Оценка эффективности управленческих решений

- расчеты, основанные  на исторической стоимости, особенно  в период высокой инфляции, не  должны основываться на исторической  стоимости.

 

 

2.2.Оценка качества и  эффективности управленческих решений

 

Оценку качества и эффективности  управленческих решений рассмотрим на примере предприятия ОАО «Беларуськалий»

 

2.2.1. Описание объекта управления (предприятия)

"Беларуськалий" -- один  из крупнейших в мире и самый  крупный в СНГ производитель  и поставщик калийных минеральных  удобрений, одно из ведущих  предприятий -- экспортеров страны. Расположено в Солигорске (Минская  область). В состав ОАО в настоящее  время входят пять рудоуправлений. Общая численность работников -- около 20 тысяч. "Беларуськалий"  выпускает каждую шестую тонну  калийных удобрений в мире. Совместно  с ОАО "Уралкалий" является  учредителем ЗАО "Белорусская  калийная компания" -- одного из  крупнейших поставщиков калийных  удобрений.

На предприятии действует  самый многочисленный профсоюз БКДП - первичная организация Белорусского независимого профсоюза - Независимый  профсоюз горняков ОАО «Беларуськалий", членами которого являются около 5 тысяч  работников предприятия.

История предприятия начинается с 1949 года, когда было открыто Старобинское месторождение калийных солей - одно из крупнейших в мире. Первая буровая  вышка - несовершенное деревянное сооружение, в котором находился буровой станок и работал простой одноцилиндровый двигатель в 22 лошадиные силы - была сооружена у моста через Рутку весной 1949 года.

Освоение месторождения  началось в 1958 году со строительства  Первого Солигорского калийного  комбината, первая очередь которого была введена в эксплуатацию в  декабре 1963 года. Промышленная добыча сырой калийной соли была начата 9 января 1961 года. Первый ее вагон был отправлен  со станции "Калий-1" на поля совхоза "10 лет БССР".

В 1965 году был введен в эксплуатацию второй и в 1969 - третий Солигорский калийные комбинаты. В 1970 году три вышеназванных комбината были объединены в один комбинат "Белорускалий", преобразованный в 1975 году в производственное объединение "Белорускалий".

В 1979 году в состав объединения  также вошел построенный к  тому времени Четвертый комбинат.

7 мая 2009 года - сдана в  эксплуатацию 1-я очередь Краснослободского  рудника и выдан первый скип  руды. Выдаваемая на поверхность  руда транспортируется по ленточным  конвейерам на сильвинито-обогатительную  фабрику 2РУ.

В 2012 году будет введена  первая очередь Березовского рудника. Выдаваемая на поверхность руда будет  транспортироваться по ленточным конвейерам на сильвинито-обогатительную фабрику 1РУ.

С первых лет своего существования  калийные предприятия Солигорска получили международную известность. Их продукция  всегда пользовалась популярностью  на внутреннем и зарубежном рынках. Рудники и обогатительные фабрики  быстро осваивали вводимые производственные мощности, непрерывно и динамично  наращивали объемы выпускаемой продукции, активно внедряли новые виды оборудования и новые технологические процессы добычи и переработки руды, расширяли  ассортимент, улучшали качественные характеристики и потребительские свойства выпускаемой  продукции.

До 27 сентября 2010 года “Беларуськалий”  был Республиканским унитарным  предприятием. На сегодняшний день является Открытым Акционерным Обществом (27 сентября 2010 года Минский областной исполнительный комитет выдал свидетельство о государственной регистрации а Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

 

Организационно-правовая форма и характер собственности,          законодательная основа функционирования предприятия

Открытое акционерное  общество "Беларуськалий" (далее - Общество) создано на основании  приказа Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 27 августа 2010 г. № 281 путем преобразования республиканского унитарного предприятия "Производственное объединение "Беларуськалий" в соответствии с законодательством  Республики Беларусь о приватизации государственного имущества.

На данный момент 100 % акций  еще принадлежит государству. Предприятию  предстоит пройти ряд процедур, в  том числе, выпустить и зарегистрировать акции, провести первое собрание акционеров, сформировать управляющие органы. Первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко  заявил, что правительство намерено получить шесть-семь миллиардов долларов от продажи акций "Беларуськалия". При этом заместитель главы правительства  подчеркнул, что контрольный или  блокировочный пакет акций никому отдан не будет. По данным Государственного комитета по имуществу, уставной фонд ОАО "Беларуськалий" составил около шести триллионов рублей (два миллиарда долларов).

Китай - один из наиболее вероятных  покупателей доли в "Беларуськалии".

 

Производимая  продукция:

1. ГОСТ 4568-95 «Калий хлористый»

Область применения - для  с/х и розничной торговли как  удобрение, и для промышленности при производстве хим. продуктов.

2. ТУ 2184-090-00209527-2001 «Калий  хлористый мелкий непылящий агломерированный»

Область применения - в промышленности для изготовления сложных удобрений, для производства гранулированного хлористого калия, в с/х как калийное удобрение.

3. ТУ 2184-013-00209527-95 «Соль калийная  смешанная 40%»

Область применения - в c/х  как калийное удобрение.

4. ТУ РБ 00203950-09-94 «Калий  хлористый технический»

Область применения - в качестве сырья при получении хим. продуктов  электрохимическим способами и  при производстве жидких комплексных  удобрений.

5. ТУ 113-13-6-88 «Сильвинит молотый»

Область применения - в металлургической промышленности и для других целей.

6. ТУ 2152-005-00209527-95 «Натрий  хлористый технический»

Область применения - для  борьбы с зимней скользкостью на автомобильных  дорогах, для животноводства в качестве мин. добавки и других целей.

7. ТУ РБ 04721802.009-97 «Соль  каменная поваренная пищевая» (1,2 сорт)

8. ТУ РБ 04721802.007-97 «Соль  поваренная кормовая»

Область применения - для  минеральной подкормки с/х животных.

9. ТУ РБ 04721802.024-97 «Натрий  хлористый технический» (дроблёный  и обеспыленный)

Область применения - для  использования на теплоэлектростанциях Минэнерго.

За 2008 год план по выпуску  минеральных удобрений в 100% К2О  выполнен на 102,4%, перевыполнение составило 108,7 тыс. тонн.

К 2007 году выпуск минеральных  удобрений в 100% К2О снизился на 4,9% или на 238,6 тыс. тонн.

Вся выпускаемая объединением продукция сертифицирована Госстандартом  РБ. На все виды продукции имеются  удостоверения гигиенической регистрации.

ОАО “Беларулькалий” имеет  национальный и международный сертификаты  соответствия на систему качества производства хлористого калия.

Высокий рейтинг Объединения  на мировом рынке подтверждает награда  “Бриллиантовая” звезда качества, которую присвоил ОАО “Беларулькалий”  Международный институт маркетинга.

Все виды продукции могут  реализовываться как в соответствии с требованиями стандартов, так и  по требованиям конкретных стандартов.

 

Оказываемые услуги

ОАО “Беларуськалий” имеет 2 дочерних предприятия:

1) “Cтоматологический центр  Эстетика”, который расположен  в г.Солигорске по ул.Ленина , 38. Предприятие оказывает стоматологические  услуги предприятию;

2) дочернее предприятие  “Мила-Стиль” , которое находится  по адресу : г. Солигорск ул.М.Горького, 27. Предприятие производит изготовление  специальной одежды, средств защиты  и других швейных изделий.

 

Конкурентоспособность

“Беларулькалий” является монополистом по производству калийных удобрений в РБ и одним из крупнейших в мире, его доля в мировом производстве составляет 10%.

Основным конкурентом  объединения является ОАО “Уралкалий”:

Зарубежный рынок - приоритетен  для компании т.к. на экспорт отправляется около 90 % готовой продукции. Основной рынок сбыта компании- Китай. Бразилия- стратегический потребитель, так как  здесь удобрения продаются на спотовом рынке , который наиболее гибко  реагирует на изменения конъюнктуры  мирового рынка. Стоимость собственного капитала компании составляет 12,8 %. Заемного - 8,5%. Стоимость одной акции компании на конец 2008 года составила 4,4$. Достоинства: обширная сырьевая база, высокая рентабельность производства.

 

Отраслевая принадлежность

Производство минеральных  удобрений - ведущая отрасль химической промышленности.

 

2.2.2. Административное управление на предприятии и его недостатки

На предприятии «Беларуськалий»  предусматриваются административные методы управления, ставящие перед  собой задачи производственного контроля:

- Установление комплекса основных мероприятий по обеспечению безопасности труда и производства с учетом уровня производственной опасности объектов;

- Направление и совершенствование нормативной базы и механизма материально-технического обеспечения, мероприятий, направленных на недопущение аварий и инцидентов;

- Разработка мер, направленных на своевременное выявление опасных и вредных производственных факторов с целью предотвращения аварий и инцидентов и недопущение их воздействия на работающих;

- Координация работ, направленных на предупреждение аварий, инцидентов и обеспечение готовности к их локализации и ликвидации последствий;

- Контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;

- Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных правилами и иными нормативными документами.

 

 Организация работы

Лицами, ответственными за организацию  работ по данной системе , являются руководители соответствующих подразделений  объединения ( см.Приложение 1). Ответственными за организацию производственного контроля на опасных объектах являются лица, назначенные приказом генерального директора по объединению, приказами по рудоуправлениям и фирмам, эксплуатирующим опасные объекты. Приказами, распоряжениями назначаются также уполномоченные лица, осуществляющие производственный контроль за промышленной безопасностью, которые в вопросах промышленной безопасности подчиняются лицу, ответственному за организацию производственного контроля на опасном объекте.

Уполномоченными лицами, осуществляющими  производственный контроль на опасных  производственных объектах, являются должностные лица, связанные с  эксплуатацией опасных производственных объектов( механик, энергетик, метролог, технолог и т.п.), состоящие на должности  не ниже начальника отдела, службы, а  также лица по надзору за содержанием  и ремонтом зданий и сооружений, по надзору за грузоподъемными механизмами, по надзору за сосудами, работающими под давлением, по надзору за оборудованием, работающем при нагреве воды свыше 115 градусов по Цельсию, лица, ответственного за эксплуатацию газораспределительных систем и газопотребления подразделений объединения.

Лицами, ответственными за управлением  охраны труда и промышленной безопасностью  и организацию производственного  контроля на опасных производственных объектах в целом на объединении, в рудоуправлениях, фирме автоматизации  «Ремстроймонтаж» ФМТО, цехах, являются главные инженеры, в остальных  подразделениях – их руководители (главные инженеры – при наличии  в штатном расписании).

  Организационно-методическую работу по управлению охраной труда и промышленной безопасностью, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляют руководители подразделения или отдельные исполнители обязанностей по охране труда, а также уполномоченные по осуществлению производственного контроля, непосредственно подчиняющиеся главному инженеру объединения (рудоуправления, фирмы, вспомогательного цеха или приравненного к нему подразделения).

 Система предусматривает  права, обязанности и ответственность  работников, контроль и учет основных  показателей безопасной работы.

 На основании данных  контроля и учета за отчетный  период руководитель подразделения  анализирует проведенную работу  по охране труда и промышленной  безопасности, разрабатывает меры  по устранению выявленных недостатков,  при необходимости подготавливает  документы для издания необходимого  приказа, распоряжения.

 Коллективы структурных  подразделений по результатам  работы за отчетный период  премируются в соответствии с  Положением о материальном стимулировании  работников производственного объединения  за выполнение работ по охране  труда и промышленной безопасности.

Каждый работник обязан соблюдать  Трудовой Кодекс Республики Беларусь, Правила внутреннего трудового  распорядка, обязанности согласно Положениям о подразделениях, должностным инструкциям, инструкциям по охране труда.

 

Генеральный директор обязан:

 - осуществлять общее руководство работой по вопросам охраны труда и промышленной безопасности в объединении, финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по этим направлениям;

-  обеспечивать организацию исполнения подразделениями объединения законодательства об охране труда, приказов, распоряжений и других указаний концерна по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, выполнение постановлений и предписаний органов государственного надзора и контроля;

 - не менее одного раза в год проводить совещания руководителей подразделений объединения по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;

 - периодически заслушивать на оперативных совещаниях отчеты руководителей, специалистов, своих заместителей о состоянии работы по охране труда и промышленной безопасности в подчиненных им подразделениям, принимаемых мерах, в том числе к нарушителям правил и норм охраны труда и промышленной безопасности;