Бухгалтерский учет и аудит в бюджетных учреждениях Казахстана

Нематериальные активы отражаются в учете в сумме  фактических затрат на их приобретение и приведение в состояние готовности.

Аналитический учет движения нематериальных активов ведется  в Инвентарной карточке учета  нематериальных активов ф. НОС-6.

На субсчете 015 "Транспортные средства" учитываются все виды средств передвижения, предназначенные  для перемещения людей и грузов с выделением на отдельные группы:

1) подвижной состав железнодорожного, водного, автомобильного транспорта (электровозы, тепловозы, мотодрезины,  вагоны, платформы, цистерны, теплоходы,  дизель-электроходы, буксиры, баржи  и барки, лодки и суда служебно-вспомогательные,  спасательные, пристани плавучие, парусные  суда, автомобили грузовые и легковые, прицепы, автосамосвалы, автоцистерны, автобусы, тракторы-тягачи и др.);

2) подвижной состав воздушного  транспорта (самолеты, вертолеты);

3) гужевой транспорт  (телеги, сани и др.);

4) производственный транспорт  (электрокары, мотоциклы, мотороллеры,  велосипеды, тележки и др.);

5) все виды спортивного  транспорта.

Примечание. Транспортные и спортивные лошади и другие транспортные животные учитываются на субсчете 017 "Рабочий и продуктивный скот".

На субсчете 016 "Инструменты, производственный (включая принадлежности) и хозяйственный инвентарь" учитываются  с выделением на отдельные группы:

1) инструменты механизированные  и немеханизированные орудия  труда общего назначения, а также  прикрепляемые к машинам предметы, служащие для обработки материалов. К ним относятся: режущие, ударные,  давящие и уплотняющие орудия  ручного труда, включая ручные  механизированные орудия, работающие  посредством электроэнергии, сжатого  воздуха и т.п. (электродрели, краскопульты, электровибраторы, гайковерты и  др.), а также всякого рода приспособления  для обработки материалов, производства  монтажных работ и т.п. (тиски,  патроны, делительные головки,  приспособления для установки  двигателей и для проворачивания  карданного вала на автомобилях  и др.);

2) производственный инвентарь  и принадлежности - предметы производственного  назначения, которые служат для  облегчения производственных операций  во время работы: рабочие столы,  верстаки, кафедры, парты и т.п.  оборудование, способствующее охране  труда; вместилища для хранения  жидких и сыпучих тел (баки, лари, чаны, закрома и т.п.); шкафы  торговые и стеллажи; инвентарная  тара; предметы технического назначения, которые не могут быть отнесены  к рабочим машинам (например, светокопировальные  рамы и т.п.);

3) хозяйственный инвентарь  - офисные принадлежности, переносные  барьеры, вешалки, гардеробы, шкафы  разные, диваны, столы, кресла, шкафы  и ящики несгораемые, пишущие  машины, гектографы, шапирографы и  другие ручные множительные и  нумеровальные аппараты, переносные  юрты, палатки (кроме кислородных), кровати (кроме кроватей со  специальным оборудованием), ковры,  портьеры, жалюзи и другой хозяйственный  инвентарь, а также предметы  противопожарного назначения - гидропульты,  стендеры, лестницы ручные, и т.п. (кроме насосов пожарных на  автомобильном ходу и механических  пожарных лестниц, учитываемых  по субсчету 013 "Машины и оборудование").

На субсчете 017 "Рабочий  и продуктивный скот" учитываются  с выделением на отдельные группы:

1) рабочий скот - лошади, волы, верблюды, ослы и другие  рабочие животные (включая транспортных  и спортивных лошадей и других  транспортных животных);

2) продуктивный и племенной  скот - коровы, быки-производители, буйволы  и яки (кроме рабочих), жеребцы-производители  и племенные кобылы (нерабочие), кобылы, переведенные на табунное содержание, верблюды-производители и матки  (нерабочие), хряки-производители и  свиноматки, овцематки, козы, бараны  и др.

На субсчете 018 "Библиотечный фонд" учитываются библиотечные фонды независимо от стоимости отдельных  экземпляров книг. В библиотечный фонд включаются: научная, художественная и учебная литература, специальные  виды литературы и другие издания.

На субсчете 019 "Прочие активы" учитываются с выделением на отдельные группы:

1) многолетние насаждения. К многолетним насаждениям относятся  искусственные многолетние насаждения  вне зависимости от их возраста: плодовоягодные насаждения всех  видов (деревья и кустарники), озеленительные и декоративные  насаждения на улицах, площадях, в парках, садах, скверах, на  территории государственных учреждений, во дворах жилых домов, живые  изгороди, снегозащитные и полезащитные  полосы, насаждения по укреплению  песков и берегов рек, овражнобалочные  насаждения и т.п.; искусственные  насаждения ботанических садов  и других научно-исследовательских  государственных учреждений и  учебных заведений для научных  целей и другие искусственные  многолетние насаждения.

Молодые насаждения всех видов  учитываются отдельно от насаждений, достигших полного развития, т.е. возраста начала плодоношения, смыкания крон и т.п;

2) капитальные затраты  по улучшению земель. К капитальным  затратам по улучшению земель  относятся затраты неинвентарного  характера (не связанные со  строительством сооружений) на культурно-технические  мероприятия по поверхностному  улучшению земель для сельскохозяйственного  пользования, производимые за  счет капитальных вложений (планировка  земельных участков, корчевка площадей  под пашню, очистка полей от  камней и валунов, срезание  кочек, расчистка зарослей, очистка  водоемов и др.);

3) музейные ценности (независимо  от их стоимости), кроме музейных  экспонатов (предметов искусства  и естествознания, старины и народного  быта и экспонатов научного, исторического  и технического значения), которые  учитываются в соответствии с  инструкцией по учету и хранению  музейных ценностей в государственных  музеях;

4) экспонаты животного  мира в зоопарках и других  аналогичных учреждениях независимо  от их стоимости;

5) сценическо-постановочные  средства стоимостью свыше 1\10 лимита стоимости активов за  единицу (декорации, мебель и  реквизит, бутафория, театральные  и национальные костюмы, головные  уборы, белье, обувь, парики);

6) документация по типовому  проектированию независимо от  стоимости;

7) программы на технических  носителях, учебные кинофильмы, магнитные  диски и ленты, кассеты и  др.;

8) прочий инвентарь свыше  40-кратного расчетного показателя  за единицу, детские игры, специальные  лыжи и др.

Все активы должны находиться на ответственном хранении должностных  лиц, назначенных приказом руководителя государственного учреждения. Лица, ответственные  за хранение активов, ведут инвентарные  списки активов ф.ОС-13. Ответственные  лица следят за сохранностью активов  и ведут учет всех изменений.

При смене ответственного лица производится инвентаризация активов, находящихся на его хранении, о  чем составляется приемо-сдаточный  акт по ф. ОС-1 Акт приемки - передачи (перемещения) активов, а при передаче нематериальных активов по ф. НОС-1 Акт  приемки - передачи нематериальных активов. Акт утверждается руководителем  государственного учреждения.

Активы отражаются в  бухгалтерском учете по первоначальной стоимости, т.е. по фактическим затратам их приобретения, изготовления и сооружения. Изменение первоначальной стоимости  допускается лишь в случаях осуществления  дополнительных капитальных вложений или частичной ликвидации, а также  оценки активов, проводимой в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан.

Законченные постройки  и сооружения включаются в состав активов в полной сумме произведенных  на них затрат, а вновь приобретенные  активы в сумме затрат по их приобретению.

Учтенная на бухгалтерских  счетах первоначальная (восстановительная) стоимость активов может изменяться лишь при проведении работ по достройке, дооборудованию или реконструкции, увеличивающих их стоимость.

Затраты по капитальному ремонту  на увеличение стоимости активов  не относятся.

Книги, учебники и другие издания, включенные в фонд библиотек, учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального  переплета их. Затраты на ремонт и реставрацию книг, в том числе  и вторичный переплет, на увеличение стоимости книг не относятся и  списываются на расходы по смете  государственного учреждения.

При поступлении активов  в государственном учреждении (на склад) материально ответственное  лицо на документе поставщика или  на акте приемки передачи (перемещения) активов ф. ОС-1 и акте приемки - передачи нематериальных активов ф. НОС-1 должно расписаться в получении этих ценностей. Выдача активов со склада производится по накладным (требованиям) ф.434, которые утверждаются руководителем государственного учреждения. При этом накладная (требование) ф.434 выписывается в одном экземпляре.

Активы, полученные и переданные безвозмездно в установленном законом  порядке, а также выбывшие активы отражаются в учете по балансовой стоимости.

Государственные учреждения производят списание с баланса активов  в установленном законодательством  порядке.

Для определения непригодности  активов, неэффективности проведения их ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание активов приказом руководителя государственного учреждения создается постоянно  действующая комиссия. В состав комиссии обязательно входят: заместитель  руководителя государственного учреждения (председатель комиссии), главный бухгалтер  или его заместитель (в случае отсутствия по штатному расписанию должности  главного бухгалтера лицо, на которое  возложено ведение бухгалтерского учета), лица, на которых возложена  ответственность за сохранность  активов, представитель дорожной полиции (при списании автотранспортных средств). Постоянно действующая комиссия производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, привлекая  при этом техническую документацию (паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также использует данные бухгалтерского учета и устанавливает  непригодность его к восстановлению и дальнейшему использованию.

Комиссия устанавливает  причины списания (износ, реконструкция, авария и др.), определяет возможность  использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта, производит их оценку и составляет акт на списание активов. Списание пришедших  в негодность активов оформляется  актами установленных форм: "Акт  на списание активов в государственных  учреждениях" (форма ОС-3 бюдж.), "Акт  на списание автотранспортных средств" (форма ОС-4), утвержденные Министерством  финансов Республики Казахстан, "Акт  на списание с баланса белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря" (форма 443), "Акт на списание из библиотеки литературы в государственных  учреждениях" (форма 444). Акт на списание активов утверждает руководитель государственного учреждения. Разборка и демонтаж активов  до утверждения актов на списание не допускается.

Стоимость материалов, полученных от разборки отдельных объектов активов  и оставленных для хозяйственных  нужд государственного учреждения, относится  на увеличение средств бюджетного финансирования.

Детали и узлы, изготовленные  с применением драгоценных металлов, подлежат сдаче в специализированные предприятия, а детали и узлы, изготовленные  из цветных металлов и не используемые для ремонта другого оборудования, подлежат сдаче государственным  учреждениям, на которые возложен сбор такого сырья. Списанные с баланса детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, учитываются в соответствии с установленным порядком.

В случае нарушения действующего порядка списания с баланса активов, а также бесхозяйственного отношения  к материальным ценностям (уничтожение, сжигание и т.п.) виновные в этом лица привлекаются к ответственности  в установленном законодательством  порядке.

Передача активов из одного подчинения в другое производится в установленном порядке по разрешению территориальных комитетов государственного имущества и приватизации.

Государственные учреждения не вправе самостоятельно реализовывать  закрепленные за ними активы, приобретенные  за счет средств, выделенных им по смете. Реализация активов осуществляется в соответствии с "Правилами организации  и проведения аукционов по продаже  объектов приватизации" в зависимости  от стоимости активов Комитетом  государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан  или его территориальными органами.

Суммы, поступившие от реализации активов, перечисляются государственными учреждениями в доход бюджета, если решением Правительства Республики Казахстан не установлен иной порядок  использования этих сумм.

Учет активов ведется  в разрезе инвентарных объектов по местам их хранения и ответственным  лицам.

Отдельным инвентарным  объектом считается законченное  конструктивное устройство со всеми  относящимися к нему приспособлениями и принадлежностями, или конструктивно  обособленный предмет, предназначенный  для выполнения определенных самостоятельных  функций или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое  и совместно выполняющих определенную работу.

Инвентарным объектом по субсчету "Здания" является каждое отдельно стоящее здание. В состав здания входят все коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации, такие как: система отопления  внутри здания, включая и котельную  установку для отопления (если последняя  находится в самом здании), внутренняя сеть водогазопровода и канализации  со всеми устройствами, внутренняя сеть силовой и осветительной  электропроводки со всей осветительной  арматурой, внутренние телефонные и  сигнализационные сети и вентиляционные устройства общесанитарного значения, подъемники (лифты).