Особенности структуризации благотворительных организаций в Казанской губернии накануне и в годы Первой мировой войны

Таким образом, в период Первой мировой войны добровольные пожертвования частных лиц и организаций в пользу фронтовиков, раненых и семей военнослужащих, а также родных и близких воинов, погибших в бою, были одной из форм проявлений патриотических и нравственных чувств российского населения. Благотворительная деятельность была общественно значимым занятием и ее авторитетность в глазах общества и власти имела две «стороны медали». В сфере благотворительности работали стоявшие на разных ступенях социальной лестницы представители Дома Романовых, государственных, политических и коммерческих структур, общественных объединений, церкви, а также частные лица. Участие в неотложном общем деле в конкретных ситуациях заставляло их преодолевать разделявшие их мировоззренческие и имущественные отличия. Взаимодействуя на почве решения важнейших общественных задач, они приобретали опыт социального партнерства. Сотрудничество представителей всех слоев населения в решении задач по поддержке пострадавших от войны в некоторой степени снижало остроту социальных проблем.

Обратной, негативной стороной благотворительности военных лет стала ее сознательная и преднамеренная политизация. Правительственная оппозиция, помогая военнослужащим, членам их семей и беженцам, нередко на государственные средства, старалась привлечь в свои ряды политических сторонников. Противостоя данной тенденции, властные структуры, в частности, Особое совещание по устройству беженцев, при финансировании благотворительных обществ требовали, чтобы призреваемые информировались об источнике оказываемой им помощи. 
Глава 2. Благотворительная помощь участникам войны и их семьям

2.1 Особенности формирования  благотворительных фондов для  помощи участникам войны

Разразившаяся в августе 1914 г. военная катастрофа вовлекла в свой водоворот огромные массы населения, явившись для страны новым испытанием. Медиков это касалось в первую очередь. В зоны боевых действий в срочном порядке отправлялись кадровые военные врачи и фельдшеры, офицеры запаса, отряды сестер милосердия, санитары. На волне патриотического подъема в разных городах России стали возникать общества и комитеты содействия фронту, попечения о больных и раненых, помощи семьям воюющих и павших воинов, а также мирному населению, пострадавшему от военных бедствий. Устраивались благотворительные концерты и базары; повсеместно организовывались сборы средств, одежды и обуви, продуктов питания на нужды армии. Создавались новые лазареты - во дворцах членов императорской фамилии, непосредственно возглавлявших многие комитеты, при различных ведомствах и учреждениях, в частных домах.

В полную силу развернуло свою деятельность РОКК, в ведении которого на 1915 г. находилось более 70 госпиталей, 118 подвижных лазаретов, 58 передовых отрядов, 11 санитарных поездов, 185 питательных пунктов в прифронтовых зонах и другие полевые учреждения. Настоящий прорыв совершила военно-полевая хирургия, благодаря достижениям которой в строй было возвращено большое количество людей. Не менее важным начинанием оказались мероприятия по реабилитации увечных воинов.

Своевременность и эффективность помощи увечным и больным воинам, их семьям и беженцам во многом зависели от профессионализма участников благотворительных обществ, а также от организационных и финансовых возможностей благотворительных учреждений. В этой связи анализ человеческого фактора в диссертационном исследовании рассматривается в контексте проявлений сострадания и милосердия, осознанного понимания чувства долга, а также рационального прагматизма, направленного на решение задач, стоявших перед российской благотворительностью, и повышение качества работы благотворительных организаций. В условиях войны общество в первую очередь направляло свои силы и средства на дело помощи пострадавшим, поэтому благотворительность военных лет имела свое «лицо».

Безусловно, помощь раненым была одной из центральных задач благотворительных обществ, созданных под руководством и при попечительстве со стороны царской семьи, великих князей и княжон.

Вряд ли можно утверждать, что эти акции существенно повлияли на формирование патриотических чувств у российского населения, однако они стали фактами истории и примерами того, как исполняют свой гражданский долг люди, наделенные государственной властью.

Таким образом, учреждения, созданные царской семьей, для оказания помощи раненым главным образом имели не столько практическое, сколько пропагандистское и воспитательное значение. Пример царской семьи демонстрировал заботу о простом народе, показывал единение царя и народа.

На заседании городской голова предложил выдавать месячный оклад жалования, как единовременное пособие семьям лиц, взятых из запаса на действительную военную службу, причем указал, что это касается лиц, служащих по городскому общественному управлению. Также им предлагалось в течение всего военного времени выдавать семьям получаемое ими жалованье полностью и сохранить право по возвращении с театра военных действий занять свои прежние места. Для остальных семей нижних воинских чинов, призванных и находящихся на действительной службе в мобилизованных частях армии и флота, управа полагала избрать особые попечительства для обследования положения семей призванных на войну. В состав этих попечительств должны были войти гласные думы по месту своего жительства и те горожане, которые будут избраны попечительством.

Местная печать информировала жителей о датах проведения массовых благотворительных акций, сообщала об итогах, разъясняла, на что будут потрачены собранные средства, помещала на своих страницах благодарности жертвователям. На собранные средства приобреталась тёплая одежда, продукты, предметы туалета, подарочные наборы к праздникам, перевязочные материалы, лекарства. Благотворители предоставляли помещения для размещения лечебных учреждений, вносили средства на содержание раненых, работали в качестве сестёр милосердия, санитаров, волонтёров, проводников, сборщиков пожертвований, сельскохозяйственных рабочих трудовых дружин помощи семьям фронтовиков, состоящих из учащихся.

Нередко городское управление обращалось к частной благотворительности по оказанию помощи нуждающимся. Виды частной благотворительности были самыми разнообразными: подписные листы, сборы театров, кинематографов, сборы по городу, чтения лекций, концерты, лотереи. Все собранные таким путем суммы были обращены на призрение семей нижних воинских чинов.

В деле благотворительности принимали участие и сами гласные. Так, например, гласные Н. И. Беркутов и А. И. Захарьевский высказываются за объединение в деле организации помощи раненым с дворянством, земством, городами, университетским обществом Красного Креста, о размещении раненых воинов в городских зданиях и Н. Н. Юшков – об устройстве своего городского госпиталя. Е. Е. Софронов и его сыновья изъявили согласие ежемесячно, до окончания войны, вносить по 100 рублей на дело призрения семей нижних чинов.

Гласный С. Ф. Козлов заявил, что он также согласен вносить на это дело по 100 рублей ежемесячно.

С начала войны в Казани действовал городской комитет по оказанию помощи больным и раненым воинам под председательством городского головы В. Д. Боронина. В 1914 г. комитет израсходовал пятую часть городских средств на следующие виды помощи: выдача государственного пособия, пособия на наем квартир, продовольственного пособия гражданским женам и внебрачным детям, на субсидирование благотворительных обществ и плату за призрение детей-сирот, на оборудование и содержание столовых.

Одновременно с городским комитетом Василий Дмитриевич Боронин возглавлял и комитет по оборудованию госпиталей. Благодаря его интенсивной деятельности и умелой распорядительности, удалось побороть все те трудности, какие встречались при оборудовании лазаретов по отсутствию в Казани всех самых необходимых предметов, так что уже через месяц после объявления войны казанское общественное управление имело возможность принять в свои лазареты эвакуированных с театра военных действий раненых солдат. Принимая во внимание отсутствие помещений под госпитали, городская управа выразила согласие на устройство госпиталей в городских училищах, при условии изоляции их от остальных помещений, остающихся для нужд училища. В связи с запрещением продажи крепких напитков во время войны, некоторые здания казенного винного завода также были приспособлены под госпитали и лазареты.

Казанский отдел общества повсеместной помощи устраивал потерявших трудоспособность на места и выдавал им периодические денежные пособия, а губернский попечитель и комитет открыл в Раифской пустыни прекрасный дом инвалидов для увечных воинов на 50 человек. Губернское земство собрало на эти цели 40000 рублей.

Вопросами призрения семей запасных занималось Особое городское управление, образованное на основании закона от 25 июня 1912 года.

Находя, что закон о призрении семей запасных имел в виду сельские поселения, доставляющие наибольшее количество запасных, и вследствие этого не в достаточной мере обеспечил интересы семей запасных, живущих в городах, с их сильно разнящимися от деревенской жизни экономическими и общественными условиями, городской комитет признал необходимым прийти на помощь семьям запасных путем выдачи им пособия на наем квартир и в этих видах постановил выдавать по 75 копеек на каждого члена семьи, но не свыше 3 рублей на семью, причем многосемейным и особенно нуждающимся предоставил бесплатные квартиры в доме общества пособия бедным, выдавал на содержание упомянутых квартир единовременное пособие в размере 1500 рублей. Вместе с тем, входя в положение гражданских жен и внебрачных детей, не имеющих права на какое-либо казенное пособие, городской комитет постановил выдавать им пособия из городских средств в том же размере и порядке, как законным женам и детям запасных.

Для призрения оставшихся после призванных на войну детей-сирот, городской комитет вошел в соглашение с Обществом защиты женщин о приеме таких детей в приют за плату по 5 рублей в месяц за каждого ребенка. Если выяснялось, что у ребенка имеются родственники, комитет входил с прошением в сиротский дом о назначении их опекунами и выдавал продовольственное пособие на содержание опекаемого как из средств казны, так и города.

Всего из городских средств на оказание помощи семьям запасных по 1 декабря 1914 года было израсходовано 19680 рублей, причем сумма была отнесена на счет ассигнованных городской думой 100000 рублей на нужды, вызванные войной.

Также городской комитет производил сбор вещей и теплой одежды для нижних чинов и семей запасных. Например, из собранных вещей 93 тюка были отправлены в действующую армию, а остальное количество частью выдавалось семьям запасных, а часть продавалась и разыгрывалась в лотереях с тем, чтобы на вырученные суммы еще более широко прийти на помощь семьям запасных.

В деле благотворительности особое место занимало Казанское общество трудовой помощи семьям запасных и ратников и призрения их детей, состоящего под покровительством императрицы Александры Федоровны.

Целью Общества являлось, во-первых, оказание трудовой помощи семьям призванных на войну, запасных и ратников ополчения, и во-вторых, призрение их детей.

Общество принимало меры к улучшению и облегчению условий жизни семей запасных и ратников путем снабжения их одеждою, пищею и приютом, если они не могли приобретать их собственным трудом, а также выдавало им в крайних случаях денежные пособия. Кроме того, Общество снабжало бедных больных медицинскими пособиями, помещала таких больных в больницы и содействовала погребению умерших. Также в обязанности Общества входило определение престарелых и неимущих в дома призрения, а малолетних в сиротские дома, приюты, убежища и доставление неимущим средства для возвращения на родину.

Члены общества подразделялись: а) на почетных, которыми избирались лица, оказавшие Обществу услуги выдающимися пожертвованиями или иным образом способствовавшие успешному развитию деятельности Общества; б) на действительных, которые вносили в кассу Общества не менее 100 рублей единовременно или не менее 5 рублей ежегодно и в) на соревнователей, вносящих в кассу Общества не менее 1 рубля ежегодно.

Делами Общества заведовало правление Общества в городе Казани и общее собрание его членов.

Размеры деятельности этой организации по трудовой помощи могут быть наглядно представлены в следующих цифрах:

1. В 1914 году изготовление  белья для госпиталей Красного  Креста и для подарков в  армию: свыше 40000 вещей на 3292 рублей 77 копеек.

2. Шитье белья для 25 эвакуационных  госпиталей – 175000 предметов на 9353 рублей.

3. В 1915 году 1-й подряд для  интендантства – 600000 вещей на 40000 рублей.

4. В 1915 году 2-й подряд – 150000 вещей на 10000 рублей.

5. В 1915 году 3-й подряд (гимнастерки) – 50000 вещей на 9000 рублей.

6. В 1915 году 4-й подряд (белье) – 150000 вещей на 10000 рублей.

7. В 1915 году 5-й подряд (мешки) – 500000 вещей на 12250 рублей.

8. В 1915 году 6-й подряд (белье) – 200000 вещей на 210000 рублей.

Всего по 1 января 1916 года было изготовлено 1865000 вещей на 112603 рублей 77 копеек.

Но не одни только заказы интендантства выполнялись комитетом для предоставления трудовой помощи населению.

Когда стало известно, что германцы прибегают к недопустимому способу войны, пуская по ветру удушливые газы, от которых тяжко страдают и умирают наши защитники, и когда выяснилось, что против разрушительного действия газов помогают повязки – респираторы, председательница комитета Е. Н. Боярская без замедления организовала массовую заготовку противогазов как в городе Казани, так и в уездах. Казанское общество также отзывчиво отнеслось к этому святому делу сохранения жизни и здоровья наших воинов, что выразилось в особых пожертвованиях на изготовление противогазов и в желании женщин всех сословий принять участие в приготовлении повязок. Первая партия повязок и компрессов была отправлена в Москву 14 июля в 48 ящиках в количестве 90400 предметов, всего же к концу года было изготовлено и отправлено в Москву 146949 противогазов, в том числе 83835 респираторов и 63114 компрессов, на что израсходовано 7796 рублей 90 копеек.