Организация внешнего наблюдения

    Òàêèì îáðàçîì, õîòÿ ìåæäóíàðîäíûé õîçÿéñòâåííûé äîãîâîð èìååò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâóþ ïðèðîäó , ýòî íå çíà÷èò , ÷òî îïîñðåäóåìàÿ èì âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ îïåðàöèÿ ðåãóëèðóþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûìè íîðìàìè . Òàêèå íîðìû , áåçóñëîâíî ïðåîáëàäàþò , íî одновременно данные отношения испытывают существенное воздействие норм иной отраслевой принадлежности , тесно взаимодействующих с предписаниями гражданско-правового характера . 

    2.2 Форма и порядок предписания внешнеэкономических сделок . 

    Â íàñòîÿùèé ïåðèîä, êàê èçâåñòíî, ïðàâî íåïîñðåäñòâåííîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ îïåðàöèé ïðåäîñòàâëåíî ìíîæåñòâó ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ îðãàíèçàöèé , à òàêæå ãðàæäàíàì . ×èñëî ó÷àñòíèêîâ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñòàëî èñ÷èñëÿòüñÿ íå äåñÿòêàìè , à òûñÿ÷àìè.

    Ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå ïðåäïðèÿòèÿ ñ   èíîñòðàííûìè   èíâåñòèöèÿìè,   òàêæå   çàêëþ÷àþùèå âíåøíåòîðãîâûå ñäåëêè . Áîëüøå âíèìàíèÿ ñòàëî óäåëÿòüñÿ îáåñïå÷åíèþ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ïðåäïîñûëîê äëÿ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ îïåðàöèé , äðóãèõ íå òðàäèöèîííûõ ôîðì ìåæäóíàðîäíîãî õîçÿéñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ . Êîðî÷å , ðåôîðìà â  îáëàñòè  âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé  äåÿòåëüíîñòè ïðèâåëà ê ñóùåñòâåííîìó èçìåíåíèþ òåõ óñëîâèé â êîòîðûõ áûëè ïðèíÿòû óïîìÿíóòûå âûøå íîðìû â îòíîøåíèè ôîðìû è ïîðÿäêà ïîäïèñàíèÿ âíåøíåòîðãîâûõ ñäåëîê .

    Äëÿ îñíîâíîé ìàññû íîâûõ ó÷àñòíèêîâ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé õàðàêòåðíî îáùàÿ íå äîñòàòî÷íàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü î íîðìàòèâíûõ ìàòåðèàëàõ â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îòäåëüíîé áîëüøîé ïðîáëåìîé . Ñêàçûâàåòñÿ è ïðàâîâîé íèãèëèçì .  ðåçóëüòàòå ìíîãîêðàòíî ðàñøèðèëèñü , ïî íàøèì îöåíêàì , ïîäòâåðæäàåìûì  àðáèòðàæíîé  ïðàêòèêîé  ,  ìàñøòàáû  íå ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ôîðìå è ïîðÿäêå ïîäïèñàíèÿ âíåøíåòîðãîâûõ ñäåëîê ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðîâ ñ èíîñòðàííûìè êîíòðàãåíòàìè . Òàêèå äîãîâîðû ïîäïèñûâàþòñÿ êàçàõñòàíñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè â çíà÷èòåëüíîì ÷èñëå ñëó÷àåâ îäíîé ïîäïèñüþ .

    Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà , òðåáîâàíèÿ îá îáÿçàòåëüíîñòè ïèñüìåííîé ôîðìû è íàëè÷èå äâóõ ïîäïèñåé íà êîíòðàêòàõ íå ñïàñàþò îò çëîóïîòðåáëåíèé . Êðîìå òîãî , â ñëó÷àå íàëè÷èÿ òàêîâûõ â îòå÷åñòâåííîì ïðàâå ( êàê âïðî÷åì è â èíîñòðàííîì ) åñòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâèëà , ïðèìåíèìûå è ê âíåøíåòîðãîâûì ñäåëêàì .  êàçàõñòàíñêîì çàêîíå ýòî , â ÷àñòíîñòè , íîðìû îòíîñèòåëüíî íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëîê :

    à) ñîâåðøåííûõ ñ öåëüþ , ïðîòèâíîé èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà;

    á) þðèäè÷åñêîãî ëèöà , ïðîòèâîðå÷àùèõ åãî öåëÿì ;

    â) ìíèìûõ èëè ïðèòâîðíûõ ;

    ã) ñîâåðøåííûõ ïîä âëèÿíèåì çàáëóæäåíèÿ ;

    ä) ñîâåðøåííûõ ïîä âëèÿíèåì îáìàíà , íàñèëèÿ , óãðîçû , çëîíàìåðåííîãî ñîãëàøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëÿ îäíîé ñòîðîíû ñ äðóãîé ñòîðîíîé .

    Íåîáõîäèìî âñïîìíèòü è î ðàçëè÷èÿõ â òðàêòîâêå ñîäåðæàíèÿ ïîíÿòèÿ «âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ (âíåøíåòîðãîâàÿ) ñäåëêà» . Íå ïðèõîäèòñÿ íàäåÿòüñÿ íà âûðàáîòêó çàìêíóòîãî ðàç è íàâñåãäà ñôîðìóëèðîâàííîãî   èõ   ïåðå÷íÿ   èç-çà   òîãî   ,   ÷òî âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áåñêîíå÷íî ðàçíîîáðàçíîå ÿâëåíèå , íàõîäÿùååñÿ â ïîñòîÿííîì ðàçâèòèè .  èòîãå âîçíèêàåò è áóäåò âîçíèêàòü âîïðîñ : ÿâëÿåòñÿ òà èëè èíàÿ ñäåëêà âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ? Òðóäíî ñ÷èòàòü , îäíàêî , ïðàâèëüíûì îò îòâåòà íà íåãî çàâèñÿò íå òîëüêî ïðèçíàíèå çà êîíêðåòíûì ñîãëàøåíèåì áîëåå èëè ìåíåå ñóùåñòâåííûõ ïðàâîâûõ îñîáåííîñòåé , íî äàæå è ñàìà åãî äåéñòâèòåëüíîñòü .  òàêîì ñëó÷àå íå îïðàâäàííàÿ æåñòêîñòü ïîñëåäñòâèé íå ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé , ïðåäúÿâëÿåìûõ ê âíåøíåýêîíîìè÷åñêèì (внешнеторговым) сделкам, входит в противоречие с объективной невозможностью дать их исчерпывающее определение .

    Âûÿâèëèñü è äðóãèå íåóäîáñòâà . Èçâåñòíî , ÷òî ñäåëêè ìîãóò çàêëþ÷àòüñÿ íå â âèäå åäèíîãî äîêóìåíòà , à ïóòåì ïåðåïèñêè . Ñîîòâåòñòâóþùåå   îáðàùåíèå   îòå÷åñòâåííîé   ñòîðîíû   ê èíîñòðàííîìó ïàðòíåðó , êîòîðîå ìîæåò ïðèâåñòè ê âîçíèêíîâåíèþ äîãîâîðà , äîëæíî èìåòü äâå ïîäïèñè . Äîïóñòèì , ÷òî ïîñðåäñòâîì ïåðåïèñêè èçìåíÿþòñÿ íåêîòîðûå óñëîâèÿ êîíòðàêòà . Ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ñîãëàøåíèÿ îá èçìåíåíèè óñëîâèé ðàíåå çàêëþ÷åííîãî äîãîâîðà åñòü òàêæå äîãîâîð , ÷òî òðåáóåò ñîáëþäåíèÿ â åãî îòíîøåíèè óñòàíîâëåííûõ ôîðìàëüíîñòåé .  ïðàêòèêå îòå÷åñòâåííîãî êîììåð÷åñêîãî àðáèòðàæà ìîæíî âñòðåòèòü ñëó÷àè , êîãäà íå ïðèçíàâàëèñü äåéñòâèòåëüíûìè ïîñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ êîíòðàêòà , îñóùåñòâëåííûå ïóòåì ïåðåïèñêè , èç-çà îòñóòñòâèÿ âòîðîé ïîäïèñè . Êîãäà ñäåëêà çàêëþ÷àåòñÿ ïóòåì îáìåíà òåëåêñàìè, òåëåãðàììàìè , íà êîòîðûõ ïðîñòàâëÿåòñÿ íàçâàíèå îòïðàâèâøåé èõ îðãàíèçàöèè , âîîáùå òðóäíî ïðîâåðèòü ïî îðèãèíàëó ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèÿ î äâóõ ïîäïèñÿõ .

    Ïî çàêîíîäàòåëüñòâó çàðóáåæíûõ ñòðàí â îñíîâíîì íå òðåáóåòñÿ îáÿçàòåëüíîãî ïèñüìåííîãî îôîðìëåíèÿ òîðãîâûõ ñäåëîê , åñëè êîíòðàãåíòû ñàìè íå äîãîâîðèëèñü î çàêëþ÷åíèè ñäåëêè â ïèñüìåííîé ôîðìå .  îòíîøåíèè òåõ îòäåëüíûõ âèäîâ äîãîâîðîâ , ïðèìåíèòåëüíî ê êîòîðûì ýòî òðåáîâàíèå âñå æå âûäâèãàåòñÿ , äåéñòâóåò ïðàâèëî î òîì , ÷òî ÷àñòè÷íî èñïîëíåííûé õîòÿ áû îäíîé èç ñòîðîí äîãîâîð ïî ïðàâîâûì ïîñëåäñòâèÿì íå îòëè÷àåòñÿ îò äîãîâîðà , ñîâåðøåííîãî â íàäëåæàùåé ôîðìå .

    Â ñëó÷àå ñîõðàíåíèÿ îáùåãî òðåáîâàíèÿ î ñîâåðøåíèè ñäåëîê â ïèñüìåííîé ôîðìå áûëî áû æåëàòåëüíî ïðÿìî îãîâîðèòü ïðèçíàíèå â íåêîòîðûõ ñèòóàöèÿõ þðèäè÷åñêîé ñèëû çà íåîôîðìëåííîé ïèñüìåííî ñäåëêîé â ÷àñòíîñòè êîãäà îíà õîòÿ áû ÷àñòè÷íî èñïîëíåíà (íàïðèìåð , в ответ на запрос , отгружен ли товар ) или же если факт ее совершения не оспаривается сторонами и т.д. .

    Ñêàçàííîå íå îçíà÷àåò , ÷òî íå ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ íåäåéñòâèòåëüíîñòü ñäåëîê ïðè íå ñîáëþäåíèè èõ îñîáîé ôîðìû äëÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äîãîâîðîâ , â òîì ÷èñëå âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå èëè äàæå ñïåöèàëüíî ïðèìåíèòåëüíî ê ýòîé ïîñëåäíåé .

    Òàêèì îáðàçîì , ïîëîæåíèÿ îòå÷åñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î ôîðìå    è    ïîðÿäêå    ïîäïèñàíèÿ    âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ (âíåøíåòîðãîâûõ) ñäåëîê íóæäàþòñÿ â ïåðåñìîòðå. Ýòî ïðåäïîëàãàåò ïðåæäå âñåãî îòêàç îò òðåáîâàíèÿ ïîäïèñàíèÿ óêàçàííûõ ñäåëîê îò èìåíè êàçàõñòàíñêèõ îðãàíèçàöèé äâóìÿ ëèöàìè . Äàííûå âîïðîñû â öåëîì ìîãëè áû ðåãóëèðîâàòüñÿ îáùèìè íîðìàìè , óñîâåðøåíñòâîâàííûìè ñ ó÷åòîì íàêîïëåíèÿ îïûòà . Ñëåäóåò îòìåíèòü ïðàâèëî î ïðèçíàíèè âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñäåëîê íåäåéñòâèòåëüíûìè èç-çà íåñîáëþäåíèÿ ôîðìû , ÷òî íå èñêëþ÷àåò â ïðèíöèïå âîçìîæíîñòè èíîãî ïîäõîäà â îòíîøåíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äîãîâîðîâ .

     Глава 3. Сделки по встречной торговле 

3.1. Основные виды встречных сделок и их международно-правовое регулирование. 

    Òåðìèí «âñòðå÷íàÿ òîðãîâëÿ» âïåðâûå ñòàë óïîòðåáëÿòüñÿ â 70-õ ãîäàõ è ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ïîëó÷èë øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå . Âìåñòå ñ òåì â íåãî âêëàäûâàåòñÿ çà÷àñòóþ ðàçëè÷íîå ñîäåðæàíèå .  íàñòîÿùåé ðàáîòå ïîä òåðìèíîì «âñòðå÷íàÿ òîðãîâëÿ» ïîíèìàþòñÿ îïåðàöèè , õàðàêòåðíîé ÷åðòîé êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå ýêñïîðòåðîì îáÿçàòåëüñòâà ïðèîáðåñòè â ïîëíóþ èëè ÷àñòè÷íóþ îïëàòó ñòîèìîñòè ñâîèõ ïîñòàâîê îïðåäåëåííûå òîâàðû èìïîðòåðà èëè îáåñïå÷èòü èõ ïðèîáðåòåíèå òðåòüåé ñòîðîíîé . Ïîäîáíûå îïåðàöèè ñëóæàò ñïîñîáîì ôèíàíñèðîâàíèÿ èìïîðòåðîì ñâîåé çàêóïêè âûðó÷êîé îò ðåàëèçàöèè ñâîèõ òîâàðîâ íà âíåøíåì ðûíêå ñ ïîìîùüþ ýêñïîðòåðà.

    Òåðìèí «âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ» îõâàòûâàåò íåñêîëüêî îòëè÷àþùèõñÿ ìåæäó ñîáîé îïåðàöèé. Ñðåäè íèõ ìîãóò áûòü âûäåëåíû , â ÷àñòíîñòè , áàðòåðíûå (òîâàðîîáìåííûå) ñäåëêè , âñòðå÷íûå çàêóïêè è âñòðå÷íûå ïîñòàâêè êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ïðîìûøëåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.

    Ïðè áàðòåðíûõ ñäåëêàõ ïðîèçâîäèòñÿ îáìåí îäíîãî òîâàðà íà äðóãîé. Äåíåæíûå ðàñ÷åòû , êàê ïðàâèëî , íå èìåþò ìåñòà , ïîñêîëüêó â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ïëàòåæà âûñòóïàþò íå äåíüãè , à òîâàð .

    Ïîä êàòåãîðèþ «âñòðå÷íûå çàêóïêè» ïîäïàäàþò ðàçëè÷íûå îïåðàöèè , ïðè êîòîðûõ çàêëþ÷åíèå êîíòðàêòà íà ïðîäàæó ñîïðîâîæäàåòñÿ îáÿçàòåëüñòâîì ýêñïîðòåðà ïðèîáðåñòè òîâàð â ñòðàíå èìïîðòåðà .  êà÷åñòâå ñðåäñòâà ïëàòåæà èñïîëüçóþòñÿ äåíüãè , êîòîðûìè îïëà÷èâàþòñÿ è ïåðâîíà÷àëüíûå è âñòðå÷íûå ïîñòàâêè . Ïðàâîâîå îôîðìëåíèå òàêîé ñäåëêè ÷àùå îñóùåñòâëÿåòñÿ â âèäå äâóõ êîíòðàêòîâ êóïëè-ïðîäàæè , õîòÿ ìîæåò çàêëþ÷àòüñÿ è îäèí êîíòðàêò.

    Â îòëè÷èå îò íàçâàííûõ âûøå îïåðàöèé , äëÿ âñòðå÷íûõ ïîñòàâîê êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè ïðîìûøëåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà õàðàêòåðíî ñîçäàíèå äëèòåëüíûõ óñòîé÷èâûõ ñâÿçåé ìåæäó ïàðòíåðàìè , à òàêæå íàëè÷èå ïðîèçâîäñòâåííîé, òåõíîëîãè÷åñêîé óâÿçêè ìåæäó âñòðå÷íûìè ïîñòàâêàìè òîâàðîâ . Åäâà ëè íå íàèáîëåå âàæíûì ïðèìåðîì çäåñü ìîãóò ñëóæèòü êîìïåíñàöèîííûå ñîãëàøåíèÿ .  ïðàêòèêå îòå÷åñòâåííîé âíåøíåé òîðãîâëè, â íàøåé þðèäè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ïîä êîìïåíñàöèîííûìè ñîãëàøåíèÿìè ïîíèìàþòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå , êàê ïðàâèëî , â êðåäèò ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, ìàòåðèàëîâ , òåõíîëîãèè è óñëóã äëÿ ñîîðóæåíèÿ èëè îñíàùåíèÿ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è èíûõ îáúåêòîâ , à òàêæå ïîñòàâêè ñ öåëüþ ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ÷àñòè ïðîäóêöèè, èçãîòîâëÿåìîé èëè äîáûâàåìîé íà òàêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ èëè îáúåêòàõ.

    Ñîîðóæåíèå íà îñíîâå êîìïåíñàöèîííûõ ñîãëàøåíèé çàâîäîâ îñâîåíèå ëèöåíçèé, ðàçðàáîòêà ïðèðîäíûõ èñêîïàåìûõ è ò.ï. âëåêóò çà ñîáîé âîçíèêíîâåíèå ñëîæíîãî êîìïëåêñà âçàèìíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñòîðîí, âûõîäÿùåãî çà ðàìêè îáû÷íûõ êîììåð÷åñêèõ ñäåëîê êóïëè-ïðîäàæè . Êàê è ïðè âñòðå÷íûõ çàêóïêàõ ðàñ÷åòû îñóùåñòâëÿþòñÿ â äåíåæíîé ôîðìå .

    Ýëåìåíòû âñòðå÷íîé òîðãîâëè ìîãóò ïðîÿâëÿòüñÿ òàêæå èíîãäà è â íåêîòîðûõ âèäàõ îïåðàöèé â ðàìêàõ ïðîìûøëåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà âêëþ÷àÿ ðàçëè÷íûå ôîðìû êîîïåðàöèè, ôóíêöèîíèðîâàíèå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé .

    Îïèñàííûå âûøå ôîðìû âñòðå÷íîé òîðãîâëè ìîãóò òåñíî ïåðåïëåòàòüñÿ ìåæäó ñîáîé. Òàê, âñòðå÷íûå ïîñòàâêè êàê ÷àñòü ïðîìûøëåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íå ðåäêî ñî÷åòàþòñÿ ñ ÷èñòî êîììåð÷åñêèìè âñòðå÷íûìè çàêóïêàìè.

    Ðàñïðîñòðàíåíèå âñòðå÷íîé òîðãîâëè ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî âîïðîñû , ñ íåé ñâÿçàííûå, ðàññìàòðèâàëèñü è ðàññìàòðèâàþòñÿ íà ðàçëè÷íûõ ñîâåùàíèÿõ , ñåìèíàðàõ , êîíôåðåíöèÿõ , â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíûõ . Åé ïîñâÿùåíî äîâîëüíî áîëüøîå ÷èñëî ïóáëèêàöèé þðèñòîâ è ýêîíîìèñòîâ . Âûñêàçûâàþòñÿ è ïîëîæèòåëüíûå , è îòðèöàòåëüíûå îöåíêè .

    Ïîçèöèÿ çàïàäíîé âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äèïëîìàòèè â îòíîøåíèè âñòðå÷íîé òîðãîâëè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îòðèöàòåëüíà.  íåé çà÷àñòóþ óñìàòðèâàåòñÿ ïðåïÿòñòâèå íà ïóòè ðàçâèòèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ïîðîé çàïàäíûì ýêñïîðòåðàì ïàðòíåðàìè èç  ðàçâèâàþùèõñÿ  èëè  ïðåæíèõ  ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí íàâÿçûâàþòñÿ âñòðå÷íûå ïîñòàâêè íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûõ òîâàðîâ èëè ïðîäóêöèè , â êîòîðîé äàííûå ýêñïîðòåðû ïðîñòî íå çàèíòåðåñîâàíû è ïðîèñõîäèò ýòî ïîä÷àñ ïðè ïîîùðèòåëüíîì îòíîøåíèè ê òàêîé ïðàêòèêå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ óïîìÿíóòûõ ñòðàí . Ïîäîáíûé ïîäõîä ìîæíî âñòðåòèòü è â çàïàäíîé ïðàâîâîé ëèòåðàòóðå , õîòÿ â íåé âñå æå ïðåèìóùåñòâåííî îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå íà îñîáåííîñòè þðèäè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ âñòðå÷íûõ îïåðàöèé .

    Ïðåäñòàâèòåëè ðàçâèâàþùèõñÿ è  áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ (ò.å. òåõ ñòðàí , îò îðãàíèçàöèé êîòîðûõ íàèáîëåå ÷àñòî èñõîäèëà èíèöèàòèâà âñòðå÷íûõ ïîñòàâîê) êàê ïðàâèëî, ïîëîæèòåëüíî îöåíèâàëè âñòðå÷íóþ òîðãîâëþ . Âçâåøåííûé ïîäõîä çàñòàâëÿåò ïðèçíàòü , что осуществление сделок по  встречной  торговле  может  создавать  дополнительные юридические и экономические проблемы по сравнению с обычной торговлей . Вместе с тем в основе распространения встречной торговли лежат объективные экономические интересы . Что касается подхода к встречной торговле в рамках ГАТТ , то , хотя признается , что встречная торговля как таковая не противоречит правилам ГАТТ , отмечается , что «в некоторых особых обстоятельствах , когда правительственные мероприятия требуют , стимулируют встречную торговлю , приобретают форму таковой или реагируют на нее , такие мероприятия могут быть несовместимы с обязательствами , вытекающими из установок ГАТТ» . Ввиду существенного разнообразия операций , подпадающих под общий и весьма широкий термин «встречная торговля» , углубленный подход к данной теме требует рассмотрение не столько встречной торговли вообще , сколько дифференцированного анализа особенностей отдельных видов сделок в рамках встречной торговли и причин , их порождающих . 

    3.2. Бартерные операции . 

    Ïðîâîäèìàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà ïðèâåëà ê íàäåëåíèþ øèðîêîãî êðóãà îòå÷åñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ïðàâîì âûõîäà íà âíåøíèé ðûíîê. Ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðàâà íîâûìè ó÷àñòíèêàìè âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé , êàê èçâåñòíî , îñòðî ïîñòàâèëà ïðîáëåìó áàðòåðíûõ îïåðàöèé . Желание многих предприятий активно использовать бартер как форму встречной торговли была продиктована не только его внешней простотой , что конечно , немаловажно для организаций,     не     имеющих     достаточного     опыта внешнеэкономической   деятельности   .   В   условиях   не конвертируемости тенге при нехватке средств в иностранной валюте широкие масштабы приобрело стремление обойти предписания об удержании части валютной выручки в пользу государства . Бартер также превратился в один из основных каналов утечки из страны остродефицитных товаров . Кроме того , получил распространение не эквивалентный обмен , при котором , если брать мировые цены , стоимость обмениваемых отечественных товаров реально занижена , а стоимость полученных по бартеру товаров от иностранного контрагента , наоборот завышена .

    Â ýòèõ óñëîâèÿõ äåéñòâîâàâøåå çàêîíîäàòåëüñòâî ñòàëî ñòðîãî îãðàíè÷èâàòü áàðòåðíûå ñäåëêè çà íåêîòîðûìè ñïåöèàëüíî îãîâîðåííûìè èñêëþ÷åíèÿìè , ÷èñëî êîòîðûõ íå âåëèêî , íà ïðîâåäåíèå êàæäîé áàðòåðíîé îïåðàöèè òðåáîâàëîñü ðàçðåøåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ .