Отчет по практике в администрация Спасского муниципального района

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Октября 2013 в 10:52, отчет по практике

Описание работы

Цель: Изучить особенности деятельности администрации Спасского муниципального района, получить практические навыки и знания для написания дипломного проекта.
Основные задачи обусловлены поставленной целью:
дать краткую характеристику Спасского муниципального района, рассмотреть его внешнюю и внутреннюю среду;
изучить социально-экономическое положение Спасского муниципального района;
провести анализ организационной структуры администрации Спасского муниципального района и рассмотреть методы муниципального управления;

Содержание работы

Введение ……………………………………………………………………………………………...3
1 Краткая характеристика Спасского муниципального района, его внешняя и внутренняя
среда ………………………………………………………………………………………………….. 5
2 Социально-экономическое положение Спасского муниципального района ………………... 10
3 Анализ организационной структуры администрации Спасского муниципального района и
методов муниципального управления …………………………………………………………….. .15
4 Особенности осуществления деятельности организационного отдела администрации
Спасского муниципального района ………………………………………………………..............21
Заключение …………………………………………………………………………………………24
Список использованных источников ……………………………

Файлы: 1 файл

Отчёт по практике Государственное и муниципальное управление.doc

— 457.92 Кб (Скачать файл)

{пункт 12 части 1 статьи 5 изложен в редакции  решения Думы Спасского муниципального  района от 24.04.2012 №149}

12) создание  условий для оказания медицинской  помощи населению                                  на территории Спасского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация  утилизации и переработки бытовых  и промышленных отходов;

14) утверждение  схем территориального планирования  Спасского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Спасского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Спасского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача  разрешений на установку рекламных  конструкций на территории Спасского  муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование  и содержание муниципального  архива, включая хранение архивных  фондов поселений;

17) содержание  на территории Спасского муниципального  района межпоселенческих мест  захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание  условий для обеспечения поселений,  входящих в состав Спасского  муниципального района, услугами  связи, общественного питания,  торговли и бытового обслуживания;

19) организация  библиотечного обслуживания населения  межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание  условий для обеспечения поселений,  входящих в состав Спасского  муниципального района, услугами  по организации досуга и услугами  организаций культуры;

21) создание  условий для развития местного  традиционного народного художественного  творчества в поселениях, входящих  в состав Спасского муниципального  района;

22) выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности  поселений, входящих в состав  Спасского муниципального района, за счет средств местного бюджета Спасского муниципального района;

23) организация  и осуществление мероприятий  по гражданской обороне, защите  населения и территории Спасского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{пункт 24 части 1 статьи 5 изложен в редакции  решения Думы Спасского муниципального  района от 29.11.2011 №109}

24) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов местного значения на территории Спасского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля                         в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{пункт 25 части 1 статьи 5 изложен в редакции  решения Думы Спасского муниципального  района от 24.02.2009 №11}

25) организация  и осуществление мероприятий  по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и  учреждений, находящихся на территории  Спасского муниципального района;

26) осуществление  мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

{пункт 27 части 1 статьи 5 дополнен в редакции  решения Думы Спасского муниципального  района от 29.06.2010 №33)

27) создание  условий для развития сельскохозяйственного  производства в поселениях, расширения  рынка сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия, содействие  развитию малого и среднего  предпринимательства,оказание поддержки  социально ориентированным некоммерческим  организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение  условий для развития на территории  Спасского муниципального района  физической культуры и массового  спорта, организация проведения  официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий Спасского муниципального района;

29) организация  и осуществление мероприятий  межпоселенческого характера по  работе с детьми и молодежью;

{пункт 30 части 1 статьи 5 изложен в редакции  решения Думы Спасского муниципального  района от 29.11.2011 № 109}

30) осуществление  в пределах установленных водным  законодательством Российской Федерации  полномочий собственника водных  объектов, установление правил использования  водных объектов общего пользования  для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного  доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

{пункты 31-34 части 1 статьи 5 включены решением  Думы Спасского муниципального  района от 29.11.2011 № 109 }

31) осуществление  муниципального лесного контроля;

32) осуществление  муниципального контроля за проведением  муниципальных лотерей;

33) осуществление  муниципального контроля на территории  особой экономической зоны;

34) обеспечение  выполнения работ, необходимых  для создания искусственных земельных  участков для нужд муниципального  района, проведение открытого аукциона  на право заключить договор  о создании искусственного земельного  участка в соответствии с федеральным  законом.

{пункт 35 части 1 статьи 5 включен решением  Думы Спасского муниципального  района от 24.04.2012 № 149 }

 

35) осуществление  мер по противодействию коррупции  в границах муниципального района.

{часть 2 статьи 5 изложена в редакции решений  Думы Спасского муниципального  района от 30.03.2010 №12,  от 24.04.2012 № 149}

2. Органы  местного самоуправления Спасского  муниципального района могут  заключать соглашения с органами  местного самоуправления отдельных  поселений, входящих в состав  Спасского муниципального района, о передаче им осуществления  части своих полномочийпо решению  вопросов местного значения, за  счет межбюджетных трансфертов  предоставляемых из бюджета Спасского  муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочийпо решению вопросов местного значения                за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Спасского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления  переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Спасского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Спасского муниципального района.

 

Статья 6. Права  органов местного самоуправления Спасского  муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Спасского муниципального района

1. Органы  местного самоуправления Спасского  муниципального района имеют  право на:

1) создание  музеев Спасского муниципального  района;

{пункт 2 части  1 статьи 6 исключен решением Думы  Спасского муниципального района от 30.03.2010 №12}

2) исключен;

3) участие  в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

4) создание  условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав  местных национально-культурных автономий на территории Спасского муниципального района;

5) оказание  содействия национально-культурному  развитию народов Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Спасского муниципального района;

{пункт 6 части  1 статьи 6 признан утратившим силу  решением Думы Спасского муниципального  района от 24.04.2012 №149}

6) утратил  силу;

{пункты 7, 8 части  1 статьи 6 включены решением Думы от 05.10.2009 №84}

7) осуществление  функций учредителя муниципальных  образовательных учреждений высшего  профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание  условий для развития туризма.

{пункт 9 части  1 статьи 6 включен решением Думы  Спасского муниципального района от 24.04.2012 №149}

9) оказание  поддержки общественным наблюдательным  комиссиям, осуществляющим общественный  контроль за обеспечением прав  человека и содействие лицам,  находящимся в местах принудительного  содержания.

{часть 2 статьи 6 изложена в редакции решения  Думы от 30.03.2010 №12}

2. Органы  местного самоуправления Спасского  муниципального района вправе  решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Спасского  муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях  решения вопросов местного значения  органы местного самоуправления  Спасского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие  устава Спасского муниципального  района и внесение в него  изменений и дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

2) установление  официальных символов Спасского  муниципального района;

{пункт 3 изменен   решением Думы от 22.12.2010 № 26}

3) создание  муниципальных предприятий и  учреждений, осуществление финансового  обеспечения деятельности муниципальных  казенных учреждений и финансового  обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

{пункт 4 изменен   решением Думы от 24.04.2012 № 149}

4) установление  тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и  учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{пункт 4.1 внесен  решением Думы от 14.09.2010 № 49, исключен от 22.12.2010 № 26 }

4.1) исключен;

{пункт 5 изменен   решением Думы от 14.09.2010 № 49}

5) регулирование,  тарифов на подключение к системе  коммунальной инфраструктуры, тарифов  организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное  и материально-техническое обеспечение  подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района;

7) принятие  и организация выполнения планов  и программ комплексного социально-экономического  развития Спасского муниципального  района, а также организация сбора  статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Спасского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение  печатного средства массовой  информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Спасского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Спасского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Информация о работе Отчет по практике в администрация Спасского муниципального района