Анализ эволюции подходов и способов оценки человеческого капитала в Республике Беларусь

Введение

Теория  человеческого капитала накопила достаточный  научный инструментарий для четкого  определения сущности, содержания, видов, способов оценки и регулирования  данной активной части капитала любого предприятия. Проблематика человеческого  капитала широко обсуждается в научной, прикладной и учебной литературе. Человеческий капитал как экономическая категория стал одним из общеэкономических стержневых понятий, позволяющих описать и объяснить через призму человеческих интересов и действий многие экономические процессы. Состав производительных сил и капитала, образование и распределение доходов, экономический рост и национальное богатство получают адекватное отображение в экономической науке с использованием категории «человеческий капитал».

Первооткрыватели человеческого капитала как целостной концепции Т. Шульц и Г. Беккер, основное внимание обращали на инвестиции в человеческий капитал и оценку их эффективности. Это и понятно, поскольку инвестиции средств как раз и превращают ресурс в капитал, делают простое благо капитальным благом. Инвестиции в повышение человеческих способностей ведут к росту производительности труда, к росту доходов, в т.ч. к росту заработков работника. Значит, происходит воспроизводство и кумулятивное накопление доходов с помощью человеческих способностей, что и превращает их в особую форму капитала. В новой экономической парадигме в центр анализа социально-экономического развития ставится способность экономики к эффективным, качественным и структурным сдвигам, что напрямую зависит от человека.

Человеческие  возможности в любых системах являются определяющими в достижении поставленных целей. Однако исследование человека как живого носителя знаний, творческих способностей и сил, при  помощи которых он изменяет окружающую среду, не только было, но и является и будет актуально в мировой научной мысли.

Целью данной курсовой работы является анализ эволюции подходов и способов оценки человеческого капитала в Республике Беларусь.

Из  поставленной цели вытекают следующие  задачи:

осветить  сущность и роль человеческого капитала в современной экономике;

охарактеризовать  процесс формирования и накопления человеческого капитала;

проанализировать  особенности реализации человеческого  капитала в Беларуси.

Предмет курсовой работы - специфика развития человеческого капитала в условиях перехода Беларуси к социально ориентированной рыночной экономике. Объект курсовой работы - человеческий капитал как экономическая категория.

Методы  курсовой работы: аналитический, графический, дедуктивный, индуктивный, синтетический, сравнительный, табличный.

1. Сущность  и роль человеческого капитала  в современной экономике

Уильяму Петти обычно приписывается честь  одного из первых экономистов, кто подчеркнул важную роль человека и его способностей в национальном богатстве страны. Население страны с приобретенными знаниями и способностями является не только основным источником доходов государства, но требует и определенных расходов. Для того чтобы определить целесообразность траты денежных средств из государственной казны, в своей работе «Трактат о налогах и сборах» У. Петти попробовал произвести подсчет необходимого количества людей разных профессий, как-то: врачей, юристов, священников и т.п., таким образом определяя основные институты, влияющие на формирование необходимого стране человеческого капитала.

Дальнейшее  развитие идея о наиболее эффективном  использовании знаний и навыков  человека получила в работах самого знаменитого представителя классической школы - Адама Смита. Способности  человека, считал он, являются частью основного общего капитала и их приобретение связано с некоторыми издержками, однако впоследствии эти издержки будут компенсироваться, так как приобретенные способности будут использоваться с целью получения дохода [4, c. 14].

Подход  К. Маркса к оценке человеческих способностей, с одной стороны, аналогичен подходу А. Смита (производительные способности людей являются главным действительным богатством общества). С другой стороны, подход К.

Маркса  специфичен с позиции характеристики положения о том, в руках у  кого находится рабочая сила: рабочая сила в руках рабочего является товаром, в качестве капитала она функционирует после продажи, в руках капиталиста, во время самого процесса производства. Взгляды К. Маркса на природу производительных сил человека были обусловлены конкретной исторической ситуацией (кризис раннего капитализма) и классовым подходом к анализу.

Имя А. Маршалла обычно является последним  в списке экономистов, внесших вклад  в развитие идеи об изучении производительных способностей человека, до оформления теории в современном виде. Считается, что в своем 
труде под названием «Принципы экономической науки» он оценил исследования в этом направлении как бесперспективные: «…хотя Маршалл знал о теории человеческого капитала и кратко описал ее качества, он признал ее нереалистичной». Дело в том, что авторитет Маршалла среди экономистов был достаточно значим, и после того, как его позиция стала известна «…интерес буржуазных экономистов того времени к категории «человеческих агентов производства» почти пропал и широко развернутые до этого исследования пошли на убыль». Известный исследователь истории развития экономической мысли М. Блауг пишет, что Маршалл «убил тот интерес к данной проблеме, который неуклонно развивался за рамки основного направления ортодоксальной экономической науки. Он отверг идею о человеческом капитале как нереалистичную, и считается, что его судейский авторитет ответственен за увядание этой идеи». Как бы то ни было, но после выхода в свет этого труда А. Маршалла, интерес к изучению человеческого капитала значительно снизился, и практически никаких значимых исследований в последующее время не проводилось.

В 30-е  и 40-е годы XX столетия, в период процветания  кейнсианской теории, лишь сотрудник  Гарвардского университета Дж. Уолш в 1935 году в статье «Применение концепции капитала к человеку» провел исследование по вопросу о том, являются ли образование и профессиональные навыки человека капиталом, и, если да, то приносит ли он прибыль? Результатом вычислений, основанных на статистических данных о расходах на образование и будущих доходах в зависимости от его уровня, стал вывод о том, что «инвестирование в профессиональные навыки и материальный капитал происходит одинаково. В пределах этого диапазона концепция капитала может применяться к человеку» [4, c. 15].

В современном  виде теория человеческого капитала сформировалась в конце 50-х - начале 60-х годов XX века. Роль «первооткрывателя» данной теории в ее современном виде принадлежит Т. Шульцу, который в 1960 году опубликовал статью «Формирование капитала образования», где были сформулированы основные положения теории человеческого капитала. Почти в то же самое время разработкой основ теории человеческого капитала занимался Г. Беккер. В 1962 году увидела свет его статья «Инвестиции в человеческий капитал», а в 1964 году был опубликован фундаментальный труд под названием «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ». В 1992 году Г. Беккер был удостоен Нобелевской премии по экономике за «распространение сферы микроэкономического анализа на целый ряд аспектов человеческого поведения и взаимодействия, включая нерыночное поведение». Именно в своем современно звучании теория человеческого капитала трактует человеческие способности как капитал, применяя неоклассический анализ не только к экономическим, но и к социальным аспектам деятельности человека [15, c. 36].

Становление теории человеческого капитала как  самостоятельного течения мировой  экономической мысли в начале 60-х годов XX века, усиление внимания в настоящее время.

Исследователи, которые начали разрабатывать теорию человеческого капитала в ее современном виде: Т. Шульц, Г. Беккер, Дж. Минцер, Б. Вейсброд, Л. Туроу, У. Боуэн, М. Фишер, Дж. Вэйзл.

Оценка  поведения человека с единых позиций  экономического подхода к человеческому  поведению позволила определить человеческий капитал как «…меру сформированных в результате инвестиций и накопленных человеком способностей и качеств, которые при целесообразном использовании приводят к росту производительности труда и доходов». Используемая модель человека позволяет классикам трактовать поведение человека в отношении собственных способностей, знаний и навыков как рациональное, т.е. в течение жизни человек стремиться к повышению уровня доходов, который достигается путем инвестиций в образование, здравоохранение, подготовку на производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание детей.

В рамках теории признается, что формирование человеческого капитала подобно  накоплению физического или финансового  капитала и требует отвлечения средств  от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем.

Особенности современной теории человеческого  капитала:

применение  экономического подхода к анализу  разнообразных явлений человеческой деятельности;

переход от анализа текущих показателей  жизнедеятельности человека к показателям, охватывающим весь жизненный цикл;

выделение инвестиционных аспектов в поведении  агентов на рынке труда;

рассмотрение  человеческого времени как основного  экономического ресурса [15, c. 37].

Фонды человеческого капитала, образующие его определенный запас, существуют потенциально, независимо от того, используются они в данный момент или нет. Фонды преобразуются в активы, если они активно функционируют в производстве и генерируют доходы.

Фонды человеческого капитала:

фонды образования;

фонды подготовки на производстве;

фонд  здоровья;

фонд  мобильности;

фонд  обладания экономически значимой информацией;

фонд  воспроизводства человека.

Важное  значение в теории человеческого  капитала имеет понятие инвестиций. «Инвестиции в человеческий капитал - это любое действие, которое повышает квалификацию и способности и, тем самым, производительность труда рабочих. Затраты, которые способствуют повышению чьей-либо производительности, молено рассматривать как инвестиции, ибо текущие расходы, или издержки, осуществляются с тем расчетом, что эти затраты будут многократно компенсированы возросшим потоком доходов в будущем». К основным видам инвестиций в человеческий капитал относятся расходы на образование, здравоохранение и мобильность.

Оценка инвестиций в человеческий капитал происходит с помощью внутренних норм отдачи. Они подобны нормам прибыли на капитал и позволяют оценивать эффективность инвестиций в человека, прежде всего в области образования и производственной подготовки.

«Теоретики  человеческого капитала исходят из представления, что при вложении средств в подготовку и образование учащиеся и их родители ведут себя рационально, взвешивая соответствующие выгоды и издержки. Подобно обычным предпринимателям, они сопоставляют ожидаемую предельную норму отдачи от таких вложений с доходностью альтернативных инвестиций (процентами по банковским депозитам, дивидендами по ценным бумагам и т.д.). В зависимости от того, что экономически целесообразнее, принимается решение либо о продолжении учебы, либо о ее прекращении. Нормы отдачи выступают, следовательно, как регулятор распределения инвестиций между различными типами и уровнями образования, а также между системой просвещения в целом и остальной экономикой. Высокие нормы отдачи свидетельствуют о недоинвестировании, низкие - о переинвестировании» [10, c. 7].

Роль  и место человека как носителя производительных сил в форме  человеческого капитала в системе  сложных общественных отношений  не являются однозначными, поскольку  он играет различные социальные и экономические роли, выполняет разнообразные функции.

Современная экономика является весьма сложным  и неоднозначно трактуемым явлением, используются различные подходы  для характеристики и выявления  ее сущности и основных черт. Можно  выделить несколько форм современной экономики, степень обоснованности и разработанности которых различна. На взгляд автора, эти формы в большей степени обусловлены ролью и местом человеческого капитала.

Например, современное общество уже традиционно  рассматривается как постиндустриальное. Одной из характерных черт экономики, соответствующей постиндустриальному обществу является ведущая роль третичного сектора (сферы услуг), что проявляется в снижении относительной значимости первичного и вторичного секторов в совокупной рабочей силе развитых стран и в объеме ВНП.

Термин  «информационная экономика» был  введен в научный оборот американским исследователем М. Поратом в середине 70-х годов XX века. Им обозначался кластер отраслей, производящих современные базы данных и средства, обеспечивающие их функционирование и применение. Для информационной экономики определяющим производительным ресурсом выступает информация, а в структуре занятых преобладают работники умственного труда.

В экономике  знания важнейшим производственным ресурсом становится не просто информация, а информация, освоенная человеком, т.е. превращенная в знания. Обеспечение роста и конкурентоспособности в рамках экономики знаний обеспечивается созданием, распространением и применением знаний в виде высокотехнологичной продукции и услуг. Знания выступают значимым ресурсом для всех отраслей, секторов и всех участников экономических процессов.

Таким образом, формирование «экономики знания»  связано с тем, что различия в  экономическом развитии стран в  меньшей степени связаны с  количеством имеющихся природных ресурсов, а в большей степени связаны со способностью повышать качество человеческого капитала, т.е. со способностью создавать новое знание и воплощать его в используемых способах организации и технологии производства. Показателями роста значимости данного параметра является рост доли нематериальных активов в производительном капитале на мезоуровне и в ВВП на макроуровне [1, c. 91].

Новая экономика представляет собой понятие, трактуемое в начале 80-х годов XX века как экономика, в рамках которой ведущая роль переходит к производству услуг, а не материальных товаров в 90-х годах стало обозначать совокупность отраслей отличающихся наличием высокотехнологичных элементов.