Опыт и методы привлечения внебюджетных средств в ДОУ

Окончание таблицы 6

По статье "Оплата труда  рабочих и служащих" в составе  кассовых расходов учитываются полученные в банке суммы денежных средств  на выплату заработной платы, перечисления обязательных платежей и отчислений по расчетам с бюджетом по НДФЛ, по профсоюзным взносам, по ссудам, алиментам и других денежных средств, удержанных из заработной платы. Начисленная же заработная плата, согласно расчетно-платежной ведомости, представляет собой фактические расходы. Следовательно, в данном случае фактические расходы в ГОУ Детский сад № 831 по этой статье превышают кассовые по причине того, что начисленная за вторую половину декабря заработная плата подлежит выплате лишь в январе.

К кассовым расходам по статье "Начисления на оплату труда" относятся полученные в банке средства на оплату больничных листов и различных пособий за счет средств социального страхования, перечисления обязательных страховых взносов в фонд социальной защиты населения и государственный фонд содействия занятости. К фактическим расходам относятся суммы начислений на заработную плату в фонд социальной защиты населения (в процентах к фонду оплаты труда). Фактические превышают кассовые в тех случаях, когда учреждение вынуждено оплачивать больничные листы и пособия в размерах, превышающих начисления соответствующих средств на заработную плату. Кассовые расходы могут быть выше фактических, когда перечисляется задолженность по начислениям за прошлые периоды.

Большинство других статей расходов бюджетных учреждений связаны  с приобретением материальных ценностей (материалов, инвентаря, оборудования, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, канцелярских принадлежностей и др.). Поэтому соотношение кассовых и фактических расходов изучается в увязке с изменениями их остатков по данным баланса об исполнении сметы расходов, сумм дебиторской и кредиторской задолженности. Так как запасы товарно-материальных ценностей, израсходованных на нужды учреждения, и их остатки по отчету снизились (согласно баланса), то фактические расходы превысят кассовые.

Таким образом, о соотношении  фактических и кассовых расходов в основном судят по характеру  изменения остатков по материальным и расчетным счетам баланса об исполнении сметы расходов. Однако следует учитывать, что имеются  операции, которые ведут к изменению остатков, но не влияют на сумму кассовых и фактических расходов. К ним относятся:

• списание за счет учреждения безнадежных долгов и недостач материальных ценностей;
• безвозмездное получение основных средств и других ценностей от других предприятий и лиц;
• оприходование излишков материальных ценностей и денежных средств;
• списание кредиторской задолженности по истечении сроков исковой давности (3 года);
• оприходование материалов от ликвидации основных средств;
• перенесение стоимости малоценных и быстроизнашивающихся предметов со счетов материальных ценностей на счета основных средств, и наоборот.

Результаты перечисленных  операций отражаются в отчете о движении основных средств (форма № 5), отчете о движении материальных ценностей (форма № 6) и справке о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230 и 231 (140 и 143), которая приводится на последней странице баланса об исполнении сметы расходов.

В заключение следует  отметить, что казначейская система  бюджета устанавливает более  жесткий контроль за финансовыми операциями бюджетных учреждений, ограничивает их самостоятельность и уменьшает заинтересованность в рациональном и эффективном расходовании средств бюджета

Важными объектами анализа  расходов ГОУ Детский сад № 831 являются:

• состав и структура расходов;
• изменение расходов за отчетный период;
• определение факторов, обусловливающих отклонения фактических расходов от предусмотренных в смете.

Для изучения состава  и структуры расходов учреждения их группируют по статьям бюджетной  классификации, затем определяют удельный вес каждой группы расходов в их общей сумме и производят сравнение с показателями сметы. Необходимая для анализа информация представлена в таблице 7.

Приведенные в таблице  данные показывают, что заложенная в смете структура расходов ГОУ Детский сад № 831 не претерпела значительных изменений в течение отчетного года. Наибольший рост удельного веса отмечается по статье "Мягкий инвентарь и обмундирование" (+0,83%) и по статье "Продукты питания" (3,39%).

Небольшие колебания  в сторону увеличения удельного веса имели место по другим статьям в пределах 1 процентного пункта.

Характерным для всех бюджетных учреждений является разделение их расходов на текущие и капитальные. К текущим относятся все расходы  на закупку товаров и оплату услуг  как в виде заработной платы и взносов в государственные внебюджетный и бюджетные целевые фонды, так и в форме непосредственного приобретения товаров и оказания услуг, а также все виды безвозмездных текущих платежей, получателями которых являются государственные предприятия и учреждения. Для ГОУ Детский сад № 831 они являются основными и по данным таблицы 5 составляют почти 90 % от общей суммы расходов. По своему характеру они предназначены для приобретения материальных ценностей, которые полностью потребляются в течение года.

Таблица 7

Анализ состава и  структуры расходов, руб.

Продолжение таблицы 7

Окончание таблицы 7

Особенность капитальных  расходов состоит в том, что они  относятся к отчетному периоду, но приобретаемые материальные ценности сохраняют натурально-вещественную форму в виде основных фондов и  продолжают функционировать за пределами отчетного периода. Капитальные расходы включают в себя затраты на приобретение производственного и другого оборудования, а также предметов длительного пользования, затраты по разработке проектно-сметной документации, затраты на ремонт всех видов зданий и сооружений. В анализируемом учреждении на их долю приходится около 13 % от общей суммы расходов.