Безработица в городе Москве: причины, тенденции, перспективы

В течение отчетного периода за предоставлением государственных услуг в областную службу занятости населения обратилось 119,8 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы – 50,6 тыс. человек (53,5% женщины), или 94,6% к соответствующему периоду 2011 года.

Рисунок 2. Социальный состав граждан, обратившихся в службу занятости населения Московской области  в 2012 году

Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к численности экономически активного населения города Москвы на 30.06.2012 составила 1,83% к экономически активному населению.

Списочная потребность в работниках, заявленная организациями в органы службы занятости, составила 151,5 тыс. вакансий (99,4% к уровню 1 полугодия 2011 года), из них 107,5 тыс. единиц (97,7%) поступило в отчетном периоде. [13, c.300]

Средняя продолжительность существования вакансий в областной базе данных составила 4,3 мес. (в 1 полугодии 2011 года – 4,2 мес.).

При содействии службы занятости населения за 1 полугодие 2012 года трудоустроено (с учетом трудоустроенных граждан после завершения обучения по направлению органов службы занятости населения) 36,9 тыс. чел. Доля трудоустроенных граждан в числе обратившихся в поиске работы увеличилась до 70%.

Признаны безработными 20,6 тыс. чел. (65,0%). Приступили к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости 3335 безработных граждан (63,4%), назначена пенсия досрочно по предложению органов службы занятости 317 безработным гражданам (32,5%).

На 30.06.2012 на учете в службе занятости состоит 33,7 тыс. граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в т. ч. незанятых трудовой деятельностью – 30,6 тыс. чел., из них 23,8 тыс. чел. официально признаны безработными (59,1% - женщины). В сравнении с предыдущим годом численность обратившихся за содействием в поиске подходящей работы граждан, состоящих на учете на конец отчетного периода, сократилась на 17,2%, численность незанятых трудовой деятельностью граждан – на 19,8%, безработных – на 22,6%.

Средняя продолжительность периода безработицы по области составила 6,5 мес., соответственно: среди женщин – 6,5 мес., молодежи – 5,4 мес., инвалидов – 7,8 мес., жителей, проживающих в сельской местности,  – 6,6 мес.

Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к численности экономически активного населения, за год снизился на 0,2 процентных пункта и составил 0,62%. В 23 государственных учреждениях города Москвы центрах занятости населения (далее – ЦЗН) этот показатель выше среднего по области. Самый высокий уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в Лотошинском (4,4%), Зарайском (3,1%), Шаховском (3,6%), Луховицком, Озерском, и Серебряно-Прудском ЦЗН (по 1,6%). Самый низкий уровень отмечен в Жуковском и Одинцовском (по 0,1%), Королевском, Красногорском, Ленинском, Наро-Фоминском и Пушкинском ЦЗН (по 0,3).

В целом по России показатель равен 1,5%, по Центральному федеральному округу – 0,9%. Таким образом, в настоящее время город Москва занимает устойчивую позицию среди наиболее благополучных в сфере занятости субъектов. Более низкий уровень регистрируемой безработицы отмечен только в г. Санкт-Петербург (0,4%), Ленинградской области (0,5%).

Рисунок 3. Уровень регистрируемой безработицы .

По умеренно-оптимистичному варианту развития экономики города Москвы при условии улучшения инвестиционного  климата, стимулирования экономического роста и модернизации, дальнейшего роста доходов и повышения эффективности расходов консолидированного бюджета Московской области будет обеспечено создание новых производств и рабочих мест в более значимых объемах.

Как следствие, более высокими темпами будет расти число занятых в экономике, а численность безработных граждан - снижаться. В органы службы занятости населения в целях поиска работы обратятся 105 тыс. граждан, из них 88 тыс. – незанятые трудовой деятельностью. Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в течение года, уменьшится до 75 тыс. человек. Ожидается, что численность безработных граждан на конец 2012 года не превысит в этом случае 23,0 тыс. человек, уровень регистрируемой  безработицы – 0,6%.

2.2.    Особенности безработицы в Москве

По словам начальника управления Федеральной государственной службы занятости населения Москвы Сергея Дудникова, половина столичных безработных имеют высшее или среднее образование. Безработный москвич на 6 лет старше безработного из провинции. Нетрудоустроенной молодежи в городе вдвое меньше, чем в целом по стране.

Как заявил Сергей Дудников "Новым известиям", уровень безработицы в Москве стабилен и составляет 1,6 проц. с учетом и студентов, и пенсионеров, и многодетных матерей. Москва опережает Россию по образовательным и возрастным показателям. Если среднестатистическому безработному по России 35 лет, в Москве ему - 41. Безработица среди населения старше 55 лет в России 6 проц., тогда как в Москве - 9 проц. [13, c.255]

Безработные, имеющие высшее профессиональное образование, в России составляют 11 проц., в Москве - 32 проц. Женщин, ищущих работу, в столице втрое больше, чем мужчин. И при всем этом вакансий в Москве, только учтенных госслужбой занятости, 145 тыс. - на 39 тыс. безработных.

Поддержание необходимого уровня занятости является важнейшим условием сохранения и развития человеческого потенциала. Отсутствие работы, особенно длительное, не только лишает население средств к существованию, но и сопровождается потерей квалификации и навыков работы, деградацией личности. Однако обеспечение полной занятости любыми средствами часто приводит к появлению скрытой безработицы, сохранению трудоизбыточных производств и технологий, способствует экономической стагнации.

Специфическая особенность столичного рынка труда проявляется в крайне низком уровне регистрируемой безработицы. В течение прошлого года он находился в диапазоне 0,3–0,5% от экономически активного населения города, а численность безработных снизилась на 11,3 тыс. человек, что является рекордным показателем за все годы работы службы занятости.

В значительной мере это явление обусловлено особенностями российской системы поддержки безработных, которая, с одной стороны, не дает достаточных стимулов к регистрации, а с другой, ориентирована на «отсечение» длительных безработных. Не меньшую роль играет и то обстоятельство, что московский рынок труда постоянно генерирует значительное число вакансий, и многие незанятые граждане могут успешно вести поиск работы, не обращаясь за помощью к государственной службе занятости. В Москве, как не в одном из других регионов, имеется разветвленная и эффективная инфраструктура трудоустройства и подбора персонала в лице многочисленных кадровых агентств и СМИ, включая Интернет.

Что касается контингента посетителей городской службы, то он за последнее время претерпел значительные изменения. Так, например, если пять лет назад в структуре безработицы было лишь 16,2% имевших длительный перерыв в работе (более года), то в прошлом году этот показатель увеличился до 31,4%. Обратная картина с уволенными по собственному желанию, соответственно, 46,8% и 28,7%. Все это свидетельствует о появлении сложного контингента соискателей работы и требует очень серьезного и глубокого анализа, без которого вряд ли можно вести эффективную политику защиты от безработицы. [32]

Но, пожалуй, главная причина снижения численности безработных заключается в крайне низком уровне материальной поддержки. Федеральный уровень пособия по безработице является недостаточным для жизнеобеспечения москвича, отсюда и отсутствие заинтересованности в его получении, а значит, в какой-то мере, и в госслужбе занятости. Проведенная в начале этого года незначительная индексация пособия с 720 до 781 рубля (минимальный размер) и с 2880 до 3124 рублей (максимум) никак не улучшит ситуацию. Особенно на фоне повышения уровня прожиточного минимума трудоспособного москвича, достигшего сейчас 6563 рублей. Именно поэтому в подготовленном городском законопроекте «О занятости населения в городе Москве» предусмотрены нормы, повышающие социальную защищенность московских безработных сверх федеральных нормативов.

Основной  причиной  безработицы  среди молодежи,  которую  выделяют  эксперты  по  трудоустройству,  является  первое  появление  на  рынке труда. Большинство выпускников учебных заведений не имеют за плечами опыта работы, и основным субъективным фактором большой незанятости молодежи является ее неконкурентоспособность. 

Кроме  того,  ситуация  высокой  конкуренции  сложилась  даже  непосредственно на молодежном рынке труда, где ярко выражена структурная безработица, то есть несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Так, по особо престижным  специальностям – юрист, экономист и т. п. – на одну вакансию претендуют десять и более человек. При этом за тот же срок факультеты только очных отделений вузов по тем же специальностям на  рынки  труда выпускают еще 500 человек. В это же время котировка инженерных специальностей у выпускников вузов значительно ниже – всего два-три человека на место. 

В современных условиях профессиональные знания очень быстро устаревают. Ежегодно в мировом хозяйстве, по оценкам  западных исследователей, отмирает более 500 старых профессий и возникает более 600 новых.  Если  раньше  высшего  образования  было  достаточно  для 20–25  лет практической деятельности, то сейчас оптимальный срок его эффективности  составляет 5–7 лет,  а  в отраслях, определяющих научно-технический прогресс, – 2–3 года. Это означает, что в некоторых отраслях инновационные  циклы  короче,  чем  время  подготовки  специалистов,  что  приводит  к быстрой потере работниками  квалификации. Для молодого человека  крайне  важно  получить  конкурентоспособную  профессию.  Однако молодые  люди,  к  сожалению,  нередко  ориентируются  на  престижность получаемого образования.   [22, c.100]

Представители рекрутинговых агентств и интернет-сайтов отмечают не слишком шустрый, но устойчивый рост числа вакансий и зарплат. Так, по данным исследовательского центра портала Superjob.ru, в июле количество размещенных работодателями вакансий, несмотря на традиционный период затишья на рынке, увеличилось на 0,6% по сравнению с предыдущим месяцем. Это по России в целом. А рекрутинговая активность столичных работодателей сохраняется даже в самые жаркие месяцы. В июле количество вакансий от московских компаний увеличилось на 2% относительно июня. Активнее всего шел поиск госслужащих (+16,5% к уровню прошлого месяца). По-прежнему весьма востребованы специалисты в сфере продаж — от менеджеров до продавцов, IT, а также квалифицированные рабочие.

А вот наибольшую активность среди соискателей в середине лета проявили специалисты производственной сферы, медики и фармацевты, специалисты по консалтингу и развитию. В целом число резюме за месяц увеличилось на 2,4%. Закономерно, что среди кандидатов в июле оказалось чуть больше безработных (50,8% от всех соискателей), тогда как в июне преимущество было за теми, кто уже имеет работу, но желает ее сменить. Работающие сотрудники летом, как правило, в отпусках, поэтому роста их активности следует ожидать уже в начале осени.

Средний конкурс на место среди соискателей в июле составил 3,1 резюме на вакансию. По сравнению с предыдущим месяцем обострилась конкурентная борьба среди юристов. Самый высокий конкурс традиционно среди госслужащих (23,3 резюме на вакансию), тогда как за хороших рабочих, наоборот, придется побороться работодателям (0,5 резюме на вакансию).

Растут и зарплаты. Особенно выделяется строительная и IT-отрасли, где рост стартовых окладов за месяц составил 2,4% и 1,6% соответственно. Впрочем, это повышение может быть связано с запланированной рядом работодателей индексацией заработных плат в середине года.

Между тем Росстат констатирует весьма неприятную тенденцию: начиная с марта, каждый месяц количество увольнений работников превышает число принятых на работу. Так, в апреле работодатели взяли на работу 458,4 тысячи человек, а уволили — 497,9 тысячи. В июне это соотношение составило 458,1 тысячи принятых против 477,5 тысячи уволенных. Правда, подавляющее большинство уходили по собственному желанию (73,7%). Кроме того, официальная статистика не учитывает круговорот кадров в малом бизнесе. И все же напряженность на рынке труда явно возрастает.

2.3.    Социальный портрет безработного в Москве

Социальный портрет  безработного  средствами  статистики  получают  при анализе  данных  от  служб  занятости  по   приложению   к   форме   №   1-Т (трудоустройство) "Отчет о трудоустройстве и занятости населения" за год.  В нем содержится информация о качественном составе безработных  (распределение их по полу,  возрасту,  уровню  образования,  причинам  увольнения,  наличию детей,   профессии,   специальности).   Изучение    качественного    состава безработных способствует разработке  более  эффективной  политики  занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система  подготовки  и  переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.). [35]

Чтобы  правильно  оценить   ситуацию   на   рынке   труда,   необходимо проанализировать причины, приведшие граждан  к  статусу  безработных.  Среди причин увольнений  выделяются  высвобождение  работников,  увольнение  их  в связи с сокращением  штатов, ликвидацией  предприятия,  собственного  дела.

Среди причин потери работы существенную роль играет не только  высвобождение работников в связи  реорганизацией  производства,  но  и  их  увольнение  по собственному   желанию,   за   которым   нередко   скрывается   не    только неудовлетворенность  содержанием  и  условиями  труда,  его  оплатой,  но  и структурные изменения в производстве.

Среди  безработных,  зарегистрированных  в  органах  службы  занятости, преобладают женщины, в  общей  же  численности  бездетных,  рассчитанной  по методологии МОТ, - мужчины.  По  причинам незанятости  среди  мужчин  в  большей  мере  распространено  увольнение  по собственному желанию: за 2010-2011 гг. доля лиц, оказавшихся без  работы  по данной причине, колебалась в следующих пределах: 43,9% в  октябре  2010г.  И 24,2% в августе 2011г., а среди женщин-34,1% в октябре 2010  г.  и  15,4%  в августе 2011 г. [33]