Роль федерального бюджета в социально-экономическом развитии Российской Федерации

ФГОУ  ВПО «ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПРИ  ПРАВИТЕЛЬСТВЕ 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ» 

Кафедра «Финансы» 
 
 
 
 

Реферат

по дисциплине «Финансы»

на тему: «Роль федерального бюджета в социально-экономическом развитии Российской Федерации» 
 
 
 

Выполнила:

студентка группы ФК 3-8

Галимуллина Л.Р.

Проверила:

к.э.н., доцент Киселева Т.Ю.  
 
 
 
 
 

Москва  2011 

    Содержание 

    Введение           3

    Глава 1 Теоретические основы Федерального бюджета Российской Федерации                     4

    1.1. Сущность Федерального бюджета  Российской Федерации           4

1.2 Принципы функционирования бюджетной системы РФ                4

1.3 Функции  Федерального бюджета Российской  Федерации  6

Глава 2    Роль   Федерального   бюджета   в    социально-экономическом

развитии Российской Федерации                 7 2.1 Федеральный бюджет и его роль в решении общегосударственных

задач   

2.2 Доходы  и расходы Федерального бюджета  Российской Федерации 9

 Заключение                                                               10 Список использованной литературы              11                   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является Федеральный бюджет.

    Федеральный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Бюджет утверждается законодательным органом власти – Федеральным собранием.

    Он  объединяет главные доходы и расходы  государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т.е. через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

    Цель  данной курсовой работы – рассмотрение Федерального бюджета, его роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации, в экономике. Исходя из вышесказанного, можно определить задачи данной работы:

    - дать определение Федерального  бюджета, сущность и выделить  основные функции, выполняемые  бюджетом;

    - рассмотреть принципы Федерального бюджета;

- выяснить  роль Федерального   бюджета   в    социально-экономическом

    развитии страны.

    Реферат состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.  
 
 
 

    Глава 1 Теоретические основы Федерального бюджета Российской Федерации                   

1. Сущность Федерального бюджета Российской Федерации

 

    Во  всех государствах в результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются  валовой внутренний продукт и  национальный доход. Произведенный  в сфере материального производства национальный доход проходит последовательно стадии распределения и перераспределения. Важнейшую роль в перераспределении и дальнейшем использовании национального дохода играет бюджет. В процессе перераспределения национального дохода страны часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов.

    В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. [2]

    Бюджету принадлежит ведущее положение  в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных  отношений между государством, с  одной стороны, предприятиями и населением – с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов.

    Федеральный бюджет – составляемая ежегодно смета (роспись) предстоящих доходов и  расходов государства. В РФ бюджет составляется Правительством, утверждается и принимается высшим законодательным органом – Федеральным Собранием.  

    1.2 Принципы функционирования бюджетной системы РФ 

    Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных  образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. Схема бюджетной системы Российской Федерации приведена на рис. 1. [4] 

    

    Рис. 1 Структура бюджетной системы Российской Федерации 

    Функционирование  бюджетной системы Российской Федерации  основано на следующих основополагающих принципах:

    1) единство бюджетной системы;

    2) разграничение доходов и расходов  между уровнями бюджетной системы;

    3) самостоятельность бюджетов разных  уровней;

    4) полнота отражения доходов и  расходов бюджетов, бюджетов государственных  внебюджетных фондов;

    5) сбалансированность бюджета;

    6) эффективность и экономность  использования бюджетных средств;

    7) общее покрытие расходов бюджета;

    8) гласность;

    9) достоверность бюджета;

    10) адресность и целевой характер  использования бюджетных средств. 

    1.3 Функции Федерального бюджета  Российской Федерации 

    Бюджет  выполняет ряд функций:

    Аккумулирующая  или функция образования бюджетного фонда. Данную функцию выполняют  доходы бюджета. Структура доходов  непостоянна и зависит от общего экономического положения в стране и приоритетов экономической  политики в стране.     Перераспределительная или функция использования бюджетного фонда – так с помощью бюджетных доходов и расходов происходит перераспределение ВВП страны. При этом государство осуществляет финансирование отдельных отраслей народного хозяйства, экономических регионов, учреждений не производственной сферы и отдельных хозяйствующих субъектов с целью соблюдения определенных макроэкономических пропорций.        Контрольная – с помощью данной функции осуществляется контроль над действиями исполнительной власти, выявляется финансовое положение отдельных экономических субъектов, отраслей хозяйства, территориальных образований.         Регулирующая – означает, что в условиях рыночной экономики основным государственным инструментом является финансовая система, а центральным звеном – бюджет.         Кроме четырех функций, которые являются основными, бюджет может выполнять симулирующую, информационную и другие функции. Они являются дополнительными, и их состав зависит от назначения бюджета. [3]

Глава 2     Роль   Федерального   бюджета   в    социально-экономическом

развитии  Российской Федерации       

    2.1 Федеральный бюджет и его роль  в решении общегосударственных  задач 

    Формирование  бюджета самым непосредственным образом связано с развитием  национального дохода страны и его  перераспределением. Основными финансовыми  методами перераспределения национального  дохода являются:  

    1) образование и использование  денежных накоплений (прибыли, налог на добавленную стоимость, платежи в социальные внебюджетные фонды);

    2) организация налогов;

    3) финансирование отраслей народного  хозяйства;

    4) формирование и использование  общественных фондов потребления,  страховых и резервных фондов.

    Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения возложенных на них функций. [5]

    Большую роль в экономическом и культурном строительстве на местах играет бюджетное  регулирование. При помощи бюджетного регулирования осуществляется в  широком масштабе межтерриториальное распределение средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и местных бюджетов, которые являются финансовой базой территориальных органов власти, и тем самым укрепляет их связь со всей экономикой страны.

    Средства  бюджета должны направляться на осуществление  инвестиционной политики, субсидирование организаций, финансирование конверсии оборонных отраслей. Расходы бюджета в области экономики призваны способствовать формированию рациональной структуры общественного производства, наращиванию научно-технического потенциала, обновлению материально-технической базы. Применяя различные формы воздействия на экономику, государство способно существенно изменить сложившиеся народнохозяйственные пропорции, например, ликвидировать нерентабельные предприятия или их перепрофилировать.

    Важная  роль государственного бюджета не ограничивается финансированием сферы материального  производства. Бюджетные ресурсы  направляются также и в непроизводственную сферу (образование, здравоохранение, культуру и др.) 

    В соответствии со ст.1 п.1 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. [1]

      В соответствии со ст.124 Конституции Российской Федерации, финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. [1]

    За  счет бюджетных и внебюджетных фондов финансируются предприятия и  учреждения социально-культурного  направления. Расходы бюджета, обусловленные  реализацией социальной политики государства, имеют огромное значение. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обслуживании, осуществлять социальную защиту.

    Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия  имеют не только социальное, но и экономическое значение, так как представляют важнейшую часть затрат на воспроизводство рабочей силы и служат для повышения материального и культурного уровней жизни народа.    

    Средства, мобилизуемые через государственный  бюджет, имеют первостепенное значение для формирования и распределения общественных фондов потребления (свыше 86 % от общей суммы общественных фондов потребления).

    Для решения этих задач  Федеральный бюджет наделен доходами, имеет расходы. 

    2.2 Доходы и расходы Федерального  бюджета 

    В соответствии со статьей 39 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим законодательством в распоряжение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. [2]

    В соответствии со статьей 49 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходы госбюджета – это экономические отношения, связанные с распределением и использованием централизованных денежных фондов государства по отраслевому, целевому и территориальному назначению. [2] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию – фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной.     Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.  Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.       Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.