Лекции по "Металлическим конструкциям"

Лекция 13

Общие понятия  об устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие

на устойчивость этих объектов

 

 

                                                                                                  

 

 

 

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:

 

1. Довести до  слушателей содержание, организацию  подготовки отраслей и объектов  к устойчивому функционированию  в мирное и военное время,  пути ее повышения, факторы,  влияющие на устойчивость работы объектов в экстремальных условиях.

2. Изучить основные  направления деятельности органов  местного самоуправления, руководства организаций, учреждений и предприятий по повышению устойчивости работы руководимых ими объектов, организации жизнеобеспечения населения производственного процесса.

3. Ознакомить  с организацией и порядком  проведения исследования устойчивости работы объекта.

 

ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ:  2 часа

 

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:

 

    Введение                                                                                                   2 мин.

   

    Учебные вопросы:

1. Понятие устойчивости функционирования отраслей и            30, (15) мин.

     объектов  экономики в военное время и основные пути

     ее повышения.  Факторы, влияющие на устойчивость

     объектов  в условиях военного времени.

2. Основные направления деятельности органов местного          45, (20) мин. 

     самоуправления, администрации организаций по разработке

     и осуществлению  мероприятий по повышению устойчивости

     работы  организаций (объектов экономики), жизнеобеспечения

     населения  и производственного персонала.

3. Организация и порядок проведения исследования                    10, (5 ) мин.

     устойчивости  работы объекта.

   

    Подведение итогов занятия                                                                     3 мин.

 

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Федеральный Закон  №28 ф3 от 12.02.1998г. “О гражданской  обороне”;

2. Учебное пособие  “Гражданская оборона в области”;

3. В.Г. Атманюк “Гражданская оборона”, стр.149-172;

   4. Учебное пособие для подготовки руководящего и командно начальствующего состава - 1998г., стр.1.

5. Наставление по организации  и ведению Гражданской обороны  в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства  1975г., стр.65-71.

6. Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой  А.Ф., Ножевой С.А. Учебник  спасателя: Под. общей ред. Ю.Л. Воробьева - М., 1997г. 

 

Введение

 

В современной войне  экономика, как материальная база войны, будет объектом непосредственного вооруженного воздействия противника. Объем и характер потерь и разрушений в народном хозяйстве будут зависеть не только от способа развязывания войны, вида и мощности примененных противником средств поражения, но и от своевременности и масштаба заблаговременно осуществленных мер по подготовке к функционированию в условиях военного времени народного хозяйства страны, его отраслевых и территориальных звеньев. Возможность усиленного ведения войны в значительной мере будет зависеть от степени сохранения основных производственных фондов, трудовых и материальных ресурсов, а также от способности страны быстро восстанавливать нарушенное производство для обеспечения потребностей вооруженных сил, неотложных нужд народного хозяйства и жизнедеятельности населения.

Как показал опыт Великой Отечественной войны, еще в то время в условиях массового применения обычных средств поражения в крупных городах  на объектах экономики имели место значительные разрушения. Для бесперебойной работы заводов, продолжающих свою производственную деятельность практически под огнем противника, принимались значительные меры, обеспечивающие выпуск оборонной продукции даже в городах, находившихся в условиях блокады (Ленинград, Одесса, Севастополь, Сталинград).

Все это обуславливает  особую важность заблаговременного принятия максимально возможных мер для защиты населения и снижения потерь, и разрушения основных производственных фондов, а также для создания условий, обеспечивающих возможность использования сохранившихся производственных мощностей, материальных трудовых, восстановления в сжатые сроки нарушенного производства. Такие меры принимаются, в первую очередь в отраслях, объединениях, на важнейших объектах, работа которых оказывает определяющее влияние на уровень удовлетворения оборонных и неотложных народохозяйственных потребностей после воздействия противника.

Поэтому повышение устойчивости работы отраслей, объединений и объектов экономики в военное время является одной из основных задач гражданской обороны.

 

 

1-й учебный  вопрос: Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени.

 

Под устойчивостью функционирования отраслей и объектов экономики в военное время понимается его способность удовлетворять оборонные и важнейшие народохозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту государства и его жизнедеятельность. Исходя из этого определения установлены понятия устойчивости для отраслевых и территориальных звеньев и объектов экономики.

Под устойчивостью работы в условиях военного времени отрасли (подотрасли) экономики, относящиеся к сфере материального производства, понимается ее способность производить оборонную и важнейшую народохозяйственную продукцию в установленных номенклатуре и объемах, а  для отраслей, относящихся к непроизводственной сфере, - ее способность выполнять заданные функции (функционировать).

Под устойчивостью функционирования в условиях военного времени территориальных звеньев экономики (экономических районов, областей, краев) понимается их способность обеспечивать производство оборонной и важнейшей народохозяйственной продукции в установленных номенклатуре и объемах, а также жизнедеятельность населения на соответствующих территориях.

Повышение устойчивости работы объема экономики как в мирное, так и в военное время, является одной из первоочередных задач руководящего состава всех степеней.

При рассмотрении вопросов устойчивости под объектом экономики  понимается – любое предприятие промышленности (завод, фабрика, ремонтная мастерская и т.д.), сельского хозяйства (ассоциация, кооператив), транспорта, связи, строительства, учреждение, учебное заведение и т.д..

Каждый объект в зависимости  от особенностей его производства и  других характеристик имеет свою специфику и поэтому объем и полнота рассмотрения различных вопросах устойчивости на различных объектах могут быт разными, но для всех не может быть применено общее понятие – устойчивость объекта народного хозяйства.

Под устойчивостью работы объекта экономики, производственного объединения следует понимать его способность выпускать в условиях военного времени продукцию в установленных объемах и номенклатуре, а при получении слабых повреждений и частично средних разрушений в результате применения противником оружия массового поражения или других средств нападения, или в результате стихийного бедствия, аварии или катастрофы быстро восстанавливать нарушенное производство. Для объектов, непроизводящих материальные ценности, устойчивость работы – это их способность продолжать выполнять свои функции в условиях военного времени.

Повышение устойчивости функционирования в военное время  производственных систем любого уровня заключается в заблаговременной разработке и осуществлении комплекса инженерно-технических, организационных и других мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, вторичных факторов и стихийных бедствий, создание оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения.

Мероприятия, проводимые с целью повышения устойчивости работы отрасли, производственных объединений и объектов экономики в военное время, требует немалых экономических затрат, поэтому они могут быть обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с мероприятиями, проводимыми в мирное время с целью совершенствования производственного процесса, улучшения условий труда или обеспечения безаварийной работы объекта. Во всех случаях мероприятия по повышению устойчивости должны по возможности сочетаться с производственными задачами с тем, чтобы максимум результатов достигался при минимальных затратах средств на гражданскую оборону.

От устойчивой работы каждого объекта зависит устойчивость функционирования производственного и иного объединения, отрасли и всей экономики страны в целом.

Повышение устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в ЧС  мирного и военного времени основываются на требованиях законов РФ («О защите территории и населения от ЧС природного и техногенного характера», «О гражданской обороне»). Это:

-заблаговременное проведение  мероприятий ГО, направленное на  снижение возможных потерь и разрушений в случае применения противником оружия массового поражения и на создание условий для быстрого восстановления нарушенного производства;

-повсеместное проведение  указанных мероприятий на всей  территории страны дифференцировано  с учетом политической и военно-экономической  важности экономических районов, промышленных центров, городов и др. населенных пунктов;

-разработка и осуществление этих мероприятий в комплекс всех вопросов, от решения которых зависит производственная деятельность народного хозяйства, согласование мероприятий ГО совместно с территориальными, народохозяйственными и военным органами управления.

Исходя из этих требований и учета задач ГО определены основные направления повышения устойчивости функционирования народного хозяйства:

• Защита рабочих, служащих и членов их семей.
• Защита основных производственных фондов.
• Создание надежных систем электро-, водо-, газо-, тепло-, паро- и топливоснабжения.
• Повышение противопожарной устойчивости.
• Создание устойчивой системы материально-технического снабжения.
• Подготовка системы управления для решения задач военного времени.
• Светомаскировка.
• Подготовка к быстрому восстановлению нарушенного производства.

Несколько слов по этим направлениям. Итак:

 

Защита рабочих, служащих и членов их семей.

Трудящиеся массы - главная  производственная сила и устойчивость экономики, определяется прежде всего способностью защищать и сохранять эту силу.

Поэтому среди всех задач  ГО первоочередной выдвигается задача заблаговременного принятия мер по защите трудящихся, основное содержание которых сводится к следующему:

-организация системы  инженерной защиты, создание и  поддержание в постоянной готовности системы защитных сооружений – убежища для укрытия наибольшей смены предприятий, находящихся в зоне возможных сильных разрушений, и противорадиационных укрытий в загородной зоне для защиты рассредоточиваемого, эвакуируемого и местного населения;

-обеспечение рабочих  и служащих, а по возможности  и всего населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания, кожи, медицинской защиты;

-подготовка и проведение  рассредоточения трудящихся объектов, продолжающих работу в крупных городах, а также эвакуацию всего остального населения в загородную зону;

-практическое обучение  всего населения применению способов  и средств защиты, действиям по сигналам оповещения гражданской обороны, умелым действиям в составе гражданской организации гражданской обороны.

 

Защита основных производственных фондов предусматривает:

-размещение наиболее  ответственных участков производства, энергетических установок в частично или полностью заглубленных помещениях наиболее ценного и уникального оборудования и приборов в специальных защитных сооружениях;

-применять для строительства  новых и реконструкции существующих  зданий и сооружений жесткие каркасовые конструкции с легким заполнением и легкими перекрытиями, а также огнестойкие ограждающие конструкции;

-размещение в подземных выработках отдельных цехов, энергоустановок, хранилищ жидкого топлива и газа;

-подземную прокладку  и кольцевание энергетических  и инженерных коммуникаций;

-максимальное сокращение  запасов сильнодействующих и  пожаровзрывоопасных веществ на предприятиях, потребляющих, производящих или хранящих их; хранение в заглубленных или обвалованных складах ( емкостях) и принятие мер к предотвращению их распространения (разлива)

-установку на рабочих  местах расходных заглубленных  емкостей для аварийного слива сильнодействующих ядовитых и горючих жидкостей;

-создание системы  автоматического пожаротушения  и нейтрализации в местах хранения  огнеопасных и сильнодействующих  ядовитых веществ;

-устройство приспособлений  для защиты станочного оборудования  от повреждений при нарушении ограждающих конструкций – камер, щитов, кожухов, зонтов;