перспективным.

Этому в значительной степени способствуют развитие количественных методов анализа, позволяющих анализировать  как количественную, так и качественную информацию, процесс компьютеризации  управленческой деятельности, а также возникновение и развитие методов в науке об управлении, использующих как количественные, так и качественные данные.

3. Основное внимание  уделяется ситуационному подходу,  поскольку он наиболее полно  отражает проблемы, возникающие  при управленческой деятельности, универсален и, по существу, содержит основные методы, связанные с принятием управленческих решений, содержащиеся в других подходах.

 "Ситуационность" означает, что действия людей определяются контекстом, в котором они осуществляются. [10,с.89] Это понятие лежит в основе ситуационной теории управления, изучающей зависимость эффективности методов управления от того, в каком положении находится применяющая их организация. Теория ситуационности в управлении утверждает, что не может быть единственного универсального набора принципов менеджмента, одинаково эффективных всегда и везде, потому что в разных условиях лучшие результаты приносит использование разных стратегий. Когда сторонников этой концепции спрашивают о правильном способе решения какой-нибудь организационной задачи, то их ответ начинается со слов: "это зависит от..." и "если..., то...".