Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Апреля 2013 в 19:55, курсовая работа
Цель работы: провести исследование внебюджетных фондов государства.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
дать определение внебюджетным фондам, рассмотреть их классификацию и функции и изучить законодательство, на основании которого образованы и функционируют внебюджетные фонды;
изучить организацию деятельности социальных внебюджетных фондов и раскрыть основные изменения, происходящие с ними в последнее время; раскрыть перспективы развития социальных внебюджетных фондов;
рассмотреть основные проблемы пенсионной реформы и пути их решения.
ВВЕДЕНИЕ: 2
1. Сущность и законодательное регулирование создания внебюджетных фондов в РФ 5
1.1. Сущность внебюджетных фондов и их роль в системе перераспределительных отношений 5
1.2. Государственное регулирование деятельности внебюджетных фондов в РФ 8
2. Состояние деятельности внебюджетных фондов РФ 12
2.1. Тенденции в развитии внебюджетных фондов в современной России 12
2.2 Реформирование социального обеспечения и страхования в РФ 16
3. Перспективы развития внебюджетных фондов в РФ 27
3.1.. Проблемы реформирования пенсионного обеспечения в РФ 27
3.2. Роль государства в развитии социальных внебюджетных фондов 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 44
12. Счетная палата Российской
Федерации, органы
Расходование средств государственных внебюджетных фондов в соответствии со ст. 147 БК РФ осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством.
Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления фондами и представляются в Минздравсоцразвития России для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
Таким образом, область перераспределения внебюджетных средств ограничена целевым назначением фонда. Такая ограниченность в распределительной функции этого сегмента государственных финансов в отдельных случаях имеет ряд преимуществ перед бюджетной формой перераспределения финансовых ресурсов. При выделении во внебюджетный фонд части финансовых средств легче просматривается соразмерность централизуемых источников и потребностей, более оперативно решаются вопросы управления данной частью финансовых ресурсов, устраняется неизбежность дефицита по этим фондам, чего невозможно достигнуть в бюджетах в условиях экономического кризиса[5].
В ходе работы над курсовым проектом были рассмотрены сущность Внебюджетных фондов РФ, их роль в финансовой системе, виды фондов, источники формирования и направления использования средств фондов. Были подведены итоги о проблемах функционирования внебюджетных фондов и перспективы их развития.
Таким образом, внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.
Значение внебюджетных социальных фондов состоит в том, чтобы поддерживать существование лиц, нуждающихся в помощи, то есть обеспечить минимальный гарантированный уровень доходов инвалидам, пенсионерам, безработным, малоимущим и так далее. Все это осуществляется в нашей стране с помощью средств, поступающих во внебюджетные социальные фонды, значительную часть которых до 1 января 2001 года составляли страховые взносы, теперь же введен Единый социальный налог.
Основными задачами деятельности Внебюджетных фондов в Российской Федерации являются:
1)обеспечение устойчивости
финансовой системы
2)введение всеобщего
3)гарантирование соблюдения
прав застрахованных лиц на
защиту от социальных
4)осуществление
5)введение обязательности
уплаты страхователем
6)нести ответственность
за целевое использование
7)обеспечение надзора и общественного контроля др.
Существуют значительные продвижения в деятельности внебюджетных фондов РФ:
а) одной из наиболее важных в решении проблем является повышение демографической ситуации в стране;
б) государственные программы развития социального страхования в России;
в) управление пенсионными накоплениями.
Проблемы в полноценном функционировании:
1.отчисления работодатели и банки во внебюджетные фонды производят с величины заработной платы. А здесь возникает следующее: работодатели в большинстве случаев для снижения своего налогового бремени занижают величину фонда заработной платы. Следовательно, отчисления во внебюджетные фонды РФ становятся заниженными.
Таким образом, для развития деятельности внебюджетных фондов РФ необходимо совершенствовать систему налогообложения.