Муниципальная собственность, как объект управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Января 2014 в 14:57, курсовая работа

Описание работы

В данной курсовой работе основной целью является изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью: их компетенция, практика управления и эффективность деятельности.
В работе исследуются концептуальные подходы к местному самоуправлению, существующие в политико-правовой мысли, и практика их реализации. Исходя из государственно-общественной природы местного самоуправления, предлагается концепция целостности общероссийской системы местного самоуправления, новое видение его места и роли в общественной и государственно-правовой структурах Российской Федерации.

Содержание работы

Введение 4
1. Муниципальная собственность в Российской Федерации 6
1.1 Понятие и состав муниципальной собственности 6
1.2 Формирование муниципальной собственности 9
1.3 Управление органами местного самоуправления муниципальной собственностью 13
2. Управление муниципальной собственностью в Оренбурге 18
2.1 Ресурсы Оренбургского муниципального района 18
2.2 Общая характеристика муниципальной собственности Оренбургского муниципального района 21
2.3 Экономическая эффективность управления муниципальной собственностью 27
3. Совершенствование организации управления муниципальной собственностью Оренбургского муниципалитета 29
3.1 Проблемы и решения в управлении муниципальной собственностью Оренбургского муниципального района 29
3.2 Национальные проекты в городе Оренбург 32
Заключение 36
Список использованных источников 39

Файлы: 1 файл

КурсовойМУиСПЧАРИКОВ.docx

— 84.60 Кб (Скачать файл)

- осуществляет ведение  Реестра имущества, находящегося  в собственности муниципального  образования «город Оренбург»;

- обеспечивает безвозмездную  передачу государственного и  муниципального имущества в рамках  разграничения полномочий между  органами государственной власти  и органами местного самоуправления  и др.

Отдел муниципальной  собственности и муниципальной  казны:

-готовит сводную информацию  и прогнозные данные по муниципальным  унитарным предприятиям, в том  числе по казённым;

- проводит оценку финансово-хозяйственной  деятельности муниципальных предприятий,  а также организаций, в которых  Комитет является участником  либо учредителем;

- разрабатывает прогнозный  план приватизации муниципального  имущества, организационные мероприятия  по приватизации;

- рассматривает обращения  по согласованию крупной сделки;

- рассматривает обращения  по вопросам временного или  постоянного пользования муниципальным  имуществом (аренда, безвозмездное  пользование, доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное  управление);

- осуществляет ежеквартальный  приём бухгалтерской отчётности  муниципальных предприятий и  организаций, в которых Комитет  является участником либо учредителем  и др.

Отдел аренды недвижимого имущества:

-осуществляет работу по  заключению договоров аренды  муниципальных нежилых помещений  в соответствии с Федеральным  законом от 26.07.2009 № 135-ФЗ «О  защите конкуренции»;

- готовит документы о  выделении муниципальных нежилых  объектов целевым назначением  в аренду без проведения торгов;

- проводит торги на  право заключения договоров аренды  муниципальных нежилых помещений;

- заключает договоры аренды  муниципальных нежилых объектов  по результатам проведения торгов;

- проводит заключение  договоров аренды без проведения  торгов в виде муниципальной  преференции по согласованию  с Управлением Федеральной антимонопольной  службы по Оренбургской области;

- осуществляет контроль  за использованием нежилых муниципальных  помещений, а также за исполнением  условий договоров аренды;

- вносит предложения по  формированию перечня муниципального  имущества, предназначенного для  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства и  готовит документы для его  утверждения в соответствии с  Федеральным законом от 24.07.2007 №  209-ФЗ « О развитии малого  и среднего предпринимательства  в Российской Федерации»;

- вносит предложения о  возможности передачи муниципальных  нежилых помещений в безвозмездное  пользование и осуществляет работу  по подготовке проектов соответствующих  документов в соответствии с  Федеральным законом от 26.07.2009 №  135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- проводит подготовительную  работу для принятия решения  о возможности (невозможности)  реализации арендатором преимущественного  права выкупа арендуемого муниципального  нежилого помещения в соответствии  с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения  недвижимого имущества, находящегося  в государственной собственности  субъектов РФ или в муниципальной  собственности и арендуемого  субъектами малого и среднего  предпринимательства, и о внесении  изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» и  др./22/

Отдел организационного и общего обеспечения деятельности Комитета:

- осуществление подготовки, размещения и публикации информации  о муниципальных услугах (функциях) Комитета в специализированной  информационной системе «Реестр  государственных (муниципальных)  услуг (функций) Оренбургской  области»;

- сопровождение программных  продуктов АИС ГТК «Имущество», 1С Бухгалтерия, Аудит-эксперт,  электронной почты, интернет на  рабочих станциях пользователей;

- обслуживание информационной  сети и телекоммуникаций здания;

- обеспечение защитной  информации и ограничение доступа  на рабочих местах пользователей,  бесперебойной работы программно-аппаратных  комплексов;

- подготовка сводной номенклатуры  дел Комитета;

- организацию, реализацию  и контроль работы с документами;

- установление единого  порядка работы с документами  в отделах Комитета, начиная с  их создания (получения) и заканчивая  отправкой;

- создание единой нормативно-методической  базы (инструкций, положений, рекомендаций  и др.), регулирующей деятельность  отделов и работников;

- регистрация поступающих  и отправляемых документов;

- формирование дел, подлежащих  к сдаче в архив;

- обслуживание компьютерной, копировальной и оргтехники и  др.

Так чем же конкретно ведает Комитет?  Давайте рассмотрим в  виде таблицы:                                                                                                                                                                              

(01.01.2013)

                                                          ПЕРЕЧЕНЬ                                               

                                     муниципальных унитарных предприятий

                                муниципального образования «город  Оренбург»

 

п/п

Наименование

  Место нахождения,

   Телефон

Ф.И.О. руководителя,

гл.бухгалтера

Жилищно-коммунальное хозяйство

1

МУП «Комбинат бытовых услуг»

 

460035

ул.Комсомольская,198

56-03-39

30-63-39

Абдульманов

Игорь Назырович

Гербич Ольга Григорьевна

2

МКП «Благоустройство и озеленение»

 

460000

ул. Черепановых, 9

77-08-35

98-51-74

Узяков 

Рашит Мутигуллович

Денисова

Нина Алексеевна

3

МКП «Комсервис»

ул.Терешковой,154

61-52-17

61-52-19

Исбасаров Арслан Жумагалеевич

Романова Ольга Владимировна

Прочие виды деятельности

4

МУП «Архград»

 

 

460002

ул. Советская, 57

43-01-44

43-01-39

Кузнецов Евгений Геннадьевич

Файзулина Рита Тафхатулловна

5

МУП «Оренбург-Центр»

 

460000

ул. Пушкинская, 41

77-61-44

77-25-43

Первушин

Виталий Петрович

Тюрина

Светлана Николаевна

6

МУП «Управление капитального строительства»

 

 

460004

ул. Тамбовская, 24

35-61-21

35-61-22

Мясников Евгений Александрович 

Ряховская Мария Анатольевна


 

7

МУП «Ремдорсервис»

460048

ул.Монтажников,28

75-11-08

75-19-80

Демидов Евгений Иванович

Скопинцева Марина Александровна 

8

МУП «Городские объекты инженерной инфраструктуры

460000

ул.1 Мая,63

37-00-09

37-00-47

Борисов Геннадий Анатольевич

Синиченко Виктория Николаевна

9

МУП «Муниципальный имущественный  фонд»

460000

пр.Парковый,2

98-77-10

98-77-16

Попов Василий Владимирович

Мазитова Людмила Владимировна

1

МУП «СпортСтройСервис»

460006

ул.Пролетарская,92

99-32-14

Горте Иван Давыдович

Прокофьева Валентина  Владимировна

 

Пассажирского транспорта

1

МКП «Оренбургский городской пассажирский транспорт»

 

460000

ул.Рыбаковская,100

77-61-20

77-93-23

Канаев Анатолий Павлович 

Беляева Ольга Викторовна

1

МКП «Оренбургские пассажирские перевозки»

460048

ул.Автоматики,13

75-33-98

75-13-69

Козлов Олег Викторович

Михеева Наталья Александровна

 

Торговля, общественное питание

1

МУП « Комбинат школьного питания  «Огонек»

 

 

460023

ул. Котова, 103

56-42-55

56-43-94

Бодашко

Александра Григорьевна

Ковалева

Нина Михайловна


 

1

МКП «Общепит»

460047

ул.Брестская,1

22 80 71

Корякова Ольга Николаевна

Королькова Ольга Анатольевна


 

2.3 Экономическая эффективность управления муниципальной собственностью

 

Чтобы оценить деятельность органов  местного самоуправления с точки  зрения её эффективности, необходимо рассмотреть  показатели, характеризующие эту  деятельность

В данной работе возьмём данные об исполнении бюджета Оренбургского  муниципального района.

Приоритетной задачей на 2013 год будет являться, как и в предшествующие годы, обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет отдельных видов доходов, в первую очередь налогов по каждому источнику в соответствии с утвержденным бюджетным планом, что позволит обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных законом о бюджете.

Доходы бюджета муниципального образования «город Оренбург» на 2012 год планируются в сумме 7 млрд. 984 млн. руб., расходы - в сумме 8 млрд. 435,3 млн. руб. Дефицит городского бюджета составляет 451,2 млн. руб.

При формировании расходов бюджета  города Оренбурга на 2011 - 2013 годы сохранена  социальная направленность бюджета  и на эти цели предусмотрено 6 млрд. 492,5 млн. руб. или 77% от общей суммы  расходов.

В бюджете на 2011 - 2013 годы сохранен увеличенный в 2010 году на 15% объем  фонда оплаты труда педагогических работников города. Кроме того,  предусмотрено  увеличение с 1 января 2011 года на 15%, фонда оплаты труда работников библиотек и музеев. А с 1 июня 2011 года на 6,5% предусмотрено увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Будет активизирована работа по реконструкции  существующих и строительству новых  детских садов. На эти цели в бюджете  города предусмотрено 43 млн. руб.

На капитальный ремонт жилищного  фонда планируется направить 90 млн. руб. На ремонт жилья участников и  инвалидов Великой Отечественной  войны - 2 млн. руб.

По программе капитального строительства  запланировано 244 млн. руб. Планируется  продолжить работы по строительству  автомобильных дорог по ул. Салмышской и по ул. Совхозной, расчистке русла  р. Урал в районе открытого водозабора, терапевтического корпуса больницы им. Пирогова. В бюджете запланированы  средства на строительство школы  на 400 учащихся в Авиагородке  и проектно-изыскательские работы по строительству школы в 18 мкр.

На проведение работ по капитальному, текущему ремонту и содержанию автомобильных  дорог планируется направить 191,7 млн. руб.

На выполнение работ по благоустройству  города, озеленению и механизированной уборке дорог в городе будет израсходовано 366,8 млн. руб., на благоустройство дворовых территорий 46 млн. руб.

Информация о работе Муниципальная собственность, как объект управления