Бюджетное устройство и бюджетная система

 

 

«УТВЕРЖДАЮ» Председатель предметно-цикловой комиссии ______________________ «______»__________200 г.

 

 

 

 

 

З А Д А Н И Е

на курсовую работу студента

Орозалиевой Жаннеты Бакытовны  ________________________                     __________

Тема работы «Бюджетное устройство и бюджетная система »       _______________

Основные вопросы, подлежащие разработке:

1. Государственный бюджет                                                                                

2  Устройство бюджетной системы РФ   

      3   Принципы функционирование бюджетной системы РФ

Рекомендуемая литература:

Конституция РФ________________________________________________               ____   _         

ГК РФ_______________________________________________                                     _______

Бюджетный кодекс Российской Федерации___                                                     _ _____

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»_                ________ __

Федеральный закон « О Банке России»                                                                                                  

Дата выдачи задания 15 сентября 2014____                                                                      __ 
Срок представления законченной работы : 27 ноября 2014___                                   _

Руководитель: Сычева Александра Ильинична_                                             ____

 
Задание получил                                                                                                       __        

(дата, подпись, фамилия студента)

 

 

 

                           

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение…………………………………………………………………..4  Глава 1. Государственный бюджет………………………………………..6

              1.1.   Экономическая роль государственного бюджета. ……………..6

    1.2.   Понятие  бюджетной системы и бюджетного

устройства………………………………………………………………………….9

Глава 2. Устройство бюджетной системы  РФ. ………………………12

              2.1.   Принципы функционирование бюджетной системы РФ……. 12

              2.2.  Характеристика отдельных звеньев бюджетной системы РФ...15

Заключение……………………………………………………………....21

Список  использованной литературы…………………………………23

 

 

                                                     Введение

      Бюджетная система является одним из наиболее важных институтов любого государство, эффективность функционирование которого оказывает непосредственное влияние на качество экономического роста и на уровень общественного благосостояния. Именно этим фактом объясняется столь серьезное внимание, которое в последнее время стало уделяться вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса.

      Ведущую, определяющую роль формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм система общество, главным звеном которой является государственный бюджет.

      Средства, аккумулируемые в рамках бюджетной системы, составляет финансовую основу функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающую решение задач и выполнение функции государством и муниципалитетами. Целью функционирование бюджетной системы является построение социально ориентированного общества посредством распределение и перераспределение ресурсов.

      Совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного феодализма, так и по отношению к количественным показателем самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Только совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

      Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. Бюджетное устройство определяется государственным устройством. Административно-территориальное деление страны определяет количество звеньев бюджетной системы, так как каждый орган государственной власти согласно Конституции страны, имеет право на свой бюджет. Поэтому тема работы является актуальным.

       Целью данной работы является раскрытие основных аспектов бюджетной системы, принципов межбюджетных отношений и специфику бюджетов на федеральном, региональном уровнях и бюджетов муниципальных образований.    

      Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:

- Рассмотреть бюджет как  экономическую категорию;

- Раскрыть распределенные  отношения бюджета;

- Показать место и значение  государственного бюджета в общей  системе экономических отношений;

      Объектом данной работы является  бюджетная система и бюджетная устройство страны.

       Предмет данной работы является федеральный бюджет, местный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

       Анализ проведен с использованием информации отечественных и зарубежных авторов: М.П. Афанасьев, П.И. Вахрин, А. Желудков.

 

                                 Глава 1. Государственный бюджет

                                            1.1. Экономическая роль государственного         бюджета

      Целенаправленное социально-экономическое развитие государство обеспечивается образованием различных централизованных фондов, и прежде всего общегосударственного фонда денежных средств - государственного бюджета. Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы страны.

      В материальном понимании государственный бюджет представляет собой централизованный в масштабах государственного или административно-территориального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.

    Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами при образовании централизованного фонда с помощь налогов, сборов, пошлин. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государство,  социально-культурных мероприятий.

     Государственный бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим законодательным органом государственной власти. Такой финансовый план образования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.

      Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государство, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксируют конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступить в качестве эффективного регулятора экономики.

       В то же время бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Бюджет – категория свойственная различным отношениям. Его возникновения и развитие связано с зарождением и формированием государства. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения экономической и социальной политики.

     Бюджет выполняет следующие задачи:

• Перераспределение ВВП;
• Государственное регулирование и стимулирование экономики;
• Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики государства;
• Контроль над образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

     Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присуща денежная форма и основные функции финансов.

1.Распределительная функция  бюджета проявляется через формирование  и использование централизованных  фондов денежных средств по  уровням государственной и территориальной  власти и управления.  В развитых  странах через бюджеты разных уровней перераспределяется до 50% ВВП. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя, таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно усилить или сдерживать темпы производство, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменить структуру спроса и потребления.

   Перераспределения  ВВП через бюджет имеет две  взаимосвязанные, проистекающие одновременно  и непрерывно стадии:

-образование доходов  бюджета;

-использование бюджетных  средств(расходы бюджета).

2.Котрольная функция бюджета  действует одновременно с распределительной  и предполагает возможность и  обязательность контроля за поступление и использование м бюджетных средств.

      Роль государственного бюджета, прежде всего, состоит в том, что бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов самоуправления.

     Бюджетными средствами обеспечиваются следующие направления деятельность:

• Государственное и муниципальное управление;
• Осуществление международной деятельности государства;
• Национальная оборона;
• Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государство;
• Функционирование федеральной судебной власти;
• Проведение фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
• Развитие отраслей народного хозяйства;
• Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• Обеспечение обороноспособности страны;
• Развитие образования, здравоохранения, культуры, искусства, средств массовой информации;
• Осуществление социальной политики.

 

1.2. Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства.

      Бюджетное устройство страны определяется ее государственным устройством и закрепляется законодательством страны.

      Каждое отдельное взятое государство имеет свое бюджетное устройство, свою организацию бюджетной системы и принципы ее построения, то есть бюджетное устройство.

      Бюджетное устройство – это основные принципы построение бюджетной системы и организации бюджетного процесса.

      Бюджетный процесс- это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению и по рассмотрению проектов бюджетов, их утверждения и исполнения, а также по контролю за исполнением.

     Бюджетное построение определяется формой государственного устройство страны, действующими в ней законодательными актами и ролью бюджета в общественном производстве.

     Бюджетная система - это совокупность бюджетов всех властных структур данного государство.

     Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, то есть принимаются соответствующими региональными и местными органами.