Организация и совершенствование стратегического управления предприятием, отраслью на примере садоводческих предприятий Нижнегорского р

4.Помогает прогнозировать  последствия решений, которые  принимаются. Влияя на ситуацию  соответствующим разделением ресурсов, установлением эффективных связей  и формированием стратегического  поведения персонала.

5.Предвидит применение  определенных инструментов и  методов развития предприятия  (целей, «дерева целей», стратегий,  «стратегического набора», стратегических планов, проектов и программ, стратегического планирования и контроля).

6.Создает предпосылки  для создания такой системы  управления, которая дает возможность  функционировать организации в  стратегическом режиме, который,  в свою очередь, обеспечивает  ее существование в долгосрочной  перспективе. (Шершнева)

Существует много описаний последовательности выполнения отдельных  этапов стратегического управления (некоторые достаточно подробные, другие – очень обобщенные), однако с  тем, что необходимо определить миссию (сферу деятельности), проанализировать внешнюю и внутреннюю среду, сформулировать цели и стратегии их достижения, разработать и выполнить стратегические планы, проекты, программы, - соглашаются  все. На практике процесс стратегического управления не имеет таких точных, обособленных друг от друга этапов. Зато, стратегическое управление, которое представляет собой комплексный инновационный процесс, не может происходит изолированно от того, что происходит на предприятии: кризисные ситуации, конфликты или, наоборот, прорывы в ту или иную сферу знаний и деятельности. Стратегическое управление не может рассматриваться как работа исключительно менеджеров высшего уровня управления.

Стратегическое управление не претендует на то, чтобы дать одно решение на все времена, оно, как  и какой-либо инструмент влияния  на объект управления, имеет свои ограничения (табл.1) (шершнева)

Таблица 1.2. Ограничения, касающиеся использования стратегического  управления на предприятии, и пути их преодоления

Ограничения	Пути преодоления
Отсутствие системного подхода  к формированию стратегического  управления на предприятии	Введение системы двойного управления: стратегического уровня и децентрализованных подразделений. Применение стратегического контроля и контроллинга. Использование стимулов касающихся освоения стратегического управления. Формирование стратегического поведения.
Конкуренция стратегических и текущих видов деятельности с преимуществом последних	Разработка системы стратегических планов, в том числе стратегических бюджетов. «Защита» стратегической деятельности при помощи комплекса планово-организационных  и социально-экономических мероприятий.
Отсутствие надежной стратегической информации для управления предприятием	Формирование (укрепление) аналитических  служб предприятия. Построение систем стратегического мониторинга и  контроллинга: - внешней среды; - внутренней среды.
Брак в персонале навыков  стратегического управления	Специальная подготовка кадров управления, особенно высшего уровня, все всестороннего обеспечения  функционирования организации в  стратегическом режиме. Подготовка и  повышение квалификации персонала, касающегося принятия стратегических решений, а также их применение и  анализ последствий
Сопротивление изменениям в  виде разделения власти, прав, обязанностей и ответственности, способа мышления и привычных ритуалов, которые существуют на предприятии	Создание структуры, которая  способна изменяться. Общее принятие стратегических решений. Управление сопротивлением. Формирование стратегического мышления и поведения

А теперь рассмотрим как развивалась и развивается отрасль садоводства в Крыму. Наибольшего расцвета крымское плодоводство достигло в 80-90-х годах прошлого столетия, когда площадь под садами достигла 70-75 тыс. га, а валовое производство значительно превышало 400 тыс. тонн. Только в 2000-2003 гг. из садооборота выбыло 12 тыс. га садов. Наибольший удельный вес выбывающих площадей садов приходится на крупные садоводческие районы: Нижнегорский – 1712 га, Бахчисарайский – 1576 га, Белогорский – 1528 га, Джанкойский – 1361 га, Кировский – 1207 га, Красногвардейский – 1210 га. Площади молодых насаждений в возрасте 5 лет в начале нынешнего столетия составляли в целом по Крыму около 1000 га (4,5 %). Из них 311 га – в хозяйствах Бахчисарайского района, 271 га – в Нижнегорском районе и в остальных районах от 4 до 59 га.

Специалистами Министерства агропромышленного комплекса с  привлечением ученых Крымского агротехнологического университета, в рамках Закона Украины  «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства»  была разработана программа поэтапного развития отрасли.

Данная программа предусматривает:

• Повышение урожайности  до уровня 150-180 ц/га;

• Повышение экспортного  потенциала отрасли с объемом  вывоза фруктов за пределы республики не менее 150-180 тыс. тонн в год;

• Обеспечение перерабатывающей промышленности плодово-ягодным сырьем в объеме не менее 80 тыс. тонн;

• Обеспечение занятости  сельского населения.

Основные направления  реализации программы:

1. Совершенствование структуры  плодовых насаждений по породному  составу, будет идти путем увеличения  доли косточковых до 40%, площади  ягодников – до 1,5-2,0%, орехоплодных – до 3-4%, субтропических – до 0,2-0,3%. Площади посадки груши различных сроков созревания до 12-15%.

В структуре яблоневых  садов довести группу летних сортов – до 10%, осенних – до 15%, зимних – до 75%.

2. Подбор сортимента плодовых  насаждений с высокой степенью  самоплодности, устойчивых к возделыванию в условиях поздневесенних заморозков, с полной или частичной устойчивостью к вредителям и болезням.

3. Внедрение ресурсосберегающих, экологощадящих технологий выращивания плодовых культур.

4. Создание орошаемых  садов, вступающих в плодоношение  на 2-3 год, с урожайностью в  пору полного плодоношения не  менее 300-400 ц/га.

5. Ускорение смены насаждений  с посадкой ежегодной не менее  5% от их площади.

6. Сохранение и укрепление  существующих питомниководческих предприятий с объемами производства, обеспечивающими не менее 1500 га новых посадок ежегодно. Стратегическим направлением работы питомником считать повышение качества производимых саженцев.

7. Использование более  современных методов уборки, сортировки, упаковки и хранения фруктов,  обеспечивающих высокую товарность  и конкурентоспособность продукции.

8. Организация рыночного  маркетинга.

Заместитель Министра аграрной политики Украины Ю. Я. Лузан на одной из конференций, посвященной вопросу развития садоводства Крыма, отметил, что сегодняшнее положение плодово-ягодной отрасли еще не соответствует требованиям времени. Не смотря на определенную государственную поддержку, на мероприятия, которые применяются непосредственно в регионах, на производстве, мы пока что не достигли тех результатов, на которые рассчитывали. В отрасли накопилось немало проблем. САД, ВИНОГРАД…...

Такое положение вызвано  следующими негативными факторами. Прежде всего, это невысокая продуктивность плодово-ягодных насаждений, недостаточные  темпы возобновления площадей садов  и ягодников. Деньги вкладываются, а  общая площадь насаждений все  же уменьшаются. Развитие отрасли сдерживают необеспеченность предприятий высококачественным материалом, недостаточная материально-техническая  база плодоводства и рассадничества.

Согласно международной  статистике, если Украина производит по 40-42 кг фруктов и ягод в расчете  на 1 жителя, то соседняя Молдавия – 260 кг, Венгрия, которая по природной  зоне находится на уровне Украине, - 155 кг, Польша – 88 кг. Урожайность садоводческой  продукции в Украине колеблеться между регионами от 10 ц до 100 ц с га.

Уже сегодня во внешней  торговле Украины плодами и ягодами  импортные поставки превышают экспортные преимущественно за счет бананов, цитрусовых, орехов и яблок.

Общее падение эффективности  плодово-ягодного производства и продуктов  его переработки длиться до сих  пор. Практически не используется отечественный оздоровленный садовый материала больших селекционных категорий для закладывания насаждений по новейшим технологиям. Отсутствуют научные рекомендации целесообразности и направлений использования сортов плодовых культур с учетом грунтовых и климатических особенностей зон.

Главным направлением изменений  экономической ситуации в отрасли  садоводства является улучшение  использования имеющихся ресурсов хозяйств и биоклиматического потенциала регионов благодаря введению интенсивных  ресурсосберегающих технологий, углублению специализации производства, усовершенствованию размещения садов, улучшению структуры  сортового состава насаждений, расширению переработки и хранения продукции  в местах ее выращивания.

В связи с подготовкой  Украины к вступлению во ВТО (Всемирная  Торговая Организация) отечественная  отрасль садоводства требует  разработки долгосрочной концепции  развития в современных условиях, в которой должны быть определены основные стратегические направления  дальнейшего усовершенствования экономической  системы ведения отрасли в  период с 2008 по 2025 года в соответствии с государственными законодательными актами и требованиями европейского общества.

Введение международных  стандартов качества в краткосрочной  перспективе увеличить производственные затраты садоводческих хозяйств, вызовет закрытие мелких перерабатывающих предприятий, затруднит развитие личных хозяйств, в которых производится почти 85% всей плодоягодной продукции. То есть, наш рынок плодов только в условиях интеграции аграрных рынков государств-участников СНГ может  обеспечить консолидованное конкурентное противостояние аграрному импорту плодовой продукции из Польши, Турции, Молдавии и других стран.

Для насыщения внутреннего  продовольственного рынка конкурентоспособными продуктами садоводства и расширения их экспорта необходимо до 2025 года в  сельскохозяйственных предприятиях расширить  площадь насаждений до 225 тыс. га. Таким  образом, в ближайшей перспективе  для расширения и обеспечения  планомерного возобновления садов  ежегодно необходимо закладывать новые  насаждения на площади около 10 тыс. га.

Директор садоводства  УААН П. В. Кондратенко на одной из конференций подчеркнул, что важная роль должна принадлежать государственному регулированию рынка плодов и  ягод через законодательную базу и экономический механизм планирования, что необходимо для определения стратегии развития отрасли. САД, ВИНОГРАД…

Таким образом, следует разработать  и принять закон, который бы способствовал  созданию общих предприятий и  получению заграничных инвестиций, а также обеспечивал защиту отечественного товаропроизводителя. Большое значение имела бы программа поддержки финансового лизинга на приобретение техники. Что касается формирования эффективных организационных структур промышленного садоводства, то возможно в ближайшее время самой эффективной структурой будет агропромышленное предприятие, где в едином технологическом цикле объединяются сферы производства, промышленной переработки, длительного хранения и реализации свежих плодов, ягод и продуктов их переработки.

1.3 Методические  основы исследования в области  стратегического управления отраслью

1.3.1.Содержание  и принципы проведения стратегического  анализа

Стратегический анализ является одним из стержневых элементов процедуры формирования стратегического плана развития предприятий.

По своей сути стратегический анализ является этапом предплановых исследований, на котором системно анализируются факторы внешней, деловой окружающей среды и ресурсного потенциала предприятия (внутренних возможностей) для определения «текущего состояния  дел» на предприятии и выявления  условий для его дальнейшего  успешного развития в условиях рыночного  хозяйствования. Таким образом, на этапе  анализа создается необходимая  информационная база, позволяющая наиболее эффективным образом провести процесс  целеполагания и выбора альтернатив.

В западных исследованиях  в области стратегического планирования и управления стратегическому анализу (аудиту) уделяется большое внимание. Он рассматривается как один из трех фундаментальных этапов планирования (совместно с целеполаганием и  выбором), проводятся специальные исследования в области внешней, деловой окружающей среды.

Отечественные исследователи  также не оспаривают необходимость  анализа (диагностики) предприятия  как необходимого элемента системы  планирования его развития, хотя и  рассматривают его в несколько  усеченном варианте. Так, Г. Я. Киперман предлагает проводить диагностику предприятия но следующим четырем разделам:

1) анализ производственной  деятельности;

2) анализ инвестиционной  деятельности;

3) анализ социального  развития предприятия;

4) финансовые показатели  деятельности, выводы и предложения.

При этом основной упор делается на исследование ресурсного потенциала предприятия, а влияние внешней  деловой окружающей среды определяется лишь опосредованно. Представляется, что  такое понимание процедуры стратегического  анализа объясняется двумя основными  причинами.

Во-первых, существовавшая в  течение нескольких десятилетий  практика планирования на предприятиях в условиях директивного управления ориентировала специалистов первичного хозяйственного звена на анализ его  хозяйственной деятельности и поиск  резервов повышения эффективности  производства, а внешние условия  функционирования экономики достаточно жестко задавалась вышестоящими органами. В условиях же рыночной экономики  ситуация кардинально изменилась. Предприятию, функционирующему в условиях неопределенного рынка, необходима информация о состоянии дел и перспективах функционирования как на макроуровне, так и на региональном и отраслевом уровнях национальной экономики. Без этого предприятию невозможно эффективно использовать свой ресурсный потенциал.