27.11.13
Создание структуры должно опираться не только
на опыт, аналогию, привычные схемы но
и на научные методы организационного
проектирования. К ним относятся: экономико-математическое
моделирование, стоимостной метод, т.е.
метод снижения себестоимости за счет
уменьшения затрат, метод аналогии (заключается
в применении организационных форм и механизмов
управления, которые оправдали себя в
организации со сходными характеристиками
(цели, технологии, размеры), экспертно-аналитический
метод предполагает обследование и анализ
организации, который проводится квалифицированными
специалистами с привлечением руководителя,
при этом выявляются специфические особенности
проблем узких мест в аппарате управления,
а также вырабатываются рекомендации
по формированию или перестройки организационной
структуры, рационализации управленческого
труда. При этом анализируются и обобщаются
передовые тенденции в области структур
управления. Этот метод чаще всего применяется
в совокупности с другими методами, его
осуществляют с помощью следующих методик:
диагностический анализ, который позволяет
проанализировать узкие места в системе
управления, экспертные оценки, основанные
на статистико-математических методах
и моделях. (Метод ранговых корреляций,
ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ, ТО ЕСТЬ выявляют существенные
влияния на корреляцию, обработка списков),
основное место среди экспертных методов
занимает разработка графических и табличных
описаний структур, процессов управления,
отражающих рекомендации по их лучшему
использованию, метод организационного
моделирования предполагает использовать
графоаналитические модели, в которых
отражены матричные, табличные, графические,
распределение функций ответственности,
полномочий, организационных связей.
Математико-кибернитические модели структур
управления, описывающие управленческие
отношения с помощью математических уравнений,
неравенств, натуральные модели организационных
структур и процессов, то ест это управленческие
игры, ситуационные игры принятия решений.
Математико-статистические модели - определение
зависимости между исходными факторами)
Метод структуризации цели, предусматривает
выработку системы целей организации,
включая их количественную и качественную
формулировку. и последующий анализ
организационных структур. С точки зрения
их соответствия системе целей:
-разработка дерева целей, которая
представляет собой основу для
увязки всех видов организационной
деятельности
-Экспертный анализ предлагаемых
вариантов организационной структуры
с точки зрения организационной
обеспеченности достижения целей.
Соблюдение и кооперация подразделений за счет взаимоувязки
целей. Составление карт прав и ответственности
для достижения целей.
2) Методы проектирования организационных
структур
Процесс формирования организационной
структуры управления можно разделить
на 3 крупный стадии:
- Формирования общей структурной схемы
аппарата управления. При его формированиии
определяют главные характеристики организаций
и направления, по которым должно быть
осуществлено детальное проектирования.
На этой стадии определяют принципиальные
характеристики организаций. К ним относят
цели, проблемы, подлажащие решению, спецификацию
функциональных и програмно-целевых подсистем,
обеспечивающих их достижения, число уровней
управления, централизацию - децентрализацию
полномочий и ответственности, взаимоотношение с внешней средой, требования
к экономическому механизму, форму обработки
информации.
- На второй стадии организационной структуры
управления осуществляется. Основная
особенность второй стадии проектирования
структур управления: разработка состава
основных подразделений и связей вместе
с ними.
- Регламентация организационной структуры
- предусматривает разработку количественных
характеристик аппарата управления и
процедур управленческой деятельности.
Она включает в себя состав внутренних
элементов определения Проектное численности подразделения,
трудоемкость основных видов работ, квалификация
исполнителей, распределение задач и работ
между исполнителей, установление ответственности
за их выполнение, разработка порядка
взаимодействия подразделений, расчет затрат на управления при проектируемой
структуры. При формировании структур
методом програмно-целевого управления
целесообразно разрабатывать карты распределения
прав и ответственности между линейно-функциональной
и програмно-целевой структуры управления. Совокупность всех документов, которые разработаны на всех стадиях проектирования вместе с пояснительной запиской и составляют проект организационной структуры управления. Процесс организационного проектирования состоит в последовательном приближении к модели Рациональный структуры управления.
Построение организационной структуры
управления осуществляется на основе
следующих основных методов.
- Аналогии - относят разработку типовых
структур управления с определением условий
их применения. Метод основывается на двух подходах: 1ый заключается в выявлении для каждого типа организации главных характеристик организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов, которые основывается на прошлом опыте. 2ой Представляет собой типизацию общих принципиальных решений по характере
и взаимодействии звеньев управления,
отдельных должностей Для четко определенных
условий организаций данного типа данных
отраслей.
- Экспертно-аналитический - состоит в
обследовании и аналитической изучении
организации, он проводится квалифицированными
специалистами с привлечением руководителей
и других работников, чтобы выяснить проблемы
аппарата управления и выработать рекомендации
по его перестройки. Данный метод наиболее
гибкий иьприменяется и применяется в
сочетании с другими методами, имеет многообразные
формы реализации: к ним относят диагностический
анализ проблем и узких мест орагнизации,
экспертные опросы руководителей для
выявления отдельных характеристик. Для
обработки полученной информации используют
для кореляции экспертный информации, к экспертным
методам относят разработку и применения
формирования организационных структур.
Т.е. Реализации общих принципов управления,
построения структуры исходя из целей,
метод структуризации целей предусматривает
выработку системы целей организации.
- Структуризация целей
- Организационного моделирования - представляет
собой разработку формализованных математических,
графических и других отображений распределения
полномочий и ответственности в организации.
Наиболее часто применяются модели математико-кибернитические
модели, описывающие организационные
связи и отношения в виде систем математических
уравнений и неравенств или с помощью
методов имитации машинных языков.
Метод аналогии состоит в применении
организационных форм и механизмов управления, которые оправдали
себя в сходных организациях, т.е. Организации
у которых цели, технологии, окружение,
размеры по характеристикам были сходны
с этой организацией и анализ орагиназационной
структуры с точки средняя ее соответствия
этим целям, п использовании метода соблюдают
следующие этапы:
- Разработка дерево целей, которая позволяет
увязать все виды организационной деятельности
по организационным подразделениям и
подсистемах орагнизации
- Экспертный анализ с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой
цели - устанавливаемых каждой цели
- Составление карт прав и ответственности
за достижение цели
Графо-аналитический модели организационных
систем - это сетевые, матричные, табличные,
графические изображени, распределение
функций, полномочий, ответственности.