Организация управленческой деятельности

1.2. Определение системы основных  управленческих функций

 

Определение системы управленческих функций – одна из наиболее важных, но одновременно и сложных задач теории управления. Хотя положение о функциональной природе управленческой деятельности является общепризнанным, целостная и обобщающая система функций руководителя отсутствует, а ее создание сопряжено с рядом принципиальных трудностей. Во-первых, эти трудности обусловлены очень большим числом и чрезвычайным многообразием управленческих функций, что само по себе затрудняет их систематизацию. Во-вторых, не определен четко и сам их набор. Так, в одних случаях выделяются лишь наиболее важные функции – те, которые были определены уже в «административной школе»; в других случаях выделяются и иные, многочисленные функции (например, психотерапевтическая, арбитражная функции руководителя). В-третьих, управленческие функции обладают разной степенью обобщенности, а более общая может включать ряд более частных (например, функция кадрового обеспечения включает воспитательную). Неучет разной меры обобщенности ведет к тому, что в общем перечне рядополагаются функции заведомо разного уровня, что создает путаницу. В-четвертых, все функции тесно взаимосвязаны и как бы «взаимопроникают» друг в друга, а их четкое выделение, в силу этого, часто очень затруднительно. В-пятых, в деятельности руководителя объективно существуют и базовые («первичные») функции и функции, производные от них, являющиеся продуктом их совместной реализации («вторичные»). Например, в качестве такой – синтетической функции рассматривается функция организации, которая интегрирует в себе ряд иных функций (планирование, принятие решения, контроль, мотивирование). В-шестых, функции очень различны по их общей направленности, по их «предмету». Это связано с социотехническим характером любой организационной системы и наличием в ней качественно разных компонентов – людей и технологии, собственно производства. Наконец, в-седьмых, система функций (их состав и мера выраженности) зависят от содержания конкретной деятельности и, особенно, от иерархического положения руководителя в «континууме управления».

Все эти трудности  преодолеваются, если в основу построения системы управленческих функций  положить не какое-либо одно, а несколько  оснований критериев. Эти критерии определяются самим содержанием  деятельности руководителя. Они зафиксированы в понятии основных измерений управленческого труда. Во-первых, это измерение, связанное с организацией и регуляцией непосредственно деятельности управления (как его понимали уже представители «классической» школы – административное, деятельностное измерение). Во-вторых, это измерение, связанное с воздействием на важнейший и наиболее специфический компонент управленческой деятельности – на других людей, на персонал – кадровое измерение. В-третьих, это измерение, связанное с направленностью управленческой деятельности на организацию непосредственно самого технологического процесса (в широком смысле) – производственно-технологическое измерение.

Все три измерения  – деятельностное, кадровое и производственно-технологическое (направленные соответственно «на администрирование», «на людей», «на дело») образуют три основных вектора управленческой деятельности и задают ее общее «пространство». Они являются основаниями для выделения трех главных категорий управленческих функций. Кроме того, учет взаимосвязи управленческих функций и их комплексного проявления в деятельности требует выделения не только основных – «первичных», но производных («вторичных») функций. Они являются формой интеграции функций всех трех указанных категорий. Сказанное можно проиллюстрировать следующей схемой.

Первая группа – деятельностно-административные функции: целеполагание, прогнозирование, планирование, «организация исполнения, мотивирование, принятие решения, коммуникация, контроль, коррекция.

Вторая группа – кадровые функции: управление персоналом, дисциплинарная, воспитательная, арбитражная, психотерапевтическая.

Третья группа – производственно-технологические  функции: оперативного управления, материально-технического обеспечения, инновационная, маркетинговая.

Четвертая группа – производные (синтетические) функции: интеграционная, стратегическая, представительская, экспертно-консультативная, стабилизационная.

В заключение необходимо сделать следующее уточнение. Любая  из указанных функций в силу своей  сложности включает два основных плана реализации. Первый – это индивидуальная деятельность руководителя по их осуществлению. Второй – общеорганизационный: любая из функций – именно в силу своей сложности может быть обеспечена не только деятельностью руководителя, но требует подключения многих иных структур управляемой организации. Например, функция планирования, оставаясь в конечном итоге прерогативой руководителя, на деле столь сложна, что к выработке планов привлекается множество других лиц, включенных в организацию. Более того, в ее составе предусмотрены, как правило, специализированные подразделения, направленные на реализацию этой функции. Именно поэтому рассмотрение каждой функции должно быть достаточно общим и включать как ее индивидуальный, так и общеорганизационный аспекты [3, c. 23].

 

Глава 2. Оценка организации управленческой деятельности в ОАО «Совхоз Росва»

2.1. Огранизационно-экономическая характеристика ОАО «Совхоз Росва»

 

Открытое акционерное общество «Совхоз Росва» (далее именуемое  «Общество») создано в соответствии с Федеральными законами «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз Росва» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.08.2004№ 1124-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 15.12.2004    № 181 и является его правопреемником.

ОАО «Совхоз Росва» – сельскохозяйственное предприятие  Дзержинского района Калужской области.

Климат района умеренно-континентальный. Средние температуры января -8,-10 градусов, июня +17,+18 градусов. Осадков  выпадает в среднем 570-650 мм в год, из них 70% выпадает в период с апреля по октябрь. Вегетационный период 180-190 суток. В районе преобладают дерново-подзолистые, подзолистые почвы, местами заболоченные, в долинах рек - аллювиальные. Преобладающие направления ветра - южное, юго-западное и западное. Наиболее сильные ветра - в январе, они достигают 5-8 м/с. Район обеспечен достаточным количеством тепла для выращивания всех основных сельскохозяйственных культур умеренного климата. Достаточное количество тепла и влаги, отсутствие засушливых сезонов благотворно сказывается на произрастании трав на лугах и пастбищах, а это, в свою очередь, играет важную роль в развитии животноводства, особенно молочно-мясное. Таким образом, климат района в целом благоприятен для развития отраслей сельского хозяйства.

Размера предприятия в целом, размеров производства отдельных видов продукции  и отраслей, специализации хозяйства и производственных подразделений, уровня интенсивности завершает общую характеристику организационной структуры управления в ОАО «Совхоз Росва».

Таблица 1

Размеры производства ОАО «Совхоз  Росва»

Показатели	Годы			2011 в % к 2010г.
	2009	2010	2011
Стоимость валовой продукции в  текущих ценах, тыс. руб.	17135,19	16228,32	16402,97	1,08
Стоимость товарной продукции, тыс. руб.	14080	12089	13174	8,98
Среднегодовая численность работников, чел.	123	110	96	12,73
Среднегодовая стоимость основных средств производства, тыс. руб.	69401	70242	70419	0,25
Площадь сельскохозяйственных угодий всего, га	2975	2975	2975	100

 

Для оценки производственных размеров ОАО «Совхоз Росва» в первую очередь  необходимо рассмотреть такие показатели как стоимость валовой продукции в текущих ценах (тысяч рублей) и площадь земельных угодий, так как это главные показатели, характеризующие размер производства.

Стоимость валовой продукции в 2010г снизилась на 5,59% по отношению  к 2009г, а в 2011г повысилась на 1,08%. Такое  соотношение происходит из-за изменений объема выпускаемой продукции. Площадь сельскохозяйственных угодий на протяжении последних трех лет осталась не изменой. Что касается среднегодовой численности работников, то она также снижается. В 2010г количество работников уменьшилось на 13 человека (11,82%), а уже в 2011г на 14 человек (14,58%). Исходя из этого, можно сказать, что на предприятии происходит текучесть кадров. Это происходит из-за тяжелых условий труда и низкой оплаты труда.

Что касается поголовья крупного рогатого скота, то за три последних года оно снижается. В 2010г оно изменилось на 5,77%, а в 2011г на 3,73%. Поголовье молочных коров в 2009 и 2010гг оставалось неизменным, но уже в 2011г оно снизилось на 25голов (3,85%). Это говорит о том, что предприятие вынуждено уменьшать поголовье крупного рогатого скота из-за недостаточной кормовой базы. Среднегодовая стоимость основных средств производства имеет тенденцию к увеличению, что происходит в связи с внедрением в производство новой техники.

Результаты хозяйственной деятельности во многом зависят от уровня специализации производства. Основным показателем, характеризующим специализацию сельскохозяйственных предприятий, является структура товарной продукции. Для более четкого представления размер и структуру товарной продукции представим в виде таблицы 2.

Таблица 2

Размеры и структура основных видов  товарной продукции в ОАО «Совхоз  Росва»

Виды продукции	Стоимость товарной продукции по годам, тыс. руб.			Структура товарной продукции, % к  итогу
	2009г.	2010г.	2011г.	2009г.	2010г	2011г.
Продукция растениеводства:
Зерновые и зернобобовые всего, тыс.руб	25	22	59	0,19	0,19	0,46
в т.ч. пшеница	8	12	25	0,06	0,10	0,19
рожь	2	-	34	0,01	-	0,26
ячмень	6	9	-	0,05	0,08	-
овес	9	1	-	0,07	0,01	-
Продукция животноводства, тыс. руб.
Молоко цельное	10615	8838	10176	78,74	75,11	79,05
Прирост живой массы крупного рогатого скота	2841	2906	2638	21,07	24,70	20,49
Итого	13481	11766	12873	100	100	100

 

ОАО «Совхоз Росва» специализировано на производстве продукции животноводства, а именно на приросте живой массы крупного рогатого скота и молоке. В среднем за последние три года доля этих видов продукции соответственно составила 77,63 и 22,09%. А на основании этого можно утверждать, что отрасль растениеводства является дополнительной отраслью.

Следует отметить, что данное производственное направление предприятия по существу совпадает с природными и экономическими условиями. Так как в составе  сельскохозяйственных угодий ОАО «Совхоз  Росва» имеются, значительные массивы  лугов и пастбищ и это следует рассматривать как одно из условий для развития на предприятии отрасли скотоводства, производства молока, выращивания и откорма молодняка. Вторым важным фактором развития отрасли животноводства являются экономические условия, а именно близость к пунктам реализации.

Далее необходимо установление степени специализации  предприятия. Степень специализации  предприятия, ее глубина может быть установлена через коэффициент  товарного сосредоточения, который  определяется по формуле:

,

где К_с - коэффициент специализации;

У_т - удельный вес отраслей в общем объеме товарной продукции, %;

i - порядковый номер вида товарной продукции в ранжированном ряду (начиная с наивысшего)

100 - сумма удельных весов товарной  продукции отдельных отраслей.

К_2ОО8г = 100/(78,74*1+21,07*3+0,07* 5+0,06*7+0,05*9+0,01*11)=0,6979;

К _2ОО9г = 100/(75,11*1+24,70*3+0,1*5+0,08*7+0,01*9) =0,6651;

К _2О10г= 100/(79,05*1+20,49*3+0,46*5+0,26*7+0,19*9)=0,6833.

Из ходя из расчетов видно, что предприятие  имеет очень высокую степень специализации, так как на протяжении последних трех лет степень специализации выше чем 0,61. Но следует заметить, что изменение коэффициента специализации происходит скачкообразно. Такое изменение происходит из-за изменения объема животноводческой продукции.

Производство на предприятии может  осуществляться в экстенсивной или  интенсивной форме. Если рост производства достигается за счет расширения площади  обрабатываемой земли или увеличения поголовья скота, такая форма  является экстенсивной. В случае, когда развитие производства происходит вследствие улучшения качества обработки, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота без увеличения количества обрабатываемой земли и животных, такое увеличение называется интенсивным.

Для разностороннего изучения процесса интенсификации в ОАО «Совхоз Росва» рассмотрим систему показателей: показатели, характеризующие уровень интенсивности хозяйства; показатели, характеризующие эффективность интенсификации. Эти показатели представим ниже в виде таблицы.