Лекции по "Металлическим конструкциям"

- организует подготовку (обучение) в области гражданской обороны должностных лиц органов исполнительной власти Омской области, муниципальных образований и населенных пунктов Омской области;

- осуществляет методическое  руководство органами исполнительной  власти Омской области, органами местного самоуправления и организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- определяет порядок  проведения учений и тренировок по гражданской обороне.

 

 Основными задачами подготовки по защите от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение все групп  населения правилам поведения  и основным способам защиты  от чрезвычайных ситуаций, приемам  оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления  действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей  всех органов управления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в областную территориальную подсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение  работниками в составе областной территориальной подсистемы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

 

Подготовка руководителей  и специалистов по защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- руководителей органов исполнительной власти области –в Академии  гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным, ситуациям и ликвидации стихийных бедствий;

• руководителей командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления области - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, а также в ходе учений и тренировок;

- руководителей командно-начальствующего  состава невоенизированных формирований и работников предприятий, учреждений и организаций - на курсах гражданской обороны города Омска;

- всех руководителей  сельских органов управления, руководителей акционерных обществ и фермерских хозяйств, главных специалистов - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области;

• работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;
• работников предприятий, учреждений и организаций в составе не военизированных формирований - непосредственно по месту работы.

 В целях проверки подготовленности населения к защите от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексное учения и тренировки.

- Командно-штабные учения  проводятся:

- в области - один  раз в два года, продолжительность до трех суток;

- в органах местного  самоуправления - один раз в три  года.

- Командно-штабные учения  штабные тренировки на предприятиях, учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток;

- при проведении командно-штабных учений области и в органах местного самоуправления в установленном порядке могут привлекаться оперативные группы воинских частей Омского гарнизона, УВД и внутренних войск области, а также силы областной территориальной подсистемы: предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- тактико-специальные  учения продолжительностью до 8 часов проводятся  с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированный повышенной  готовности - один раз в год;

- комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз а три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 300 человек и в лечебно-профилактических учреждениях с численностью более 600 коек. В других организациях - один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью  до восьми часов;

- тренировки с учащимися  образовательных учреждений и  учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

 

В соответствии с Организационными указаниями по обучению населения Омской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

 

 Подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС осуществлять путем:

• переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, ведомственных  учреждениях повышения квалификации, учебно-методическом центре по ГоиЧС и на курсах ГО г.Омска;
• участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС, а также других оперативных мероприятиях;
• проведения занятий в группах по месту работы по программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  (приложение №1) в объеме 14 часов ежегодно;
• самостоятельной подготовки.

 

 Подготовку личного состава гражданских организаций гражданской обороны осуществлять путем:

• повышения квалификации руководителей формирований в 1163 УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО г.Омска;
• проведения занятий с личным составом формирований непосредственно по месту работы по рабочей Программе обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны в объеме 20 часов, при этом базовая подготовка (14 часов) изучается всеми формированиями, а специальная подготовка (6 часов) изучается с учетом предназначения формирования ;
• участия в учениях и тренировках по ГО и ЧС.

При подготовке руководителей формирований особое внимание обратить на выработку у  них умений и навыков по поддержанию  подчиненных формирований в готовности к их применению, организации выполнения поставленных задач и управлению формированиями при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Добиться освоения личным составом формирований наиболее эффективных приемов, способов действий с применением техники и оборудования, состоящих на оснащение формирований, при выполнении задач в зонах ЧС природного, техногенного и военного характера.

При проведении практических занятий и учений обратить внимание на вопросы морально-психологической подготовки личного состава формирований и приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации ЧС наиболее характерных для данной организации.

Начальникам ГО организаций  при разработке и утверждении  рабочей программы разрешается вносить уточнения и дополнения с учетом специфики решаемых задач, без сокращения общего количества часов, отводимых на подготовку.

 

 Обучение работников организаций, не входящих в состав формирований осуществлять без отрыва от производственной деятельности путем:

• проведения занятий по месту работы на плановых занятиях, по утвержденной начальником ГО организации рабочей программе в объеме 14 часов, (приложение  №1);
• участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
• индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Для проведения занятий  в структурных подразделениях организаций  и учебных заведениях создавать  учебные группы численностью до 30 человек.

К проведению занятий  привлекать должностных лиц, инженерно-технических  работников организаций, руководителей  цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.

С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами начальников гражданской обороны организаций, в начале нового учебного года проводить одно-двухдневные сборы на базе курсов гражданской обороны, в ходе которых отрабатывать методику проведения занятий и тренировок по тематике обучения. На крупных объединениях г.Омска проводить обучение руководителей занятий по месту работы с привлечением специалистов органов управления ГО и ЧС, работников 1163 УМЦ и курсов ГО г.Омска.

В образовательном  процессе шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники используемых при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Начальникам гражданской обороны организаций  постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за подготовкой к занятиям и их проведением.

 

Принципиальная схема организации  подготовки населения Омской области  в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций приведена в приложении 1

 

                                                                                          Приложение 1

 

ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ  СХЕМА

организации подготовки населения Омской области  в области 

гражданской обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций

 

Год обучения	Учебные заведения и место обучения	Учебные программы	Срок ввода в учебный  процесс, обоснование	Количество учебных  часов
1	2	3	4	5
Подготовка детей дошкольного возраста	Дошкольные образовательные учреждения	Программа  по основам безопасности детей дошкольного возраста	С 1997 учебного года. Согласована  и утверждена Минобразованием России	Не регламентируется
Подготовка учащихся и студентов	Общеобразовательные учреждения	Программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся государственных общеобразовательных учебных  заведений Российской Федерации	С 1999 учебного года для  учащихся 1-4 классов рекомендована программа  «Окружающий мир». С 1999 учебного года. Для  учащихся 5-9 классов. Согласована с МЧС России и рекомендована Минобразованием России. Информационное письмо комитета по образованию №1861 от 17.12.97г. Для учащихся 10-11 классов. Письмо Министерства образования №714/11-12 от 14.05.99г.	336
	Учреждения начального профессионального образования	Программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся профессиональных учебных заведений Российской Федерации	С 1999 учебного года. Согласована  с МЧС России и рекомендована Минобразованием России
			двухлетний срок обучения	110
			трех-четырехлетний срок обучения	140
	Учреждения среднего профессионального образования	Примерная программа  дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для всех специальностей среднего профессионального образования	С 1997 учебного года. Согласована  с МЧС России и утверждена Минобразованием России	90
	Учреждения высшего  профессионального федерального образования	Примерная программа  дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для всех специальностей высшего профессионального образования: (Утверждена Госкомвузом России 27.04.95г., согласована МЧС России 16.05.95г) Раздел 3 «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях) Примерная программа  дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для студентов высших  ученых заведений Министерства культуры Российской Федерации	1 сентября 1994 года. Совместный  приказ МЧС России и Госкомвуза России от 11.08.94г. №463/820.             «-»       1 сентября 1994 года. Согласована  с МЧС России и утверждена Минкультуры России	136                     не менее 50 часов     60
		Программа по «Организации медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях» для студентов высших медицинских учебных заведений	С 1 сентября 1992 года. Утверждена Минздравом России	50
Подготовка преподавателей организаторов ОБЖ	Педагогические ВУЗы	Примерная учебная программа  для педагогических высших учебных заведений по специальности 330100-безопасность жизнедеятельности (квалификация-преподаватель безопасности жизнедеятельности)	С 1995-1996 учебного года. согласована  с МЧС России и утверждена Минобразованием  России	3924
	Институт гражданской защиты ЦРЦ	Комплексная учебная  программа по обучению преподавателей ОБЖ	1 ноября 1994 года. Совместный приказ Мин образования России и МЧС России от 19.07.94г. №409/270	1194
	Институты усовершенствования учителей (повышения квалификации работников образования)	Программа повышения  квалификации специалистов «Основ безопасности жизнедеятельности» в институтах усовершенствования учителей (повышения квалификации работников образования)	1 сентября 1994г. Согласована с МЧС России и утверждена Мин образования России	156
Подготовка преподавателей образовательных учреждений	Педагогические ВУЗы	Примерная учебная программа «Основы медико-биологических знаний и безопасности жизнедеятельности» для педагогических ВУЗов	С  1995 учебного года. Согласована с МЧС России, Минздравом России и утверждена Минобразования России	360
Подготовка должностных лиц, специалистов, работники организаций, входящие в состав формирований	Академия гражданской  защиты МЧС России	Учебные программы переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров РСФСР	С 1995 учебного года. Утверждена МЧС России	В соответствии с категорией обучаемых
		Программа повышения  квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»	С 1995 учебного года. Утверждена МЧС России и согласована с Гомкомвузом России	108
	Учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям	Программа   обучения должностных лиц,  специалистов гражданской  обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1163 УМЦ по ГОЧС	С 2002 учебного года. Утверждена Губернатором Омской области  (приказ №5 от 23.11.2001г.)	72 часа –  36 часов
	Курсы гражданской обороны города Омска	Программа   обучения должностных лиц,  специалистов гражданской  обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах ГО г.Омска	С 2002 учебного года. Утверждена Губернатором Омской области  (приказ №5 от 23.11.2001г.)	36 часов 18 часов
	Учреждения повышения квалификации и переподготовки кадров,  учебно  -тренировочные центры, центры подготовки органов исполнительной власти Российской Федерации	Специальные программы  подготовки	Согласовываются с МЧС  России	В соответствии с профилем подготовки
Работающее население	Организации	Программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	С 2002 учебного года. Утверждена Губернатором Омской области  (приказ №5 от 23.11.2001г.)	14 часов
		Программа обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны		20 часов
Подготовка населения  не занятого в сферах производства  и обслуживания	По месту жительства, в учебно-консультационных пунктах	Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера	С 2002 учебного года. Утверждена Губернатором Омской области  (приказ №5 от 23.11.2001г.)	12

 

 

 

2-й учебный  вопрос: Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения.

 

Для планирования и учета подготовки по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях разрабатываются и ведутся следующие документы:

• приказ начальника гражданской обороны организации об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за прошедший год и задачах на очередной учебный год;
• план подготовки организации по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на очередной год;
• перспективный план создания и совершенствования учебно-материальной базы;
• расписание занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для каждой учебной группы на год;
• журнал персонального учета переподготовки и повышения квалификации руководящего состава и руководителей формирований;
• журнал учета посещаемости и успеваемости по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для каждой учебной группы на год.

 

Приказ  начальника гражданской обороны «Об итогах подготовки по гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций на _____ г.  и задачах на  _____ учебный год является одним из основных документов, на основании которого разрабатываются остальные документы по обучению различных категорий в области ГОЧС на учебный год. Приказ разрабатывает руководитель структурного подразделения по ГО организации и подписывает начальник гражданской обороны организации.

В констатирующей части  приказа излагаются причины, послужившие  основанием к изданию приказа, цели и задачи предписываемых действий. Раскрываются общие результаты подготовки организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также состояние подготовки руководящего состава, руководителей и личного состава формирований, рабочих и служащих (работников сельского хозяйства), не входящих в состав формирований, указывается процент охвата сотрудников обучением. В приказе отмечаются результаты по учениям и тренировкам, которые проводились в течение года, отмечаются структурные подразделения, службы, формирования, добившиеся лучших показателей в подготовке, отражается состояние учебно-материальной базы, а также делается краткий анализ по недостаткам и нерешенным вопросам, имевшимся в течение года.

В распорядительной части  приказа определяется главная задача в подготовке организации по ГОЧС на предстоящий учебный год, задачи по обучению руководящего состава, руководителей и личного состава формирований, рабочих и служащих (работников сельского хозяйства), не вошедших в формирования, и устанавливается порядок их подготовки. Определяются темы проведения комплексного (командно-штабного и тактико-специального) учения и штабных тренировок, ставятся задачи по наращиванию учебно-материальной базы и пропаганде мероприятий ГОЧС, устанавливаются сроки начала и окончания учебного года, дни и часы проведения занятий для каждой учебной группы.