Особенности структуризации благотворительных организаций в Казанской губернии накануне и в годы Первой мировой войны

Деятельность остальных городских самоуправлений в указанной области проявлялась в более скромном масштабе, по возможности настолько, насколько позволяли средства каждого.

В уездных городах также функционировали разные благотворительные организации по мере своих средств.

Сводя общий итог суммам, выданным семьям призванных по март месяц включительно, получается 6128597 рублей 46 копеек, в том числе выдано пособий: от казны 5953239 рублей 71 копеек, земского и городского союза 21015 рублей 70 копеек, земств 37708 рублей 83 копеек, городов

74202 рублей 15 копеек, из мирских  средств 17894 рублей 44 копеек, от волостных  попечительств, общества повсеместной  помощи и разных благотворительных  организаций 23782 рублей 93 копеек69.

Таким образом, как показало исследование, в период первой мировой войны государство уделяло постоянное внимание организации социальной помощи семьям лиц, призванных на войну. Были созданы специальные благотворительные организации, которым выделялись значительные средства из казны и обеспечивалась поддержка всего общества.

Однако в целом задача социального обеспечения семей лиц, призванных на войну, силами благотворительных организаций не могла быть решена в полном объеме даже с помощью государства, так как не было единой системы социальной помощи, а социальные проблемы в семьях лиц, призванных на войну, в Казани, как и по всей стране, усугублялись по мере затягивания войны, роста цен, инфляции и становились неразрешимыми.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 

Исходя из проделанной работы, можно прийти к следующим выводам.

Первая мировая война стала величайшим испытанием для России и вызвала глубокие социальные потрясения. Это было связано с ее кровопролитным характером и огромными размерами потерь, что выявило все слабые стороны российского государственного механизма и в том числе системы оказания социальной помош;и населению, особенно таким категориям, наиболее пострадавшим от войны, как раненые и больные воины, инвалиды, а также члены их семей и семей воинов, павших на войне.

В такое исключительно трудное, трагическое для России время, задача развития благотворительной помоши пострадавшим от войны выступала на первый план. И, как показало исследование, развитие благотворительности в России в годы войны вступило в особую фазу развития, для которой был характерен наибольший размах и охват практически всех категорий населения, пострадавших от войны и нуждающихся в помощи. В благотворительном движении в этот период участвовали все сословия, профессиональные объединения, общественные организации, государство, церковь, частные лица. Российское общество продемонстрировало в этом вопросе единение самых различных слоев с государством, особенно в первый период войны, сопровождавшийся всеобщим патриотическим подъемом и громадной волной благотворительности.

Под термином «благотворительные организации» в работе подразумеваются  созданные по инициативе представителей (или группы представителей) различных слоёв общества негосударственные институты, занимающиеся оказанием безвозмездной помощи социально уязвимым категориям населения. В структуре благотворительных организаций мной выделяются благотворительные общества, функционирующие за счёт негосударственных средств (членских взносов, частных пожертвований, процентов с ценных бумаг) и благотворительные заведения (приюты, богадельни, сиротские дома, школы трудолюбия), финансирование которых  осуществлялось как за счёт отчислений из казны, так и всевозможных негосударственных источников.

И поскольку в отдельных случаях невозможно чётко провести грань между благотворительными обществами и заведениями, в дипломном исследовании обозначены различия в деятельности этих благотворительных организаций. Благотворительные общества изучаемого периода предоставляли единовременную помощь,  в то время как благотворительные заведения безвозмездно оказывали поддержку нуждающимся на постоянной стационарной основе.  Благотворительные заведения могли быть как самостоятельными юридическими лицами, так и находиться в структуре благотворительного общества. Последние, созданные образовательными учреждениями, религиозными конфессиями и др., имели зачастую самостоятельный статус. В то же время, Императорское человеколюбивое общество, Ведомство учреждений императрицы Марии, Общество Красного Креста имели разветвлённую сеть представительств и филиалов во всех губерниях Российской империи, в том числе и в г.Казани. 

Учитывая то, что представители различных научных дисциплин  по – разному осмысливают, рассматривают и наполняют специфическим содержанием феномен «благотворительности», мной на материалах исследования Клециной А.А. и Орловой А.В. «Современные социальные исследования благотворительности в России: трактовки и подходы» в диссертационной работе подчёркнуто, что для экономистов «благотворительность» интересна с точки зрения объёмов инвестирования в данную сферу, эффективности вложенных средств, ситуации на рынке труда и т.д. Политологами «благотворительность» рассматривается как способ укрепления доверия и кооперации в обществе, как орудие политических элит, как элемент государственной политики, национальной идеи. Социологи изучают «благотворительность» как социальное движение, как механизм снижения социальной напряжённости в обществе. Психологи анализируют особенности ценностной сферы участников благотворительного процесса, рассматривают мотивационные подходы благотворителей. Для историков «благотворительность» – это часть истории края, местности, биографии и деяния благотворителей и их семей, это история зданий, памятников культуры, произведений искусств, являющихся дарами благотворителей, это история деятельности благотворительных организаций70.

Кроме этого, актуальными в настоящее время являются вопросы взаимодействия государства, предпринимательских структур и благотворительных организаций при решении социальных проблем: распределение полномочий, корректировка и согласованность действий, степень ответственности данных социальных институтов перед обществом и др. Вышеуказанное «взаимодействие различных сил общества» на современном этапе развития общества именуется «социальное партнёрство», подразумевающее «конструктивное взаимодействие представителей всех трёх секторов любого общества (государственного, коммерческого  и неприбыльного (некоммерческого)) при решении  социально-значимых проблем (бедность, бездомность, безработица, сиротство, одиночество, насилие в семье и т.п.)»71 невозможно без изучения истории становления благотворительных организаций в Республике Татарстан.

Большую роль в деле призрения детей погибших воинов сыграл Алек-сеевский Главный Комитет, а также Романовский Комитет, который ведал делом призрения детей сельского населения. Оба Комитета получали значительные государственные средства, что позволяет считать их государственными благотворительными организациями, имеющими однопрофильн)то направленность - помощь детям участников войны.

Российское Общество Красного Креста имело огромный опыт в организации помощи раненым и больным воинам, оно оказалось наиболее подготовленным к выполнению поставленных военными условиями задач. Но даже такая благотворительная организация, пользовавшаяся поддержкой всех слоев общества, не могла действовать без вливания средств из государственной казны, и с ноября 1914 по февраль 1917 г. для РОКК было отпущено из государственного казначейства, по подсчетам автора, 115 млн. руб.'* В то время как пожертвования к февралю 1917 г. составили лишь 16 млн. руб.

Как известно, благотворительность в современных условиях является одной из форм поиска компромисса между властью, бизнесом и некоммерческими организациями. Проведённое исследование, факты из истории благотворительности г.Казани наглядно демонстрируют возможность успешного сотрудничества государственных органов, общественных организаций  и частных лиц при решении социальных проблем общества.

Таким образом, практическая значимость данного исследования в современных условиях рассматривается в двух аспектах:

- во-первых, изучение опыта работы казанских благотворительных организаций периода  Первой мировой войны и применение его в повседневной деятельности различных учреждений социальной сферы будет способствовать развитию благотворительности как средства социальной реабилитации наиболее уязвимых категорий населения;

- во-вторых, традиции успешного сотрудничества городских властных структур, представителей частного капитала и благотворительных обществ в решении социальных вопросов Казанской губернии в годы Первой мировой войны могут быть использованы в налаживании конструктивного социального партнёрства на современном этапе.

Список использованных источников и литературы 

 

1. Абросимова Е. А. Благотворительные организации в Российской Федерации: Гражданско-правовые аспекты.: Автореферат дисс. … к. ю. н.: 12.00.03 / Елена Антоновна Абросимова. - Москва, 1994.
2. Асташов А.Б. Союза земств и городов и помощь раненым в Первую Мировую войну // Отечественная история. 1992. № 6. С. 171.
3. Бахрушин С. Борьба с детской преступностью в связи с войной // Призрение и благотворительность в России. -1915. - № 3-4. - С. 383.
4. Белова И. Б. Беженцы Первой мировой войны из западных районов Российской империи: обеспечение жизнедеятельности в местах временного проживания. // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. - 2013. - № 12. - С. 51.
5. Борщукова Е. Д. Патриотические настроения россиян в годы Первой мировой войны.: Автореферат дисс. … к. и. н.: 07.00.02 / Елена Дмитриевна Борщукова. – Санкт-Петербург, 2002.
6. Борщукова Е.Д. Частная благотворительность в России в условиях Первой мировой войны как элемент в выявлении патриотических настроений. // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2008. - № 84. – С. 109.
7. Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России: социальные и исторические исследования. - СПб.: Лики России, 2001.
8. Гогель С.К. Верховный совет и Комитет с отделениями по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и павших воинов // Призрение и благотворительность в России. - 1914. - № 6-7.-С. 599.
9. Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. - СПб., 1908.
10. Гогель С.К. Проект закона о государственном призрении детей // Призрение и благотворительность в России. - № 5. — С. 363-384.
11. Грицаева А. Н. Благотворительность в России в годы первой мировой войны (1914 - февраль 1917 г.): опыт помощи пострадавшим от военных действий.: Автореферат дисс. … к. и. н.: 07.00.02 / Анна Николаевна Грицаева. - Москва, 2008.
12. Деятельность общественных и благотворительных организаций в период русско-японской и Первой мировой войн. Историковедческий анализ кинофотодокументов РГАКФД // 2009. - № 9. – С. 22.
13. Дзюбинская Е. Народный детский сад как один из способов призрения детей запасных // Призрение и благотворительность в России. -1914. - № 6-7. - С. 625.
14. Длуголенский Я.Н. Заметки о частной благотворительности в дореволюционной России (1803 – 1916 гг.)  // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. – СПб.: Лики России, 2001.
15. Дмитриева А. М. У милосердия древние корни (Благотворительность и милосердие в Казани в годы Первой мировой войны. 1914 -1917). Сборник документов и материалов / А. М. Дмитриева, Р. Р. Исмагилов - Казань: Гасыр, 2003.
16. Женский вестник. 1916. № 1. С. 3.
17. Занозина В. Н. Благотворительность и милосердие в Санкт-Петербурге. Рубеж XIX-XX веков. / В. Н. Занозина, Е. А. Адаменко. - СПб.: Лики России, 2000.
18. Иванова Н. М. Милосердие и благотворительность в годы первой мировой войны 1914 - 1917 гг.: На материалах Петрограда.: Автореферат дисс. … к. и. н.: 07.00.02 / Наталья Михайловна Иванова. - Санкт-Петербург, 2002.
19. Иванова Н.М. Милосердие и благотворительность в годы первой мировой войны 1914 - 1917 гг. :На материалах Петрограда. Диссер .на соиск. уч.степ. к.и.н. – Спб., 2002.
20. Казанский городской музей. Очерки истории 1895-1917 годов // Назипова Г.Р. – Казань, 2000.
21. Клецина А.А., Орлова А.В. Современные социальные исследования благотворительности в России: трактовки и подходы // Благотворительность в России: социальные и исторические исследования. - СПб.: Лики России, 2001.
22. Курсеева О. А. Помощь дворянства фронту в годы Первой мировой войны // Актуальные вопросы российской военной истории: Материалы 23-й Всероссийской заочной научной конференции. - СПб., 2001.
23. Летопись войны 1914-1917 гг., № 86.
24. Магомедов Р. Р., Шмакова Н. Н. Население Южного Урала в начале Первой мировой войны // Вест- ник Оренбургского государственного университета. 2012. № 5. С. 203.
25. Матвеева Н. Л. Благотворительность и императорская семья в годы Первой мировой войны.: Автореферат дисс. … к. и. н.: 07.00.02 / Наталья Леонидовна Матвеева. – Санкт-Петербург, 2000.
26. Мичник З.О. Убежища для матерей как охрана материнства и младенчества // Призрение и благотворительность. - 1914. - № 8-9-10. - С. 1105-1118.
27. Несмеянов Н.В. О формах призрения детей // Там же. - 1916. - № 4. - С. 253-274.
28. Общественное и частное призрение в России. - СПб., 1907. – С.61.
29. Олешкова А.М. Эволюция организации и деятельности Российского общества Красного Креста во второй половине XIXв. – 1917гг. (на материалах Урала). Автореферат на соискание степени к.и.н. – Екатеринбург, 2012.
30. Русский инвалид. - 1867. - №№ 143-144.
31. Салихов Р.Р. Общественно-реформаторская деятельность татарской буржуазии Казани (вторая половина XIX - начало XX в.в.): Автореферат  дисс. канд. ист. Наук. – Казань, 1998.
32. Семенова Е.Ю. Благотворительные учреждения Самарской и Симбирской губернии в годы Первой мировой войны (1914 - нач. 1918). - Самара, 2001.
33. Степанов В.В. Богадельни и дома призрения // Общественное и частное призрение в России. – СПб., 1907.
34. Сулейманова Р.Н. Деятельность местных комитетов Всероссийского союза городов, Всероссийского земского союза, благотворительных организаций и населения Уфимской губернии в годы I Мировой войны  // Вестник Челябинского государственного университета. История. 2014. Вып. 60. № 12. С. 54.
35. Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб.пособие для студ.высш.учеб.заведений. – М.: Гуманит.изд.центр ВЛАДОС, 1999. – С.125.
36. Хананашвили Н.Л., Якимец В.Н. Межсекторные взаимодействия в России. Настольная Книга – 1999. Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (Фонд «НАН»). - М.: 2000.
37. Шмакова Н.Н. Оренбургская пресса о милосердии и благотворительности в годы Первой мировой войны. // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. – 2014. - № 1 (9). – С. 118.
38. Сулейманова Р.Н. «Не оскудеет рука дающего»: Благотворительная помощь населения России русской армии и тылу в годы I Мировой войны: региональный опыт. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.inion.ru/index.php?page_id=535
39. Участие правительства в расширении милосердного и благотворительного движения в годы Первой мировой войны в Казанской губернии. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://repetitora.com/uchastie-pravitelstva-v-rasshirenii-miloserdnogo-i-blagotvoritelnogo-dvizheniya-v-gody-pervoj-mirovoj-vojny-v-kazanskoj-gubernii

 

1 Шмакова Н.Н. Оренбургская пресса о милосердии и благотворительности в годы Первой мировой войны  // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. – 2014. - № 1 (9). – С. 118.

2 Магомедов Р. Р., Шмакова Н. Н. Население Южного Урала в начале Первой мировой войны // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2012.  – № 5.  – С. 203.

3 Дмитриева А. М. и др. У милосердия древние корни (Благотворительность и милосердие в Казани в годы Первой мировой войны. 1914 -1917). Сборник документов и материалов. - Казань, 2003. - 208 с.

4Участие правительства в расширении милосердного и благотворительного движения в годы Первой мировой войны в Казанской губернии. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://repetitora.com/uchastie-pravitelstva-v-rasshirenii-miloserdnogo-i-blagotvoritelnogo-dvizheniya-v-gody-pervoj-mirovoj-vojny-v-kazanskoj-gubernii

5 Сулейманова Р.Н. «Не оскудеет рука дающего»: Благотворительная помощь населения России русской армии и тылу в годы I Мировой войны: региональный опыт. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.inion.ru/index.php?page_id=535

6 Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.., 1999. – С.125.

7 Общественное и частное призрение в России. - СПб., 1907. – С.61.

8 Семенова Е.Ю. Благотворительные учреждения Самарской и Симбирской губернии в годы Первой мировой войны  (1914 –  нач. 1918). - Самара, 2001. –  С. 21-22.

9 Семенова Е.Ю. Благотворительные учреждения Самарской и Симбирской губернии в годы Первой мировой войны (1914 – нач. 1918).  –   Самара, 2001. – С. 22.

10 Салихов Р.Р.  Общественно-реформаторская деятельность татарской буржуазии Казани (вторая половина XIX - начало XX в.в.): Автореф.  дис. … канд. ист.  наук. – Казань, 1998.

11Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России: социальные и исторические исследования. – СПб., 2001. – С.314.

12 Длуголенский Я.Н. Заметки о частной благотворительности в дореволюционной России (1803 – 1916 гг.)  // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. – СПб., 2001.  – С.260.

13 Деятельность общественных и благотворительных организаций в период русско-японской и Первой мировой войн. Историковедческий анализ кинофотодокументов. – 2009. – № 9. – С. 22.

14 Борщукова Е.Д. Патриотические настроения россиян в годы Первой мировой войны: Автореф. дис. … к.и.н. – СПб., 2002. – С. 14.

15 Олешкова А.М. Эволюция организации и деятельности Российского общества Красного Креста во второй половине XIX в. – 1917 гг. (на материалах Урала): Автореф. дис. …  к.и.н.  – Екатеринбург, 2012. –  С. 23.