Обобщение опыта работы Центров социальной помощи семье и детям с неблагополучными семьями

Причины, вызывающие семейное неблагополучие, взаимосвязаны и взаимообусловлены. У данных семей существуют определенные стратегии поведения в социуме и типы реагирования на неблагоприятные жизненные ситуации.

2. На сегодняшний день определены основные нормативные документы в отношении неблагополучных семей: Семейный кодекс, Конституция РФ, федеральные законы  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей»,  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав».

3. Государственная экономическая и социальная политика имеет определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семей. К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей. Работа с неблагополучными семьями включает в себя: социальную диагностику, профилактику, реабилитацию, которые осуществляются через консультирование, семейную терапия, посредническую деятельность, патронаж и др.

4. Успешное решение задач  возможно при условии реализации  индивидуального и личностно-ориентированного  подхода.

ГЛАВА II. ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С НЕБЛАГОПОЛУЧНЫМИ СЕМЬЯМИ

2.1. Обобщение  опыта работы Центров социальной  помощи семье и детям с неблагополучными  семьями

В настоящее наблюдается прогрессирующая тенденция обострения отдельных социальных проблем детства и семьи. Современная семья отличается своей нестабильностью. Большинство семей занимают вынужденную, пассивную позицию, не предпринимая никаких действий по самостоятельному выходу из создавшейся ситуации. Поэтому так важна роль Центров социальной помощи семье и детям, которые оказывают услуги широкого спектра назначения. В данном параграфе мы бы хотели рассмотреть опыт работы некоторых Центров и выделить, на наш взгляд, наиболее значимые моменты в их работе. 

В системе социальной защиты населения и комитетов по делам семьи находится около 2200 центров социальной помощи семье и детям, занимающихся социальным обслуживанием молодой семьи, женщин и безнадзорных детей. Центры осуществляют свою деятельность более чем по пятидесяти направлениям [49, с.46].  Центры стали более внимательно относиться к учету первичных потребностей неблагополучных и малообеспеченных семей. В центрах появились специалисты, ориентирующиеся в деятельности некоторых зарубежных социальных служб. В нашей работе нами изучена деятельность следующих Центров социальной помощи семье и детям: МУ «Центр социальной помощи семье и детям» г. Магнитогорска; Территориальный центр помощи семье и детям г.Новомосковска Тульской области; ГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина» г.Тамбова.  Остановимся на деятельности каждого подробнее.                                                                                                     

МУ «Центр социальной помощи семье и детям» г. Магнитогорска был создан в 1996 году. Специфика  функционирования данного учреждения заключается в разнообразии направлений деятельности Центра, неограниченном возрастном критерии клиентов, широком спектре охватываемых проблем, высоком уровне квалификации специалистов. В Центре работают: специалисты по социальной работе, педагоги-психологи, юрист, врач, социологи.

Основными целями деятельности  учреждения являются:

• реализация прав семей и детей на защиту и помощь со стороны государства;
• развитие и укрепление семьи как социального института;
• улучшение социального здоровья;
• установление гармоничных внутрисемейных отношений;
• социальное обслуживание граждан;

В процессе реализации целей деятельности специалисты центра осуществляют:

• мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей;
• определение и периодическое предоставление конкретных видов и форм медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг;
• поддержку семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения;
• помощь в воспитании детей, обучение детей и родителей здоровому образу жизни;
• социальный патронаж семей и детей;
• участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
• помощь гражданам, перенесшим психофизическое насилие;
• внедрение новых форм и методов социального обслуживания;
• проведение мероприятий по повышению профилактического уровня работников центра, увеличение объема предоставляемых услуг и улучшение их качества;
• просветительскую, пропагандистскую, организационную, издательскую деятельность.

Задачами  Центра социальной помощи семье и детям являются:

• осуществление профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;
• социальный патронаж дезадаптированных несовершеннолетних;
• оказание помощи семьям «группы риска» и семьям, находящимся в социально-опасном положении;
• организация и проведение  психолого - медико - педагогического обследования, выявление источников и причин социальной дезадаптации.

Рассмотрим деятельность отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом специфики работы данного отделения  с неблагополучными семьями.

Направлениями деятельности отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних являются:

• формирование банка данных семей «группы риска» и семей,  находящихся в социально-опасном положении (СОП);
• разработка индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации семей «группы риска» и семей, находящихся в социально-опасном положении;
• проведение воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними по предотвращению правонарушений, охрана их прав и законных интересов, социально-педагогическая помощь;
• социальный патронаж несовершеннолетних;
• помощь родителям в воспитании детей и подростков, предотвращение семейных конфликтов;
• содействие подросткам в профессиональной ориентации и получение специальности и образования;
• помощь родителям в трудоустройстве;
• направление несовершеннолетних в отделение дневного пребывания;
• организация профилактической работы с несовершеннолетними, содействие в организации оздоровления и отдыха.

В отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних рассматривают и решают проблемы неблагополучных семей, а именно таких категорий как: «группа риска» и «социально-опасные» семьи. Специалисты отделения организуют  патронаж неблагополучных семей,  учувствуют в предупреждении и устранении основных причин и условий, вызывающих социальное неблагополучие семьи, в предотвращение возможных физических, психических и социокультурных отклонений ребенка в такой семье, сохранение, поддержание и защите  нормального уровня и здоровья ребенка, а также семьи в целом.  Проанализировав деятельность данного отделения можно сделать вывод о том, что работа ведется по всем направлениям. Направления, связанные с работой с родителями, реализуются не в полной мере, но на это, по нашему мнению, есть свои причины. С одной стороны это родители, которые не желают сотрудничать со специалистами центра, а с другой – это социальная опасность семей и патронаж чаще всего проводится без сопровождения сотрудников ОВД.

Особое место в ряду учреждений социального обслуживания, призванных содействовать решению проблем российских семей, занимает Территориальный центр помощи семье и детям г. Новомосковска Тульской области. В настоящее время на учете  состоит более 3,8 тыс. семей, на патронаже находится 537 семей. Основную работу с подростками из неблагополучных семей проводит отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Отделение работает по программе «Преодоление» социально-психологической реабилитации детей и подростков. Целью программы является формирование важнейших социальных навыков, обеспечивающих успешную адаптацию в обществе, восстановление основных социальных функций личности социально дезадаптированного подростка.

В рамках реализации данной программы отделение работает по следующим направлениям:

1. патронаж дезадаптированных детей и подростков. Задачи патронажа:

– знакомство с условиями проживания и воспитания подростков;

– выявление факторов асоциального поведения детей и родителей;

– помощь детям и родителям в разрешении конфликтных ситуаций и в

   разрешении социально-бытовых проблем.

2. проведение адаптационно-реабилитационных мероприятий

с подростками.

Мероприятия включают в себя:

– встречи с работниками учреждений культуры, просвещения, здравоохранения;

– досуговые мероприятия профилактической направленности;

– семейные праздники.

При Центре функционирует спортивный клуб «Дзержинец». Сочетание индивидуальных и групповых занятий физической культурой дает возможность разрядки агрессивных тенденций без ущерба отношений с окружающими, для направления энергии в социально приемлемые виды деятельности.  Одной из форм профориентационной работы является летний лагерь труда и отдыха на базе Центра. Ежегодно 60 детей и подростков имеют возможность реализовать себя в труде и отдохнуть среди сверстников. Отделением проводится организация индивидуальной и групповой работы по обеспечению здорового образа жизни. Регулярно проводятся профилактические беседы  с врачом-наркологом и специалистами Городского оздоровительного центра. С 1995 г. Центр сотрудничает с инициативной группой «Помощь детям Чернобыля», организованной в г. Констанц, Германия. Эта организация оказывает благотворительную гуманитарную помощь малообеспеченным семьям, а также организует отдых детей в Германии. Положительными моментами в деятельности данного Центра,  на наш взгляд, следует выделить следующее: функционирование спортивного клуба для детей; организация летнего лагеря труда и отдыха; сотрудничество с инициативной группой «Помощь детям Чернобыля» благодаря которой дети могут отдыхать в Германии.  Недостаточными моментами, на наш взгляд, является то, что мало внимания уделяется мероприятиям, которые предусматривают совместную деятельность родителей и детей [55, с.54-58.].

В рамках реализации государственной семейной политики в г.Тамбов был открыт «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса». Центр расположен в живописном лесном уголке. Все это создает эмоционально позитивную обстановку для подопечных. Центр располагает шестью жилыми корпусами, имеется медико-оздоровительный комплекс, культурно-оздоровительный комплекс с оборудованными мастерскими для кружковой работы, тренажерные залы. Семьи проживают в жилом корпусе со всеми удобствами в номерах по два человека или отдельных блоках. Дети размещаются в пяти жилых корпусах. В Центре функционируют четыре отделения: стационарное, медико-психологической помощи, психолого-педагогической и социально-трудовой помощи семье. Коллектив учреждения работает над созданием единого открытого организационного пространства на основе интеграции деятельности всех его специалистов. Взаимодействие с семьей, детьми начинается с первичной диагностики. Индивидуальная программа социальной реабилитации позволяет определить проблему семьи и конкретные задачи по оказанию социальной помощи. Она рассчитана на 21 день и формируется как комплекс системных действий, направленных на коррекцию отклонений в поведении, нарушений в состоянии здоровья обслуживаемого лица, так и на его общее развитие. Медицинская реабилитация обслуживаемых лиц осуществляется на современном оборудовании и включает в себя: физиолечение, массаж, лечебную физкультуру, бассейн. Для физического и интеллектуального развития детей специалисты Центра используют возможности сенсорной комнаты, которая представляет собой систему из множества различных стимуляторов, воздействующих на органы зрения, слуха, вестибулярные рецепторы. Большое внимание в физическом здоровье детей имеют программы физкультурно-спортивной направленности (утренняя зарядка, пешие прогулки, походы, спортивные соревнования). Специалистами центра разработаны и успешно реализуются подпрограммы творческой и прикладной направленности. В каждом заезде предусматриваются экскурсии, выступления творческих коллективов, театральные постановки.  Реализуется «Комплексная социальная медико - психолого - педагогическая помощь семье и детям», ориентированная, в первую очередь, на родителей. Родителям предлагаются индивидуальные консультации, различные тренинги, клубные мероприятия, тематические встречи (особенности детской психики, эффективные приемы самовоспитания и др.). Общая направленность этой программы – повышение уровня родительской компетентности. Другой формой работы стала обязательная совместная деятельность родителей и их детей. Она выстроена так, чтобы родители могли видеть успехи своих детей. Это в целом способствует изменению родительской позиции: они более охотно учувствуют в мероприятиях программы. Активное участие родителей и семьи в целом во всех реабилитационных мероприятиях позволяет получить более ясные и адекватные представления об особенностях развития и здоровья детей, лучше узнать о способностях своего ребенка, научиться ему помогать [7, с.24-25]. С нашей точки зрения, деятельность данного Центра является достаточно продуктивной потому, что: детям и родителям предложен совместный курс реабилитации, совместная деятельность, которая их объединяет и эмоционально и в различных видах деятельности. С родителями проводят консультации, тренинги, тематические беседы, которые направлены на повышение уровня родительской компетентности, что является необходимым в работе с неблагополучными семьями.

Таким образом, рассмотренная нами деятельность Центров социальной помощи семье и детям в  городах России  позволяет сделать вывод о том, что в различных регионах в организации деятельности данных центров имеется общее: социальный патронаж неблагополучных семей; проведение воспитательно-профилактической работы с семьями;  содействие организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних из неблагополучных семей;  содействие в профессиональной ориентации и получение специальности и образования.  Но в тоже время есть и свои особенности: реализация «Комплексной социальной медико - психолого -педагогической  помощи семье и детям», которая ориентирована в первую очередь на родителей; проведение встреч с работниками учреждений культуры, просвещения; сотрудничество с инициативной группой «Помощь детям Чернобыля», благодаря которой дети могут отдыхать в Германии; функционирование на базе центра спортивного клуба. Для того чтобы определить, какие направления деятельности, методы и услуги чаще всего используются в процессе оказания помощи неблагополучной семье, а также взаимоотношения подростков из неблагополучных семей с их семейным окружением,  нами было проведено эмпирическое исследование среди специалистов по социальной работе Центра социальной помощи семье и детям г. Магнитогорска и беседа с детьми.   Ход и результаты исследования представлены в § 2.2.

2.2. Анализ  результатов эмпирического исследования

 Для  того  чтобы оказать квалифицированную  помощь неблагополучным семьям, необходимо знать, что это за  семьи, каковы причины их появления, в какой помощи они нуждаются  и т.д. С этой целью нами было  проведено анкетирование среди  специалистов Центра социальной  помощи семье и детям в отделении  профилактики безнадзорности несовершеннолетних  и беседа с детьми из неблагополучных  семей.

Исследование по изучению проблем неблагополучных семей проходило в два этапа. На первом этапе в 2011 году было проведено исследование на базе МУ «Центр социальной помощи семье и детям» г. Магнитогорска, в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних с целью изучения особенностей социальной работы с неблагополучной семьей. Второй этап исследования состоялся в 2012 году также на базе МУ «Центр социальной помощи семье и детям» со специалистами отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних и с подростками, посещающими отделение дневного пребывания в данном учреждении.  Его целью было выявить,  какие изменения и успехи в работе Центра появились спустя год.

Методы исследования: на первом этапе – анкетирование; на втором –  анкетирование, ранжирование, беседа. В исследовании приняло участие 14 специалистов и 10 подростков, посещающих отделение дневного пребывания в Центре,  в возрасте от 13 до 16 лет.  Специалистам была предложена анкета с  вопросами. Содержание анкеты дано в прил.1. В ходе проведенного анкетирования было выявлено, что отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних работает и условно делит неблагополучные семьи на две категории: «группа риска» и «социально-опасные». Проблемы, с которыми обращаются неблагополучные семьи в Центр социальной помощи семье и детям отражены на рис.1.