Деньги и денежная система

Казначейские  билеты  -   бумажные   деньги,   выпускаемые   непосредственно

государственным  казначейством  -  министерством  финансов  или  специальным

государственным финансовым органом, как  правило,  для  покрытия  бюджетного

дефицита.  Казначейские  билеты  никогда  не  обеспечивались  в  отличие  от

банковских билетов драгоценными металлами и не подлежали размену  на  золото

или серебро. После отмены золотого  стандарта  разница  между  казначейскими

билетами и  банкнотами  практически  стерлась.  Разменная  монета  -  слиток

металла, имеющий установленные законом весовое содержание  и  форму.  Монеты

чеканятся, как  правило,  казначейством,  причем  стоимость  металла  монеты

соответствует лишь  части  номинала  (разменной  монеты).  Монеты  служат  в

качестве  разменных  денег  и  позволяют  совершать  любые  мелкие  покупки.

Эмиссионная  система  -  законодательно  установленный  порядок  выпуска   и

обращения неразменных  на  золото  кредитных  и  бумажных  денежных  знаков.

Разные   экономические   и   исторические   предпосылки   возникновения    и

использования кредитных и бумажных денег предопределили и разный порядок  их

эмиссии. Эмиссионные операции  (операции  по  выпуску  и  изъятию  денег  из

обращения)   в   государствах    исторически    осуществляли:    центральный

(эмиссионный)  банк,  пользующийся  монопольным  правом  выпуска  банковских

билетов  (банкнот),   составляющих   подавляющую   часть   налично-денежного

обращения;  казначейство  (министерство  финансов  или  другой   аналогичный

исполнительный  орган),  выпускающее  мелкокупюрные  бумажно-денежные  знаки

(казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых  видов  металла).  В

настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо  от

их  вида  осуществляют  эмиссионные  банки,  которые   организуют   денежное

обращение в стране и отвечают за его состояние.  Поэтому  нет  четкой  грани

между кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются  обязательными

покупательными  и  платежными  средствами  на  внутреннем  рынке  страны,  а

некоторые валюты - даже на внешнем рынке (конвертируемые  валюты).  Бумажные

и кредитные деньги выступают в виде банковских билетов.  Эмиссия  банковских

билетов осуществляется эмиссионным банком  страны  в  процессе  кредитования

коммерческих банков государства; в процессе операций, связанных  с  покупкой

иностранной валюты и государственных ценных бумаг. В  результате  происходит

увеличение денежной массы как за счет  увеличения  остатка  наличных  денег,

так и за счет  увеличения  остатков  платежных  или  потенциально  возможных

платежных средств в сфере  безналичных  расчетов.  В  экономически  развитых

странах денежный оборот более чем на 95% осуществляется в форме  безналичных

расчетов.  Поэтому  и  увеличение  денежной  массы  в  обращении  происходит

главным образом не за счет эмиссии банкнот  (наличных  денег),  а  благодаря

депозитно-чековой эмиссии. Эмиссия банкнот связана с кассовым  обслуживанием

народного  хозяйства:   коммерческих   банков,   государственного   бюджета,

государственного  долга  и  т.д.,  когда  необходимо  увеличение   кассового

резерва наличных денег. Депозитно-чековая эмиссия осуществляется в  процессе

кредитования эмиссионным банком коммерческих банков. Денежное  регулирование

представляет собой комплекс мер государственного воздействия  по  достижению

соответствия  количества  денег  объективным   потребностям   экономического

развития. Во многих промышленно развитых странах с 70-х годов  было  введено

таргетирование,  т.е.  установление  целевых  ориентиров   в   регулировании

прироста денежной массы в обращении  и  кредита,  которых  придерживаются  в

своей политике центральные банки.

37