Предложения по повышению эффективности использования рабочего времени в ООО «Веста-93»

Трудовое право, согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 ТК РФ, находится с  совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Поэтому региональное законодательство может содержать нормы  о рабочем времени. Например, в п.20-21 главы 5 Областного закона Свердловской области «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» указано, что  режим рабочего времени главы местной администрации устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в местной администрации; Глава местной администрации исполняет должностные обязанности на условиях ненормированного рабочего дня» [4].

Отдельные аспекты рабочего времени могут регулироваться и  на муниципальном уровне.

Основываясь на нормах  ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», которыми закрепляются вопросы  местного значения,  органы местного самоуправления имеют право участвовать в контроле за выполнением норм ТК РФ на подведомственной им территории. Например, в  одном из Постановлений Администрации г.Нижний Тагил указывается, что «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам муниципальных учреждений города Нижнего Тагила, если эти работники периодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени» [10].

В экстренных случаях  коррекция продолжительности рабочего времени осуществляется  на муниципальном  уровне. Например, распоряжением главы  муниципального района «Сунтарский  улус (район)» Республики Саха (Якутия) «Об установлении продолжительности рабочего времени и запрете продажи алкогольной продукции», ввиду сложной оперативной пожарной обстановкой, на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2013 года №2086 «О введении режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера на территориях Кобяйского, Нюрбинского, Сунтарского улусов (районов) Республики Саха (Якутия)», установлено следующее:  

а) установление с 1 июня 2013 г.  продолжительности рабочего времени  работников администраций муниципальных образований и сельских поселений улуса с 8-00 до 18-00, то есть увеличение ее на 1 час;

б) возможность привлечения  этих работников привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные  дни без их согласия;

в) привлекать работников администраций муниципальных образований и сельских поселений улуса к круглосуточному дежурству [11].

Временное изменение  режима рабочего времени осуществляется и в республиках СНГ.  Например, распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики «Об изменении режима рабочего времени в связи с сохраняющейся высокой температурой атмосферного воздуха» [12] от 20.06.2012 г., на основании  65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 481-З-IV «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (САЗ 08-22) с изменением и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2009 года № 838-ЗИД-IV (САЗ 09-32), Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 22 ноября 2006 года № 503 «О введении в действие СанПиН МЗиСЗ ПМР 2.2.4.548-06 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» и в связи с сохраняющейся высокой температурой атмосферного воздуха, в целях предотвращения нарушения гигиенических требований к микроклимату в производственных и служебных помещениях и предупреждения массовых заболеваний населения Приднестровской Молдавской Республики было установлено следующее: рекомендовать временно, до особого распоряжения республиканской власти, сократить продолжительность рабочего времени  на 1 час и изменить режим рабочего времени на предприятиях, в организациях, учреждениях государственной формы собственности; главам государственных администраций городов и районов принять те же меры на подведомственной территории в отношении организаций муниципальной и негосударственных форм собственности; при этом сохраняется  прежняя оплата труда.

В локальных нормативных  актах работодатели устанавливают режимы рабочего времени, графики отпусков и  др. в рамках норм,  установленных законодательством.

Таким образом, нормы  трудового законодательства в отношении регулирования рабочего времени, используемые в нормативных актах разного уровня, способствуют росту эффективности общественного производства [16, С. 10] и реализации планов социального развития трудовых коллективов [27, С. 48].

 

1.3 Методические основы  анализа и оценки эффективности использования

рабочего времени

 

Объем производства товаров зависит не только от численности работающих, но и от количества затраченного на производство труда, определенного количеством рабочего времени [51, С. 116]. Поэтому анализ использования рабочего времени является важной составной частью аналитической работы в организации [29, С. 87]. Алгоритм анализа использования рабочего времени  в организации представлен на рисунке 5.

 

 

 

Рисунок 5 – Алгоритм анализа использования рабочего времени

в организации⁵

 

Таким образом, в процессе анализа использования рабочего времени проверяется обоснованность производственных заданий, изучается уровень их выполнения, выявляются потери рабочего времени, устанавливаются их причины, определяются пути дальнейшего улучшения использования рабочего времени, разрабатываются необходимые мероприятия.

Анализ использования  рабочего времени осуществляется на основе баланса рабочего времени. В зависимости от поставленной цели и точности измерения резервов повышения производительности труда, применяются различные значения фонда рабочего времени: номинальный, явочный, эффективный (полезный).

Таким образом, анализ использования  рабочего времени позволяет дать оценку рациональному использованию  трудовых ресурсов, а так же условиям выполнения плана по труду. От рационального использования рабочего времени зависит выполнение технико-экономических показателей деятельности организации [60, С. 241]. Анализ использования рабочего времени в ряде случаев способствует и совершенствованию нормирования [38, С.3]. Выявленные резервы сокращения потерь рабочего времени учитываются при планировании численности персонала [26, С.55].

Для анализа использования  рабочего времени применяют такие  показатели как:

1) среднесписочная численность работников;

2) количество человеко-дней, отработанных всеми рабочими за год;

3) количество человеко-часов, отработанных всеми рабочими за год (фонд рабочего времени, ФРВ);

4) количество дней, отработанных одним рабочим за год;

5) сверхурочно отработанное время;

6) средняя продолжительность рабочего дня [35, С.242].

Для анализа использования  рабочего времени в организации  используются формулы, представленные в таблице А.2 Приложения А [20, С.14-16].

Для определения сверхплановых  потерь рабочего времени применяют  формулы [35, С.244]:

                                                                                     (1)                                                                                    

где ЦДП — целодневный простой;

-отработано за год одним рабочим  дней (фактически);

- отработано за год одним  рабочим дней (по плану);

-  среднегодовая численность  рабочих (фактически);

- средняя продолжительность рабочего  дна (по плану).

                                                                                       (2)                                                                                

где ВСП — внутрисменные простои;

-  продолжительность рабочего  дна (фактически);

- средняя продолжительность рабочего  дна (по плану);

-отработано за год одним рабочим  дней (фактически);

-  среднегодовая численность  рабочих (фактически).

 

После того, как на предприятии  изучены потери рабочего времени, переходят к выявлению причин их образования. Данные причины могут иметь как субъективный, так и объективный характер (дополнительный отпуск, болезнь, прогул, простои по различным причинам). Все эти потери по отдельности более полно анализируются, но в первую очередь исследуются потери, зависящие от предприятия. Снижение потерь рабочего времени, связанных с трудовым коллективом, является резервом увеличения производства продукции, который не требует привлечения инвестиций [43, С. 32].

Для расчета такого резерва применяется формула:

 

                                                                                                          (3)

где ПРВ - потери рабочего времени;

- среднечасовая выработка (по плану).

 

Анализу использования  рабочего времени предшествуют исследования, методы которых различаются в  зависимости от целей исследования: хронометраж, фотография рабочего времени, фотохронометраж. Их характеристика представлена в таблице 4. 

Таблица 4 - Классификация  методов исследования затрат рабочего времени 

Признак классификации	Методы исследования
Цель исследования	Фотография рабочего времени
	Хронометраж
	Фотохронометраж
Количество наблюдаемых объектов	Индивидуальные
	Групповые
	Маршрутные
Форма проведения исследования	Непосредственные замеры времени
	Метод моментных наблюдений
Форма фиксации данных	Непрерывное, сплошное наблюдение
	Выборочное наблюдение
	Циклическое наблюдение
Вид наблюдения	Визуальное
	С использованием приборов автоматического учета
Наблюдатель	Сторонний наблюдатель
	Сам исполнитель
Форма записи	Цифровая
	Индексная
	Графическая
	Фото-, киносъемка

 

Хронометраж - это метод изучения затрат оперативного времени путем наблюдения и замеров длительности отдельных, повторяющихся при производстве каждого изделия элементов операции. Хронометражные наблюдения позволяют выявить резервы, связанные со временем выполнения оперативной работы.  В зависимости от задач исследования и особенностей трудовых процессов существуют различные методы проведения хронометража, фотографии рабочего времени, фотохронометража.

Под фотографией рабочего времени (ФРВ) понимается вид изучения рабочего времени наблюдением и измерением всех без исключения затрат на протяжении рабочего дня или отдельной его части.

Фотография рабочего времени может использоваться с  различными целями:

во-первых, для определения  рациональности использования рабочего времени, выявления потерь рабочего времени по различным причинам и разработке организационно-технических мероприятий по устранению таких потерь, совершенствованию организации производства и труда. В этом случае ФРВ должна осуществляться без предварительного вмешательства в существующую организацию труда и обслуживания рабочего места, а объектом наблюдения должны быть все рабочие, занятые на данном участке;

во-вторых, для изучения и обобщения передового производственного опыта по распределению рабочего времени в течение смены и установления более рационального баланса рабочего времени. В данном случае целесообразно наблюдать за работой передовиков производства;

в-третьих, для сопоставления  фактической загруженности рабочего с его возможной загруженностью при проведении каких-либо организационно-технических мероприятий. В этом случае ФРВ производится до внедрения запланированных мероприятий, но после того, как будут устранены потери рабочего времени.

Основными этапами ФРВ  являются: подготовка фотографии, проведение ФРВ, обработка результатов наблюдения, их анализ и разработка мероприятий по улучшению использования рабочего времени.

На подготовительном этапе определяется цель фотографии (выявление потерь рабочего времени, разработка нормативов и т.п.) и выбирается в соответствии с поставленной целью объект наблюдения. Далее следует внимательно изучить технологический процесс, организацию рабочего места, порядок его обслуживания, разделение и кооперацию труда между различными группами рабочих, выбрать место, с которого удобно наблюдать за рабочим, не мешая ему, и проинформировать его о целях фотографии.

При подготовке к проведению фотографии рабочего дня необходимо также определить фиксажные точки — резко выраженные моменты начала и конца выполнения операции.

 

 Разновидности ФРВ  и их характеристика представлены в таблице 5.

 

Таблица 5 -  Разновидности  ФРВ и их характеристика

Разновидность ФРВ	Целесообразность применения	Достоинства	Недостатки
Самофотография рабочего времени	При начальном изучении организации труда	Экономичен	Сложность в группировке и обработке данных
	При одновременном изучении содержания труда и структуры затрат рабочего времени	Невысокая трудоемкость сбора исходных данных	Недостаточная точность результатов
	При небольших масштабах исследования		Не выявляет полностью потерь времени по вине работника
Индивидуальная фотография рабочего времени	При условии предварительного изучения содержания труда	Нетрудоемок	Недостаточная точность результатов
	При значительных масштабах исследования	Экономичен	Не выявляет полностью потерь рабочего времени по вине работника
		Удобен при обработке данных
Групповая фотография рабочего времени	При условии предварительного изучения содержания труда	Высокая точность результатов	Неэкономичен
		Выполняет контрольную функцию для данных, полученных другими методами	Высокая трудоемкость проведения
			Оказывает неудовлетворительное воздействие на работников
Метод моментных наблюдений	Как выборочный метод при массовых исследованиях	Точность результатов	Требует высокой квалификации наблюдателей
	Как метод контроля результатов, полученных другими методами	Экономичен