Оценка эффективности управленческих решений

- затрудняет оценку эффективности решений и временной фактор, поскольку их реализация может быть как оперативной (сиюминутной), так и развернутой во времени (в течение дней, недель, месяцев и даже лет). Динамизм хозяйственной жизни может преподносить нюансы, в совокупности искажающие величину ожидаемой результативности решений;

- затруднено и количественное выражение характеристик качества решений как основной предпосылки их эффективности, а также действий и взаимодействия отдельных работников.

Как видим, спектр причин, затрудняющих количественную оценку управленческих решений, достаточно широк. Тем не менее, теорией и практикой управления разработаны некоторые методологические подходы и методические приемы для ее проведения.

При анализе годовой эффективности  коммерческих решений целесообразно  принимать во внимание факторы организационно-технического порядка, при которых совершалась  их разработка: качественный состав работников, укомплектованность специалистами, стабильность кадров, обеспеченность вычислительной техникой и др. Это способствует повышению степени объективности  оценки. Одновременно по результатам  анализа условий работы могут  приниматься необходимые меры по ее улучшению.

Разработка и реализация решений, обеспечивающих всегда высокую  эффективность, - трудная задача и  для опытных руководителей. По разным причинам эффект может не соответствовать  ожидаемому. Однако постоянным должно быть стремление к максимизации эффекта, ибо недостаточная эффективность  квалифицируется как « брак »  в работе менеджера. Отдельные известные  экономисты неэффективную работу считают  безнравственной. В данном контексте  заслуживает внимания рассмотрение вопросов ответственности руководителей, в том числе нравственной, за принятие управленческих решений.

Критерием оценки принимаемых  управленческих решений[2] является эффективность. Если два образа действий предполагают одинаковые издержки, предпочесть следует  тот, который дает наивысшие результаты.

В экономической науке  и практике под эффективностью (эффект – лат. effectus – исполнение, действие) понимается результативность, интенсивность  функционирований системы, уровень  результативности в сопоставлении  с производственными затратами, степень достижения цели, степень  соответствия цеди социально-экономическим  потребностям фирмы, качество управления и прочее, что свидетельствует  о сложности представления данной категории в конкретных показателях, измерениях, оценках

Эффективность функционирования управления, как совокупности управляемой  и управляющей системы зависит  от оптимальности принятых решений, качества результатов ее деятельности, скорости принятия решений и обмена информацией, скорости и качества реализации управленческих решений и рекомендаций, (т.е. в объекте управления), с одной  стороны и использование производственно-технического потенциала в реализации инвестпрограмм, с другой (субъект управления) (рис. 1.2).

Рисунок 1.2.  Места возникновения управленческого эффекта

 

Эффективность управленческих решений характеризует качество: обменных процессов между организацией и ее внешней средой, так как  организация и внешняя среда  находятся в процессе постоянного  информационного обмена; процессов  привлечения ресурсов, их трансформации  в готовые продукты и услуги и  распределение во внешней среде. Чем выше качество этих процессов, тем  выше эффективность управленческих решений.

Современные тенденции глобализации на основе информатизации и инфотехнологий способствуют интенсификации конкурентной среды и необходимости формирования стратегических конкурентных преимуществ  на основе маркетинговой концепции  разработки экономической политики организации. Поэтому под эффективностью системы управления организацией в  современных условиях «нестационарной» рыночной экономики понимается рост потенциала организации, рост добавленной  стоимости, рост стоимости компании, увеличение доли рынка, увеличение объема продаж, снижение издержек и т.д. Конкретное содержание этой категории зависит  от особенностей организации, где оценивается  эффективность принимаемой экономической  политики, ее целей и технологий достижения целей.

 

1.3. Методологические подходы  к оценке эффективности управленческих  решений

Качество и эффективность  управленческих решений определяются степенью обоснованности методологии  решения проблем, а именно подходов, принципов и методов.

Анализ экономического управления организациями дает возможность  определить необходимость применения следующих подходов:

- системного;

- комплексного;

- интеграционного;

- маркетингового;

- функционального;

- динамического;

- воспроизводственного;

- процессного;

- нормативного;

- количественного (математического);

- административного;

- поведенческого;

- ситуационного.

Любой из этих подходов выражает одно из направлений управленческого  процесса. Дадим их краткую характеристику.

Методологический подход к исследованию какого-либо экономического явления или категории базируется на некоторых принципах, правилах конструирования, присущих данной категории. Так, в общем  случае, для конкретизации понятия  эффективность управленческих решений  рекомендуется использовать три  концептуальных подхода к определению  эффективности]: по виду (аспекту), объекту и цели исследования (рис. 1.3).

Рисунок 1.3. Типология методических подходов к оценке эффективности экономической политики формы

 

По виду (аспекту) обычно различаются целевая (функциональная), технологическая (ресурсная) и экономическая  эффективность. Под целевой эффективностью понимается степень соответствия функционирования организации ее целевому назначению, при этом следует учитывать, что  эффективность зависит не только от степени достижения целей экономической  политики организации как генеральных  целей, так и целей ее функциональных составляющих: инновационно-инвестиционной, товарно-ассортиментной, снабженческо-сбытовой, организационно-управленческой, но и  от качества самих целей, поскольку  поставленные цели могут быть изначально недостижимыми, не соответствовать  рыночным реалиям экономики и  т.п.

Организация является многофункциональным  объектом, следовательно, она является объектом ожиданий со стороны многих субъектов (собственников, инвесторов, менеджеров, работников, потребителей, поставщиков и др.), поэтому понятие  целевой функции декомпозируется  в соответствии с разнообразием  социально-экономических субъектов  и их точек зрения, и исследование целевой эффективности может  носить субъективный характер. По этому  здесь требуется интегральная оценка достижения целей отдельных подразделений  и общих целей организации. В  качестве альтернативы можно использовать экспертную оценку.

Следует заметить, что целевая (функциональная) эффективность может  применяться к так называемым целенаправленным системам, т.е. к системам, имеющим признанные обществом цели или функции, то есть системам для  которых имеет смысл понятия  затраты → результаты → цели, т.к. имеет место процесс достижения цели в виде получения (генерации) результатов  с помощью затрат ресурсов.

Целевая эффективность имеет  особое значение в ситуациях, когда  речь идет о процедурах банкротства  организации.

Технологическая (pecypcная) эффeктивнocть – есть степень интенсивности  использования ресурсов организации  с точки зрения соотношения между  объемами, издержками и размерами  затраченных ресурсов.

В широком смысле показателями эффективности при использовании  ресурсного подхода являются:

- рыночная позиция –  способность компании получать  из внешней среды редкие и  ценные ресурсы, включая финансы,  сырье, человеческие ресурсы,  знания и технологии;

- способность лиц, принимающих  решения в компании, воспринимать  и правильно интерпретировать  реальные свойства внешней окружающей  среды;

- способность менеджеров  использовать материальные (например, сырье или людей) или нематериальные (например, знания или корпоративную  культуру) ресурсы в повседневной  деятельности компании для достижения  наилучших результатов;

- способность компании  адекватно и своевременно реагировать  на и (мнения внешней среды.

Ресурсный подход к оценке эффективности организационно-управленческих инноваций имеет определенные ограничения, поскольку он не устанавливает прямую связь деятельности компании с нуждами  потребителей.

Высокая способность получать и использовать ресурсы важна  только в том случае, если ресурсы  и возможности компании используются для получения результата, соответствующего потребностям внешней среды. Использование  ресурсного подхода является более  оправданным для компаний на стабильном рынке, он не обеспечивает адекватную оценку при изменении ситуации и  нужд потребителей.

Для измерения технологической  эффективности используется ряд  коэффициентов индексов. Технологическая (ресурсная) эффективность характеризует  эффективность организационно-управленческих инноваций вне связи с количеством  использующихся ресурсов и может  изменяться только при изменении  технологии бизнес-процессов.

При подходе с учетом внутренних бизнес-процессов эффективность  оценивается по экономичности управления и не учитывает изменение состояния  внешней среды. Эффективность организационно-управленческой инновации с позиции данного  подхода – это экономичность  цепочки создания ценности для потребителя/клиента. Процессный подход также имеет ограничения  своего использования: он не всегда учитывает  общий результат деятельности компании, поскольку многие аспекты внешних  воздействий и внутренних процессов  нельзя представить количественно

Экономическая эффективность  представляет соотношение результатов  и затрат подразделения организации, или организации в целом. К  полученным результатам относят  в этом случае прибыль, добавленную  стоимость, объем продаж и т.п., рассчитываемые с учетом складывающихся реальных цен.

Второй методологический подход к определению экономической  эффективности управленческих решений  основывается на понятии эффективности  с точки зрения возможных объектов исследования. К объектам эффективности  относятся: 1) самостоятельные организации; объединения, ассоциации, сетевые структуры; рынки (совокупность потенциальных  и реальных производителей и потребителей товаров и услуг и пр.; 2) проекты (планируемые мероприятия, осуществляемые организацией; 3) процессы (понимаемые как последовательная смена состояний системы).

При любом выборе объекта  анализ эффективности опирается  на ту же схему, что и в случае целевой эффективности: затраты > результаты > цели (организации). Методологический подход к оценке эффективности объектов, проектов и процессов называется трансакционным (трансакция – акт  приобретения некоторого блага (результата) в обмен на деньги (затраты) в дискретном времени.

Третий подход к оценке социально-экономической эффективности  управленческих решений основывается на целях исследования эффективности  управленческих решений организации  и имеет отличительную особенность  от ранее рассмотренных – сравнительный  характер. При этом возможны следующие  варианты сравнений: 1) целью исследования эффективности является сравнение  двух ситуаций (ситуационный, сценарный  подходы); 2) целью исследования эффективности  является состояние одного и того же объекта в разные периоды времени; 3) целью исследования является состояние  двух разных объектов.

 

Рисунок 1.4. Процесс оценки экономической эффективности управленческих решений.

1.4. Принципы расчетов  эффективности управленческих решений

Принятие управленческого  решения, по существу, является промежуточной  фазой между управленческим решением и управленческим воздействием. Исходя из этого, эффективность управленческих решений следует охарактеризовать как совокупность эффективности  разработки управленческих решений  и эффективности осуществления  этих управленческих решений.

Эффективность — это результативность производства, труда или управления

Рассчитывается большое  количество частных показателей  экономической эффективности деятельности коллектива организации (всего таких  показателей существует более шестидесяти).

К этим показателям относятся  рентабельность, оборачиваемость оборотных  средств, фондоотдача, фондоемкость, окупаемость  капитальных вложений, производительность труда, соотношение темпов роста  производительности труда и средней  заработной платы, и др.

Можно оценивать как эффективность  деятельности аппарата управления данной организации в целом, так и  эффективность отдельных управленческих решений. Также объемные показатели, а также удельные качественные показатели. Здесь эффективность организационно-технических  мероприятий, осуществленных в соответствии с принятым управленческим решением, выражается путем соизмерения затрат по этим мероприятиям и результатов, полученных вследствие их проведения.

При оценке эффективности  управленческих мероприятий может  быть использовано понятие совокупного  экономического эффекта, поскольку  в составе полученных результатов  имеется определенный трудовой вклад  членов коллектива организации, имеющих  различные профессии.

Организации ориентируются, с одной стороны на необходимость  удовлетворения требований потребителей их продукции (работ, услуг), а с другой стороны — на улучшение экономических  показателей своей хозяйственно-финансовой деятельности. Вследствие этого при  оценке эффективности управленческих решений необходимо учитывать как  социальный, так и экономический  аспекты эффективности.

 

 

Рис. 1.5. Схема разработки внешней среды организации:

 

Рассмотрим порядок оценки эффективности управленческих решений  на примере торговой организации.

 

Для того чтобы правильно  определить эффективность управленческих решений, необходимо осуществлять раздельный учет доходов и расходов торговой организации в разрезе отдельных  товарных групп. Однако на практике ведение  такого учета очень сложно. Вследствие этого целесообразно использовать при анализе так называемые удельные качественные показатели, а именно прибыль в расчете на 1 млн. рублей товарооборота, а также издержки обращения в расчете на 1 млн. рублей товарных запасов.