Внешняя среда организации

Политическая обстановка в стране определяется деятельностью органов государственного управления, характеризующей общественный строй и экономическую структуру общества; партийных организаций, общественных классов и группировок.

Основными параметрами данного элемента являются:

• уровень доверия населения органам государственной власти;
• степень вовлеченности населения в реализацию главных программ государственной власти;
• количество активных партий и общественных движений;
• степень интеграции страны с мировым сообществом.

Экономическая обстановка в отрасли, стране и мире

Она зависит от финансово-хозяйственной деятельности организации, структуры и состояния хозяйственной деятельности отрасли, страны или мирового региона. К основным параметрам данного элемента можно отнести:

• уровень ликвидности основных акций или облигаций;
• уровень стабильности экономической обстановки;
• продолжительность цикла спада-подъема;
• уровень инфляции;
• степень привлекательности для инвесторов.

Социальная и экологическая ответственность

Новый элемент в системе внешней среды. Характеризует гуманитарную ответственность (в отличие от юридической) компаний и отдельных лиц за существенные отрицательные последствия реализованных управленческих решений, то есть за ущерб, причиненный людям или природе. Параметрами социальной и экологической ответственности являются:

• широта ответственности;
• временной интервал ответственности. Он может быть бессрочным и на заданный срок. Например, на период выполнения определенного задания;
• придаваемое значение ответственности;
• вовлеченность персонала в долевую ответственность.

Институциональные структуры 

Эти структуры состоят из обслуживающих компанию организаций, например, страховых, финансовых организаций, фондов, бирж, посреднических организаций, судов, охранных фирм и др. К основным параметрам институциональных структур относятся:

• степень удовлетворения потребностей компаний в необходимых услугах;
• доступность услуг для пользователей

Налоговая система 

Определяет порядок расчета и организацию сборов обязательных платежей, взимаемых государством с физических и юридических лиц.

Характеризуется следующими основными  параметрами.

• • количеством налогов;
• • уровнем налогообложения;
• • характером стимулирования производства продукции;
• • уровнем организации сбора налогов.

 

 

Природные и общественные катаклизмы

Данный элемент включает как форс-мажорные, так и характерные (часто повторяющиеся) природные или общественные аномалии. К природным катаклизмам относятся землетрясения, проливные дожди, ураганы, шаровые молнии и другие нарушения геомагнитной обстановки. К общественным — государственные перевороты, бандитские разборки.

Основными параметрами катаклизмов  являются:

• характерный перечень природных и общественных катаклизмов;
• частота повторений;
• характер и уровень ущерба, вызванного катаклизмами;
• уровень защитных мер по уменьшению возможного ущерба.

Народные волнения

Элемент связан с несоответствием  общественно необходимого уровня удовлетворения потребностей большинства населения с реально существующим уровнем. Это касается материальных и социальных потребностей. Основными параметрами данного элемента являются:

• процент людей, живущих за чертой бедности;
• уровень и структура безработицы;
• наличие объединяющих целей или идей;
• уровень расслоения общества.

Криминализации внешних  для компании связей

К данному элементу относится коррупция  и рэкет как формы вымогательства чужих доходов (коррупция — это  неявное, а рэкет — явное вымогательство). Коррупция имеет большее отношение к государственным чиновникам, так или иначе связанным с надзирательской или контрольной деятельностью над компаниями. Коррупция встречается и среди служащих высших эшелонов власти в объединениях организаций. Вымогательство путем шантажа или угроз также иногда замечается со стороны как государственных, так и частных преступных группировок. Основными параметрами для данного элемента являются:

• реальный прожиточный уровень большинства населения;
• объем теневого бизнеса;
• величина упущенной прибыли компании;
• моральный ущерб.

Каждый из перечисленных элементов  в конкретный момент имеет определенное значение своих параметров. Внешняя среда формирует набор приемлемых и (или) неприемлемых значений параметров этих элементов для руководителя, принимающего решения. В зависимости от управленческой стратегии руководитель может:

• принимать и учитывать значения этих параметров как должное в деятельности компании. При этом внешняя среда играет роль пассивного ограничителя или ускорителя подготовки, реализации управленческих решений и получения результата;
• лоббировать усиление или ослабление действий параметров внешней среды для своего бизнеса;
• заранее учитывать элементы внешней среды, добиваясь их положительного влияния на деятельность компании.

Одни и те же значения параметров элементов внешней среды по-разному влияют на деятельность компаний и на реализацию управленческих решений.

Исходя из материалов данного подраздела, составим перечень необходимых частей описания элементов внешней среды дальнего окружения (табл. 4).

Таким образом, руководитель вправе потребовать от исполнителей анализа элементов внешней среды дальнего окружения и предоставления материалов, указанных в таблице знаком «плюс». На поиск информации, отмеченной знаком «минус» не стоит терять время и финансовые средства.

Таблица 4

Перечень необходимых частей описания элементов внешней среды дальнего окружения

Элементы	Сокращенное обозначение  частей и описания элемента внешней среды
	К	М	П	Р	С	Т	Э
Система ценностей и  их приоритеты Социальное и политическое развитие Обычаи делового оборота  Политическая обстановка Экономическая обстановка Социальная и экологическая ответственность Институциональная структура  Налоговая система  Катаклизмы  Народные волнения Криминализация связей	+ - + - - - + - + + +	+ + + + + + + + + + +	+ + + + + + + + + + +	+ + + + + + + + + + +	+ + + + + + + + + + +	- - - - + - + + - - +	+ - + - + - + + + + +

4.4 Характеристика основных параметров  процесса анализа элементов внешней  среды

Для определения состояния внешней среды относительно компании необходимо проанализировать 8 элементов ближнего и 11 элементов дальнего окружения внешней среды. Каждый элемент имеет до семи частей описания (от двух для элемента «общественность» до семи для элементов «конкуренты, институциональная структура, криминализация связей»).

К основным параметрам процесса анализа элементов внешней среды относятся: объемность, сложность, подвижность, неопределенность и коммуникабельность (рис. 2).

Объемность определяется числом элементов внешней среды, которые в первую очередь должна учитывать компания при подготовке и реализации управленческих решений. Принято выделять большую, среднюю и малую объемности Ботьшой объемности соответствует 15-17 учитываемых в первую очередь элементов, средней объемности – 8-10 элементов и малой объемности – 3-5 элементов. Большая объемность увеличивает точность оценки влияния внешней среды на компанию, но при этом существенно увеличиваются затраты на проведение этого процесса. Малая объемность снижает точность, однако проведение такого анализа потребует относительно меньших затрат. Нулевая объемность недопустима для профессионального управления.

Рисунок 2. Основные свойства элементов внешней среды

Сложность определяется количеством анализируемых частей в каждом элементе внешней среды Выделяют три уровня сложности, высокий, средний и низкий. Высокий уровень соответствует 100%-му охвату составных частей элемент Например, для элемента «обычаи делового оборота» этот уровень соответствует анализу 6 частей. Средний уровень составляет 60—70% анализируемых частей элемента. Низкий уровень соответствует 15—29%.

Подвижность (П) внешней среды определяется скоростью искусственного или естественного изменения или обновления значений параметров ее элементов:

П = К/Т,

где К – количество измененных или обновленных значений параметров;

Т – календарное время изменении или обновлений (месяц, год, 10 лет).

Выделяют большую и низкую подвижность Основным критерием оценки подвижности является знакомство заинтересованного населения с параметрами элементов внешней среды. Если большинство этого населения знакомо и постоянно использует параметры элемента внешней среды, то это низкий уровень подвижности. Если большинство заинтересованного населения не успело познакомиться и применять новые значения параметров элементов внешней среды, то это высокая подвижность. Постоянно высокая подвижность плохо влияет на состояние дел в компании. Большой подвижностью обладает законодательство России. В ряде стран законодательство имеет значительно меньшую подвижность. Так, в Австрии действует Общий гражданский кодекс, принятый в 1811 г., в Люксембурге – Закон о компаниях, принятый в 1915 г., в Финляндии — Закон об акционерном обществе, принятый в 1939 г.

Однако очень низкая подвижность сдерживает объективно необходимые прогрессивные изменения.

Неопределенность, как уже отмечалось, характеризуется неполнотой или неточностью информации о текущем и перспективном состоянии элементов внешней среды, например, информации о времени принятия новых законов и их содержании. Она обусловлена прежде всего ненадежностью источника информации, ошибками по ее обработке и т.д. Коммуникабельность характеризуется уровнем отношений между частями одного элемента и элементами внешней среды между собой. Различают три уровня коммуникабельности: полное взаимодействие, преимущественное взаимодействие и преимущественное противодействие. Так, эффективные параметры конкурентной части элемента внешней среды могут мешать хорошей реализации экономической части элемента.

Таким образом, части элементов и сами элементы внешней среды могут быть в гармонии друг с другом, а могут и мешать друг другу.

4.5 Внешняя среда и адаптация системы

Внешняя среда воспринимается организацией одновременно и как система, содержащая благоприятные для организации  параметры, и как система, включающая неблагоприятные факторы. Благоприятные  параметры организация понимает как возможности (развития, повышения эффективности и т. д.), а неблагоприятные – как угрозы.

SWOT-анализ

Вряд ли можно назвать другой метод анализа состояния организации, который мог бы сравниться со SWOT-анализом по эффективности и простоте применения. Аббревиатура метода образована посредством соединения начальных букв от слов полного наименования: Strengths – Weaknesses – Opportunities – Threats (Сила (S) – Слабости (W) – Возможности (O) – Угрозы(T)).

Под силой организации понимают совокупность умений работников организации, их навыков, опыта, организационных ресурсов, конкурентных возможностей и т. д. Все перечисленное – это активы организации в конкурентной борьбе. Слабость представляет собой отсутствие чего-то важного для функционирования организации или нечто, ставящее ее в неблагоприятное условие. Это – пассивы.

Некоторые сильные стороны организации  более важны, чем другие. Они могут  быть использованы для формирования стратегии. В то же время сильная  стратегия должна быть направлена на устранение слабых сторон. Главные достоинства организации заключаются в превращении ноу-хау (умений и опыта во всех сферах деятельности организации) в ее ключевые достоинства; в разработке новой продукции, услуг и нового сервиса; в понимании нужд потребителей и организации эффективной сбытовой системы.

Возможности организации заключаются  в предоставляемых внешней средой условиях деятельности и проявляются  в использовании сильных сторон организации и укреплении слабых сторон. Следует заметить, что возможности, которые организация не может реализовать, – это иллюзии.