Оперативный план работы с персоналом

5.6. Нормирование  и учет численности персонала

Нормирование численности  работающих является ключевым, опорным  звеном всей системы управления персоналом. Грамотное, научно обоснованное решение  возникающих здесь проблем позволяет  не только рассчитать потребную численность работающих по профессиям, квалификации, осуществить расстановку людей по подразделениям и тем самым заложить количественную базу для формирования системы управления персоналом. Оно в значительной мере предопределяет успешность всей производственной деятельности коллектива организации. Расчеты численности потребуются уже на стадии заключения договоров на поставку, при определении сроков выполнения заказов, допустимых предельных издержек на рабочую силу, цены выпускаемой продукции. Без расчетов численности работающих невозможно правильно организовать само производство, определить производственные мощности подразделений, осуществить взаимоувязку в их работе.

Вместе с тем расчеты  численности работающих имеют не только экономическое, но и важное социальное значение. Практика убедительно показала, что большинство конфликтов в организациях возникают именно из-за ошибок в нормировании труда, в расстановке людей, из-за существования так называемых “выгодных” и “невыгодных” норм и расценок.

Переход к рынку резко  обострил проблемы нормирования труда, потребовал поиска новых подходов к  его организации. Рынок и конкуренция  повысили значимость норм труда, принципиально  поменяли их роль в деятельности организаций.

В условиях административно-командной системы и централизованного планирования организации старались заложить в нормы побольше резервов и тем самым обеспечить себе спокойную жизнь, гарантированное выполнение плана, получение премий и наград. Таким образом, нормы труда выступали как одно из главных средств сокрытия резервов производства. Подобная практика получила свое отражение и теоретическую поддержку в экономической литературе, в справочниках, учебниках, где норма труда трактовалась как мера затрат труда на изготовление единицы продукции или выработка продукции в единицу времени, выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях. Такая формулировка позволяла монополистам закладывать в расчеты при планировании выгодные для себя нормы, ссылаясь на свои особые организационно-технические условия. Поэтому не случайно численность работающих в отечественных организациях в несколько раз превышала численность работников в аналогичных организациях в развитых странах.

Рынок и конкуренция не приемлют любые нормы, складывающиеся в “определенных организационно-технических условиях”, а признают только общественно необходимые затраты труда. В условиях рынка норма превращается из средства сокрытия резервов в инструмент выявления возможностей для сокращения затрат труда и численности персонала, для повышения конкурентоспособности организации. Коллективам организаций теперь нужно ориентироваться уже не на свои “организационно-технические условия”, а сравнивать затраты труда с результатами, достигнутыми конкурентами.

В отечественных организациях для расчета численности рабочих  применяются следующие виды норм: нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы времени обслуживания, нормы численности (рис. 5.9).

В практике работы организаций наиболее часто применяются нормы времени, так как рабочее время является всеобщим измерителем количества затраченного труда. Кроме того, затраты рабочего времени закладываются и в основу расчетов норм выработки, норм обслуживания и норм численности персонала. Под нормой времени понимаются общественно необходимые затраты времени на выполнение единицы работы одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации. Норму времени, установленную на операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени. Величина штучной нормы времени складывается из затрат времени на работу машин и механизмов, действий рабочего и перерывов, без 

 

 

Рис. 5.9.Нормы, применяющиеся для расчета численности рабочих которых невозможно выполнить заданную работу. В общем виде состав штучной нормы можно представить следующей формулой:

 

где Т_о —основное время;

Т_в —вспомогательное время;

Т_об —время обслуживания рабочего места;

Т_отл —время на отдых и личные надобности;

Т_пт —время неустранимых перерывов, установленных технологией и организацией производства.

Величина основного  времени определяется расчетным путем с помощью соответствующих нормативов. При этом наивыгоднейшие режимы работы оборудования устанавливаются в процессе разработки технологического процесса и должны обеспечивать соблюдение технических требований к оборудованию, инструменту, изделию, оптимальные затраты времени и минимальную себестоимость обработки. Так, например, при нормировании станочных работ величину основного времени можно определить по формуле:

 

где L —расчетная длина  обработки;

п —число оборотов шпинделя станка;

S —подача за один  оборот шпинделя;

i —число проходов.

Величина вспомогательного времени, затрачиваемого рабочим на выполнение дополнительных действий, без которых невозможно осуществить основную задачу технологического процесса (установить деталь, закрепить деталь, включить, выключить оборудование, подвести инструмент в рабочую зону и т.п.), рассчитывается с помощью соответствующих нормативов времени либо на основании данных хронометражных наблюдений. В массовом производстве нормирование вспомогательного времени ведется детально —по отдельным приемам (установить деталь в приспособление, закрепить деталь, открепить деталь, снять деталь и т.п.). В серийном производстве расчет ведется с помощью укрупненных комплексов приемов (время на установку и снятие детали; время, затрачиваемое на переход ;например, от одного устройства к другому, на изменение режимов работы оборудования и т.п.).

Продолжительность и содержание работ по обслуживанию рабочего места определяется по нормативам либо с помощью фотографии рабочего времени. Величина и содержание Т_об зависят от характера выполняемой работы, вида оборудования, типа производства, установленного порядка в обслуживании рабочих мест. В массовом и крупносерийном производстве при выполнении машинных и автоматизированных операций время обслуживании рабочего места Т_об делится на время технического обслуживания (Т_тех ),устанавливаемое в процентах от основного времени (а_тех),и время организационного обслуживания (Т_тех ),устанавливаемое в процентах от оперативного времени. Таким образом для условий массового и крупносерийного производства норму штучного времени можно определить с помощью следующей формулы:

 

где Т_оп —оперативное время (Т_оп =Т_о +Т_в );

Т_о —основное время;

а_орг—время на отдых и личные надобности, в %от оперативного времени;

а_отл —время организационного обслуживания, в %от оперативного времени;

а_пт. —время технологически неизбежных потерь, в %от оперативного времени;

а_тех —время на техническое обслуживание, в %от оперативного времени.

В серийном, мелкосерийном  и единичном производстве время  на обслуживание рабочего места устанавливается  суммарно в %от оперативного времени. В  этом случае формула нормы штучного времени выглядит следующим образом:

 

При проведении технико-экономических  расчетов, составлении калькуляций, определении себестоимости продукции  возникает не обходимость в определении нормы штучно-калькуляционного времени Т_шк ,величину которого можно определить с помощью следующей формулы:

 

где Т_пз —норма подготовительно-заключительного времени;

п —количество деталей  в партии.

Подготовительно-заключительное время дается один раз на всю партию изделий. Величина Т_пзустанавливается с помощью нормативов по укрупненным комплексам: ознакомление с работой, чертежами, технологией; наладка оборудования, установка приспособлений, инструмента; пробная обработка деталей; получение инструмента, приспособлений; сдача готовой продукции.

В массовом производстве понятия штучного и штучно-калькуляционного времени совпадают, так как подготовительно-заключительные работы, связанные с партией деталей, чаще всего отсутствуют.

Нормы выработки применяются для расчета численности работающих, планирования производительности труда, организации заработной платы в таких видах производств, где продукт труда является однородным и может быть измерен в натуральных величинах, —штуках, литрах, тоннах. Исходной величиной для расчета часовых, сменных, месячных норм выработки является норма штучного времени. При этом между нормой времени и нормой выработки существует обратно пропорциональная связь: любое уменьшение нормы времени сразу же приводит к соответствующему увеличению нормы выработки и наоборот. Математически соотношение между ними можно выразить с помощью следующих формул:

 

где Н_в —норма выработки;

Т_см—продолжительность смены;

 

где х —процент снижения нормы времени;

у —процент повышения  нормы выработки.

Расчет численности  работающих по профессиям и квалификации с помощью норм штучного времени и норм выработки не представляет сложности. Для этого в первом случае достаточно объем предстоящих работ, вычисленный в нормо-часах, поделить на фонд времени работника, а во втором случае —объем работ, выраженный в натуральных единицах, поделить на соответствующую норму выработки. При этом необходимо учитывать и планируемый уровень выполнения норм.

Таким образом, численность  работающих данной профессии и квалификации в первом случае рассчитывается по формуле:

 

где Q —объем работ данного  вида и сложности;

k —коэффициент, учитывающий  уровень выполнения нормы.

При расчете численности  работающих необходимо различать явочную и списочную численность. Списочная численность превышает явочную, так как в ней учитываются планируемые невыходы на работу во время отпуска, болезни, по семейным обстоятельствам и т.п. Чтобы определить списочную численность Н_сч,необходимо умножить явочную численность Н_ч на коэффициент, учитывающий планируемые невыходы на работу:

 

Нормы обслуживания применяются для нормирования труда и расчета численности основных рабочих-многостаночников, а также ряда профессий вспомогательных рабочих. При этом под нормой обслуживания понимается количество единиц оборудования, производственных площадей, число рабочих мест или других объектов, которые должны обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации. Так, для наладчиков нормой обслуживания является количество станков, входящих в зону его обслуживания; для кладовщиков —количество видов материалов, хранящихся на складах, и число приемов и выдач в среднем на месяц; для контролеров —явочная численность обслуживаемых ими основных рабочих и т.д.

В общем случае явочная  численность работающих рассчитывается с помощью норм обслуживания по такой  формуле: 

 

где Н_о —норма обслуживания;

К_см —коэффициент сменности работы на обслуживаемом оборудовании.

Нормы времени  обслуживания позволяют учитывать трудоемкость работ по обслуживанию единицы оборудования, производственных площадей и других объектов в течение определенного периода времени. Подобного вида нормы применяются, например, для расчета численности слесарей и электромонтеров по межремонтному обслуживанию оборудования. В этом случае они устанавливаются в единицах ремонтной сложности оборудования или электроаппаратуры, обслуживаемых одним рабочим в одну смену. Количество ремонтных единиц обслуживаемого оборудования устанавливается с помощью системы планово-предупредительного ремонта. При этом учитывается и срок службы оборудования. Явочную численность дежурных слесарей и электромонтеров по межремонтному обслуживанию оборудования можно рассчитать по формуле:

 

где Q_р —количество ремонтных единиц оборудования в цехе;

Т_н —норма времени обслуживания на ремонтную единицу в смену;

К_см —коэффициент сменности работы оборудования.

Под нормой численности понимается число рабочих или других категорий работающих определенного профессионально-квалификационного состава, необходимых для обслуживания крупных агрегатов (прокатных станов, доменных и мартеновских печей и т.п.), складов и других объектов или выполнения определенного круга работ.

Особую сложность представляют нормирование труда и расчеты  численности управленческого персонала. При этом чем выше удельный вес  творческого труда в общих  затратах рабочего времени, тем сложнее  устанавливать нормы для управленцев. Основным объектом нормирования труда управленцев является выполняемая ими функция —определенный состав работ, объединенных общностью факторов целевого направления в системе управления.

По характеру, сложности  и ответственности выполняемых функций управленческий персонал делится на три группы: руководители, специалисты и другие служащие. Их трудовые функции и содержание труда существенно различаются прежде всего по таким признакам, как удельный вес творческого труда, степень повторяемости отдельных элементов работы, неравномерность загрузки в течение рабочего дня. Так, для руководителей и специалистов характерной особенностью трудовых процессов является значительный удельный вес элементов творческого труда, отсутствие многократной повторяемости работ и операций. Содержание трудовых процессов других служащих характеризуется регулярной повторяемостью рутинных работ и таких операций, например, как прием и выдача документов, работа операторов на вычислительных машинах, машинописные работы и т.п. Все это требует применения различных методов нормирования труда и расчета численности для разных категорий управленцев (рис. 5.10).

Для нормирования повторяющихся  работ, выполняемых другими служащими (машинистками, чертежниками, копировальщиками, счетоводами), и расчетов потребной их численности могут применяться нормы времени и нормы выработки.

В тех случаях, когда  другие служащие выполняют работы, не стабильные по объему, но с наличием периодически повторяющихся элементов, для нормирования труда и расчетов численности персонала следует использовать нормы обслуживания. С помощью норм обслуживания определяется необходимая численность табельщиков, кассиров, диспетчеров и др.

Нормирование труда  линейных и функциональных руководителей  осуществляется с помощью нормы управляемости (под такой нормой понимается число работников или подразделений, которыми должен руководить один руководитель). Для директора завода, например, нормой управляемости является число его заместителей, а также число структурных подразделений, находящихся в его непосредственном подчинении; для мастера —число рабочих или число бригадиров.