Повышение инвестиционной активности регионов (на примере Орловской области)

     Антикризисная устойчивость. Регион успешно противостоит влиянию мирового финансового кризиса. В области создана антикризисная комиссия, выполняется программа антикризисных мероприятий.

     Предприятия, которые могут претендовать на предоставление государственной гарантийной поддержки (список Минрегионразвития РФ на конец  августа 2009 г.): ЗАО «Автосельмаш», ЗАО «Велор», ЗАО «Дормаш», ЗАО «Научприбор», ЗАО «ОРЛЭКС», ОАО «Орловские металлы», ОАО «Автоагрегат», ОАО «Гамма», ОАО «Ливгидромаш», ОАО «Мценский завод коммунального машиностроения», ОАО «Мценский литейный завод», ОАО «Орелстрой», ОАО «Промприбор», ОАО «Протон», ОАО АПК «Орловская Нива».

     Основные  социально-экономические показатели в 2008 году составили: ВРП - 95,4 млрд. рублей, или 0,2% от ВВП России. Доходы на душу населения в 2009 году – 10 306 руб./чел.

     Отраслевая  структура ВРП представлена в таблице 1 и рисунке 4. 

Таблица 1 - Отраслевая структура ВРП в 2005-2009 гг. (% к итогу)

     

Отрасль	2005	2006	2007	2008	2009
Отрасли производящие товары, из них:
- промышленность	23,4	23,8	24,9	28,6	22,5
- сельское хозяйство	16,3	14,4	12,1	13,1	13,8
- строительство	6,8	6,4	7,3	9	4,8
Отрасли производящие услуги, из них:
- транспорт и связь	15	15,2	14,1	12	16,3
- торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг	15,8	14,6	15	15,2	17,4

 

     Рисунок 4 – Структура Валового регионального продукта Орловской области в 2009 году. [Разработано автором]

     В 2009 году доходы областного бюджета  в целом увеличены на 566,4 млн. рублей за счет роста безвозмездных поступлений  из федерального центра на 3084,6 млн. рублей при одновременном сокращении объемов  налоговых и неналоговых доходов  на 2411,3 млн. рублей. Плановые назначения по расходам областного бюджета в  целом увеличены на 1217 млн. рублей к первоначально утвержденным законом  о бюджете объемам. Общий объем  доходов областного бюджета за 2009 год составил 16237,4 млн. рублей, или 102,7% к уточненному бюджету. Расходы  областного бюджета исполнены в  объеме 16619,8 млн. рублей (или 96,8% к уточненным плановым назначениям) и с ростом к уровню 2008 года на 1541 млн. рублей, или  на 10,2%.

     Для поддержки бизнеса в 2009 году оказались поступления субсидий из федерального бюджета на снижение напряженности на рынке труда (262 млн. рублей) и содействие занятости населения (437 млн. рублей), на закупку автотранспорта и коммунальной техники (118 млн. рублей), на инвестиции в объекты капитального строительства (354 млн. рублей), на обеспечение жильем ветеранов (155 млн. рублей), на капитальный ремонт многоквартирных домов (309 млн. рублей), поддержку малого бизнеса (95 млн. рублей), сельского хозяйства (1,7 млрд. рублей).

      Для плодотворной инвестиционной деятельности в области создана законодательная база. Закон «Об инвестиционной деятельности в Орловской области», принятый ещё в 1997 году и в последующем неоднократно дополненный и измененный, регулирует отношения, возникающие в процессе инвестиционной деятельности на территории области. При этом предусмотренные в Законе условия одинаково выгодны как для отечественных, так и для иностранных инвесторов. Кроме того, действует ряд других законодательных актов, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности. Всё они создают дополнительные предпосылки для более широкого привлечения отечественных и иностранных инвесторов, активизации деятельности малого и среднего бизнеса, роста промышленного и сельскохозяйственного производства и ряда других направлений.

     Далее рассмотрим более подробно инвестиции в основной капитал Орловской области и регионов РФ входящие в ЦФО.

     По  данным Приложения 1 можно констатировать, что по уровню инвестиций в основной капитал Орловская область занимает 15 место. Однако  положительным моментом является тот факт, что динамика инвестиций увеличилась за исследуемый период  и на 21703 млн. руб. и составила 26844 млн. руб.

     Рисунок 5 – Инвестиции в основной капитал РФ, ЦФО и Орловской

области на душу населения, руб.

     Оценивая  инвестиции в основной капитал на душу населения, можно констатировать, что. Орловская область по данному  показателю находится на 46 месте  в РФ и на 12 в ЦФО по данным Орелстата  [50, c.24].

     Далее перейдем к оценке иностранных инвестиций.

Рисунок 6 – Иностранные инвестиции в РФ, ЦФО, Орловской области, руб.

     Оценивая  уровень иностранных инвестиций, можно сказать, что он имеет самое  высокое значение в 2008 году, затем  имеет тенденцию снижения в связи  с финансовым кризисом и возросшим  уровнем неплатежей.

     Крупнейшие  иностранные фирмы, инвестирующие  в Орловскую область:

     - Закрытое акционерное общество  «Велор». Завод по производству  облицовочной плитки, построенный  с итальянской фирмой «Велко  Индустриале С.п.А.». На расширение  предприятия предполагается направить  еще около 50 млн. долл. США, чтобы  довести объемы производства  облицовочной и напольной плитки  до 20 миллионов кв. метров в год,  а также значительно расширить  фирменную торговую сеть.

     - Компанией «Фригорекс Кипрус»  создано ООО «Фригогласс - Евразия»  по производству холодильных  витражей, морозильных камер. Это  завод полного производственного  цикла. В марте 2000 года принят  в эксплуатацию весь комплекс  зданий завода. В реализацию данного  проекта вложено около 12 миллионов  долларов США. Начиная с 2002 года предприятие вышло на  проектную мощность(30 тысяч изделий  в год). К 2010 году планируется  довести объем инвестиций в  развитие производственных мощностей  до 30 миллионов долларов США, в  том числе увеличить объем  ежегодного  производства холодильного  оборудования до 125 тысяч единиц, создать дополнительно 150 высокооплачиваемых  рабочих мест, увеличив численность  работающих на предприятии до 800 человек.

     - Компания Биотон-Восток (Россия-Польша). Строительство завода по производству  медицинских препаратов.

     - Реализуется инвестиционный проект  по соглашению с немецкой компанией  «ОWA» по организации производства  потолочных плит. Общая стоимость  проекта 37 миллионов Евро.

     - Совместно с компанией «Джейз  Энтепрайзиз ЛТД» реализуется  инвестиционный проект, в рамках  которого  построен и успешно  действует завод по выпуску  безалкогольных напитков «Кока-Кола  Боттлерз Орел». В осуществление  этого проекта вложено 23,5 млн.  долларов США.

     Сферы экономики, перспективные для привлечения  инвестиций:

     пищевая и перерабатывающая промышленность, сельскохозяйственное производство, строительство, промышленность строительных материалов, энергетика.

     Основные  отрасли промышленности — машиностроение (30% объема производства), пищевая промышленность (более 25% с мукомольной) и промышленность строительных материалов (13%). Машиностроение пока не вышло из кризиса. Кроме Орла, где сосредоточена большая часть  предприятий, отдельные заводы есть в Ливнах и Мценске, а также  в малых городах. Передельная  черная металлургия (7%) возникла во второй половине ХХ века благодаря удобному транспортному положению. Положение  в этой отрасли, переориентировавшейся  в 1990-е годы на экспорт, существенно  лучше: ОАО "Орловский сталепрокатный завод" (ОСПАЗ) сейчас принадлежит  «Северстали», что обеспечило гарантированные  поставки сырья и сбыт продукции  при умеренных инвестициях. Алюминиевый  завод в Мценске, возникший как  филиал московского “ЗИЛа” и работающий на цветном ломе, также вошел в  крупный московский холдинг.

     Более 60% промышленной продукции приходится на Орел, за ним следуют Ливны (машиностроение и пищевая промышленность) и Мценск (машиностроение и завод вторичного алюминия). Остальные промышленные центры невелики по размеру и в основном перерабатывают сельскохозяйственную продукцию. Среди них выделяется Верховье с крупным молочно-консервным заводом.

     Далее перейдем к анализу структуры  инвестиций Орловской области. 
 
 

     2.2 Анализ структуры инвестиций Орловской области. 

     Для дальнейшего анализа инвестиционной деятельности в Орловской области  целесообразно рассмотреть структуру  инвестиций. В настоящее время экономический потенциал региона располагает необходимыми производственными и трудовыми ресурсами для успешного проведения инвестиционной деятельности.

     С 1997 года в городе Орле проводятся ежегодные  областные ярмарки инвестиций, в  которых участвуют представители  крупного бизнеса не только России, но и стран ближнего и дальнего зарубежья. За прошедшие годы в городе реализован ряд крупных проектов с привлечением инвестиций в реальный сектор экономики города, в том  числе иностранного капитала.

     За  последние пять лет в экономику  города вложено почти 16 млрд. рублей инвестиций. Это позволило обеспечить рост промышленного производства в 2,5 раза, ввести 557 тыс.кв. м жилья, увеличить  в три раза оборот розничной торговли, в пять раз предоставление платных  услуг. В 2006 году предприятиями и организациями города Орла в бюджеты всех уровней перечислено 6,4 млрд. рублей налогов, что в 3,3 раза больше, чем в 2000 году.

     Однако, Орел, как и большинство городов  России, нуждается в гораздо больших  объемах инвестиций. Средства необходимы для модернизации существующих и  создания новых для города производств  и объектов сферы услуг. Администрация  города приветствует любого инвестора, приходящего с предложениями  об открытии новых предприятий при  условии их реальной экономической  эффективности и экологической  чистоты. Но есть темы, которые представляют для города особый интерес. Среди  них: модернизация оборудования и технологий на промышленных предприятиях, внедрение  современных энергосберегающих  технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве, вопросы строительства, благоустройства архитектурного облика города. Администрация города намерена оказывать всяческую поддержку  таким инвестициям, создавать благоприятные  условия для реализации проектов и предложений, способствующих укреплению экономического потенциала города Орла, развитию его инфраструктуры, повышению  привлекательности города.

     Анализ  состава, структуры и динамики инвестиций в орловском регионе представлен  по данным Орелстата [50, c.33]. 

Таблица 3 - Структура инвестиций в нефинансовые активы

Годы	Инвестиции в нефинансовые активы – всего	из них:
		инвестиции  в основной капитал	инвестиции  в нематериальные активы	инвестиции  в другие нефинансовые активы	затраты на научно исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
2002
млн. рублей	4093,1	4007,3	85,6	0,2	-
в % к итогу	100	97,9	2,1	0,0	-
2003
млн. рублей	4000,2	3792,1	195,3	12,8	-
в % к итогу	100	94,8	4,9	0,3	-
2004
млн.рублей	4207,9	4174,6	5,7	27,6	-
в % к итогу	100	99,2	0,1	0,7	-
2005
млн.рублей	5257,4	5246,7	7,4	3,3	-
в % к итогу	100	99,8	0,1	0,1	-
2006
млн. рублей	6002,3	5984,4	0,2	17,3	0,4
в % к итогу	100	99,7	0,0	0,3	0,0
2007
млн. рублей	9715,2	9678,2	3,3	28,9	4,8
в % к итогу	100	99,6	0,0	0,3	0,1
2008
млн. рублей	18665,9	18543,9	5,5	94,2	22,3
в % к итогу	100	99,4	0,0	0,5	0,1
2009
млн. рублей	20467,3	20218,4	4,6	176,6	67,7
в % к итогу	100	98,8	0,0	0,9	0,3