Проблемы формирования и исполнения расходной части местных бюджетов

ВВЕДЕНИЕ

Бюджетная система государства является необходимым условием его функционирования. За счет средств, аккумулируемых в бюджетах различных уровней, осуществляется финансирование органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Стабильное развитие бюджетной системы определяет возможность эффективного выполнения государством возложенных на него функций.

В настоящее время бюджетная система РФ находится в состоянии реформирования. Изменяется состав местных бюджетов, уточняется разграничение полномочий между уровнями власти.

Варьируя основные показатели бюджета, органы исполнительной и законодательной власти всех уровней могут определенным образом влиять на экономическую ситуацию в стране, регионе и в муниципальных образованиях. Через бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, которые в дальнейшем перераспределяются и используются для целей  регулирования социально-экономического развития и реализации финансово-бюджетной политики.

Местное самоуправление – фундамент гражданского общества. От успешной деятельности органов местного самоуправления зависит повседневная жизнь граждан. Все вышесказанное свидетельствует о том, что изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

Цель данной работы – проанализировать состояние расходной части бюджета на примере города Нижний Тагил, выявить проблемы и разработать пути их решения.

Предметом исследования данной дипломной работы является формирование и исполнение бюджета города.

Объектом исследования является бюджет города Нижний Тагил.

При написании данной дипломной работы автор ставил следующие задачи:

- изучить теоретические основы формирования бюджетной системы государства;

-         рассмотреть особенности местного бюджета;

-         исследовать процесс формирования расходов местного бюджета;

- проанализировать формирование и исполнение местного бюджета на примере муниципального образования «город Нижний Тагил»;

- выявить недостатки, проблемы и представить конкретные  предложения по оптимизации бюджетных расходов.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе дипломной работы рассмотрены основные теоретические аспекты, связанные с сущностью бюджетной системы, функциями бюджета, общими принципами бюджетного устройства, принципами и формами межбюджетных отношений, дана характеристика бюджетной системы Российской Федерации.

Во второй главе представлены итоги социально-экономического  развития города Нижний Тагил в 2008 году, рассмотрен процесс планирования расходной части бюджета на примере учреждений здравоохранения, проанализированы расходы бюджета за 2006 – 2008 г.г.

Третья глава дипломной работы дает представление о проблемах формирования и исполнения местных бюджетов, содержит предложения по решению данных проблем, а также меры, направленные на повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.

При написании настоящей работы использованы федеральные, региональные законы по вопросам бюджета и бюджетной системы, статистические данные, нормативные и аналитические материалы Министерства Финансов Свердловской области, публикации в общероссийских и областных периодических изданиях, решения городской Думы.

Дипломная работа содержит практические предложения по снижению расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств города. Предложены варианты использования средств внебюджетных источников,  мониторинга сети учреждений здравоохранения и образования,  выявления неэффективного использования ресурсов. Предложения подкреплены экономическими расчетами, отчетными и статистическими данными.