Курс лекций по "Менеджменту"

Иерархический тип структуры  имеет много разновидностей, но самой распространенной является линейно-функциональная организация у правления, до сих пор широко используемая во всем мире. Основу линейно-функциональных структур составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финансы, персонал и пр.).

По каждой из них формируется  иерархия служб («шахта»), пронизывающая  всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы аппарата управления организацией оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Они наиболее эффективны там, где аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся задачи и функции. Их достоинства проявляются в управлении организациями с массовым или крупносерийным типом

производства, а также  при хозяйственном механизме  затратноготипа, когда производство наименее восприимчиво к прогрессу  в области науки и техники.

Аналогичные характеристики имеет и так называемая линейно-штабная структура управления, также предусматривающая функциональное разделение управленческого труда в штабных службах раз-

ных уровней. Главная  задача линейных руководителей здесь  — координация действий функциональных служб (звеньев) и направление их в русло общих интересов организации.

Разновидностью иерархического типа организации управления является так называемая дивизиональная структура, первые разработки которой относятся к 20-м годам, а пик практического использования — к 60—70-м годам нашего столетия. Необходимость новых подходов к организации управления была вызвана резким увеличением размеров предприятий, диверсификацией их деятельности и усложнением технологических процессов в условиях динамично меняющейся внешней среды.

 

 

Глава 5 Внешняя среда организации

 

5.1 Характеристика  внешней среды организации

Каждая организация  имеет свою собственную внешнюю  среду, окружение, охватывающее большое  количество различных факторов, которые  могут так или иначе воздействовать на функционирование как в текущем  периоде, так и в перспективном.

Как и факторы внутренней среды, факторы внешнего окружения взаимосвязаны. Под взаимосвязанностью факторов внешней среды понимается уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Так же, как и изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других.

При рассмотрении внешнего окружения организации  необходимо учитывать то, что характеристики среды отличны, но в то же время  связаны с ее факторами. Характеристики взаимосвязанности, сложности, подвижности и неопределенности описывают факторы как прямого, так и косвенного воздействия.

Классификация факторов внешней среды вследствие их многообразия довольно различна, и  в ее основу могут быть положены различные принципы. В менеджменте принято разделение факторов на факторы прямого и косвенного воздействия.

В настоящее  время, в ситуации, когда от руководства  зависит выживание организации, менеджер должен уметь не только оперативно выявить основные факторы в окружении, которые могут оказать влияние организацию, но и предложить подходящие способы реакции на внешние воздействия, т. е. найти методы, способствующие адаптации к условиям внешней среды. Так как учесть все существующие и оказывающие влияние на организацию факторы практически невозможно, то закономерно возникает проблема определения аспектов и факторов, от которых зависит деятельность организации.

К характеристикам  внешней среды могут быть отнесены:

• взаимосвязанность факторов;
• разнообразие факторов;
• высокая динамичность изменений факторов;
• неопределенность как во времени воздействия, так и по силе воздействия.

В менеджменте  существует такое понятие, как предпринимательская  среда, под которой понимается наличие  условий и факторов, которые воздействуют на функционирование организации и требуют принятия или приспособления к ним. Состояние внешней среды имеет ключевое значение для бизнеса, так как внешняя среда по отношению к организации является объективной средой, т. е. существует независимо, что приводит к необходимости учета ее в своей деятельности. В связи с этим от правильности расчета и учета внешней среды зависит результативность и эффективность деятельности организации.

При создании организации  необходимо учитывать то, что она  должна занять свою рыночную нишу, так как иначе не сможет функционировать. Существование рыночной ниши для организации означает наличие покупателей товаров или услуг, производимых ею. Кроме того, успешному функционированию организации, а также созданию могут препятствовать множество других факторов. В рамках рыночной системы существуютвводные барьеры, т. е. различные препятствия для проникновения на рынок новых конкурентов.

К таким  барьерам можно отнести:

• масштаб производства;
• дифференциацию продукта, т. е. индивидуализацию, придание особых характеристик;

потребность в  значительных объемах капитальных  вложений;

 

5.1.1  Среда прямого воздействия

Среду прямого  воздействия еще называют непосредственным деловым окружением организации. Это  окружение формирует такие субъекты среды, которые непосредственно влияют на деятельность определенной организации. Таким образом, внешняя среда состоит из следующих субъектов, которые будут рассмотрены нами далее.

Поставщики.

С точки зрения системного подхода организация  — это механизм преобразования «входов в выходы». Основными разновидностями входов являются материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Поставщики обеспечивают «ввод» этих ресурсов. Получение ресурсов из других стран может бы выгоднее с точки зрения цен, качества или количества, но одновременно опасным усилением таких факторов подвижность среды, как колебания обменных курсов или политической нестабильности.

Всех поставщиков  можно разделить на поставщиков  материалов, капитала и трудовых ресурсов.

Материалы.

Некоторые организации зависят от непрерывного притока материалов, т. е. здесь проявляется зависимость от цен, сроков, ритмичности, качества и т. д. Причем данная зависимость в последнее время возрастает с разделением труда и развитием кооперации. Организации все более ориентируются на преимущественное приобретение комплектующих элементов у партнеров, а на них самих выполняются лишь определенные операции, причем это характерно как для производственных, так и для работающих в сфере услуг. При этом поставщикам передаются дополнительные полномочия и ответственность как в области проектирования, так и в области производства продукции, что позволяет говорить уже об управлении поставщиками.

Капитал.

Для роста и  процветания организации необходимы не только поставщики материалов, но и капитала. Такими потенциальными инвесторами являются банки, программы федеральных учреждений по предоставлению займов, акционеры и частные лица, акцептующие векселя компании или покупающие ее облигации, и т. д. Как правило, чем лучше дела у организации, тем выше ее возможности договориться с поставщиками на максимально выгодных условиях и получить необходимый объем средств. Небольшие, в особенности венчурные, предприятия сегодня испытывают большие трудности с получением необходимых средств.

Трудовые ресурсы.

Обеспечение рабочей  силой определенных специальностей и квалификации необходимо для реализации задач, связанных с достижением  поставленных целей, т. е. для эффективности  организации как таковой. Без  человеческих ресурсов, способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, все перечисленное не может быть использовано организацией. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой специалистов. Отсюда следует, что основной заботой довременной организации стали отбор и поддержка^^талантливыхменеджеров. Джордж Стейнер в своем исследованиипопросил руководителей ряда фирм проранжировать по степени важности для них 71 фактор применительно к последним пяти годам.

В число таких  факторов вошли:

• общее руководство;
• финансы;
• маркетинг;
• материалы;
• производство;
• готовая продукция.

По трудовым ресурсам выше других котировались два  таких фактора, как привлечение  высококвалифицированных менеджеров высшего звена управления и обучение способных руководителей внутри фирмы. То, что повышение квалификации менеджеров оказалось по значению выше, чем прибыль, обслуживание потребителей и выплата приемлемых дивидендов акционерам, — явный признак важности притока этой категории трудовых ресурсов в организацию. Поддержка талантливых управляющих является зачастую проблемой личных переговоров с кандидатами на должность, которым предлагаются достаточно высокая заработная плата и льготы. По большей части организации стараются также решать проблемы обеспечения необходимыми трудовыми ресурсами путем обучения и поддержки собственных сотрудников.

Законы и государственные органы.

Многие законы и государственные учреждения влияют на организацию, так как каждая организация  имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческой корпорацией, и именно это определяет, как организация может вести свои дела и какие налоги должна платить. Как бы ни относился менеджер к этим законам, ему приходится придерживаться их или отказываться от их соблюдения.

Как известно, государство в рыночной экономике оказывает на организации как косвенное влияние, прежде всего через налоговую систему, государственную собственность и бюджет, так и прямое посредством законодательных актов. Так, например, высокие ставки налогов существенно ограничивают активность организации, ее инвестиционные возможности и ведут к сокрытию доходов. Наоборот, снижение ставок налогов способствует привлечению капитала, приводит к оживлению предпринимательской деятельности. Таким образом, с помощью налогов и законодательных актов государство может осуществлять управление развитием нужных направлений в экономике.

Государственные органы.

Организации обязаны  соблюдать не только федеральные  и законы субъектов Федерации, но и требования органов государственного управления. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах, а также вводят собственные требования, зачастую также имеющие силу закона. Неопределенность сегодняшнего правового поля проистекает из того факта, что требования одних учреждений вступают в противоречие с требованиями других и в то же время за каждым стоит авторитет федерального правительства, позволяющий принудительно обеспечивать выполнение таких требований.

Законотворчество местных органов  управления

дополнительно усложняет регулирующие постановления местных органов власти, число которых также возрастает. Почти все местные сообщества требуют от организаций приобретения лицензий, ограничивают возможности выбора места для ведения дела, облагают налогами, а если речь идет об энергетике, системах телефонной связи и страховании, то и устанавливают цены.

Потребители.

Известный специалист по управлению Питер Ф. Друкер, говоря о цели организации, выделял единственную подлинную цель бизнеса, заключающуюся  в создании потребителя. Под этим Друкер понимал то, что существование организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы. Значение категории потребителей весомо не только для бизнеса, но и для некоммерческих и государственных организаций.

Все многообразие внешних факторов находит отражение  в потребителе и через него влияет на организацию, ее цели и стратегию. Необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Многие организации ориентируют свои структуры на крупные группы потребителей, от которых они в наибольшей мере зависят. Важное значение приобретают в современных условиях и различные ассоциации и объединения потребителей, оказывающих влияние не только на спрос, но и на имидж фирм. Также необходимо учитывать факторы, влияющие на поведение потребителей и спрос.

Конкуренты.

Влияние на организацию  такого фактора, как конкуренция, невозможно оспаривать. Руководство каждой организации четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, то долго «не продержаться на плаву». Во многих случаях не потребители, а как раз конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать и какую цену можно запросить.

Недооценка  конкурентов и переоценка рынков приводят даже крупнейшие компании к  значительным потерям и к кризисам. Важно понимать, что потребители  — это не единственный объект соперничества  организаций. Последние могут также вести конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал и право использовать определенные технические нововведения. От реакции на конкуренцию зависят такие внутренние факторы, как условия работы, оплата труда и характер отношений руководителей с подчиненными.

Современное развитие науки и техники в условиях научно-технической революции существенно  обострило конкурентную борьбу между  организациями. В настоящее время  важнейшим условием процветания  является постоянное совершенствование  и прежде всего на базе современных достижений науки и техники. Научное открытие или принципиально новый товар или услуга могут вознести фирму на вершину успеха.