Право социального обеспечения

Размеры ежемесячной  помощи ограничены минимальной оплатой  труда, а единовременной - двукратной ее величиной.

 

38. Пособие по временной нетрудоспособности  и ее виды.

Одним из важнейших  видов социального обеспечения является пособие по временной нетрудоспособности. Его предоставление регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 с изменениями и дополнениями от 15.04.94; утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 09.10.98 № 40 Разъяснением "О порядке оплаты периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и продления выплаты пособия по безработице в случае болезни безработного" и другими нормативно-правовыми актами.

Право на пособие  имеют лица, работающие по трудовому  договору, а также граждане, которые  в период своей деятельности подлежат обязательному государственному социальному страхованию. К числу последних, в частности, относятся: адвокаты; старатели; члены кооперативов; лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью и др. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается также лицам, признанным в установленном порядке безработными.

Пособия по временной  нетрудоспособности финансируются  из средств Фонда социального  страхования РФ. Безработным пособие  по временной нетрудоспособности выплачивается  из средств территориальных фондов занятости населения. В случае, если временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительной причине и продолжалась свыше календарного месяца, оплата периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, производится за счет средств Фонда социального страхования по прежнему месту работы или правопреемника. Если же временная нетрудоспособность приходится на время приостановки выплаты пособия по безработице, ее период не подлежит оплате.

Пособие по временной нетрудоспособности—это денежная выплата, предоставляемая в случаях, когда выполнение работы или осуществление иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме, финансируемая по общему правилу за счет средств Фонда социального страхования РФ, Фонда занятости населения РФ.

К числу фактов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления временной нетрудоспособности субъекта права на пособие, но и иные ситуации, установленные законом (санаторно-курортное лечение, карантин, травма, необходимость ухода за больным членом семьи).

По общему правилу  временная нетрудоспособность относится к фактам, порождающим право на соответствующее пособие, если она наступила в период работы. В отдельных случаях выплата пособий производится, если временная нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, наступили в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы по призыву (п.6 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию).

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности назначается в следующих случаях: -  при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности; -  при санаторно-курортном лечении; - при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним; -  при карантине; - при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием; - при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.

К пособиям по временной  нетрудоспособности по существу следует  относить и пособие по беременности и родам, условия предоставления которого будут рассмотрены в главе о пособиях гражданам, имеющим детей (гл. 16). Отдельные особенности оснований назначения пособий по временной нетрудоспособности, наступившей в результате несчастного случая на производстве, будут затронуты в главе о пособиях в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (гл. 15).

 

 

39. Правила назначения и выплаты  пособия по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной  нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении  за пособием по временной нетрудоспособности по истечении 6-месячного срока решение  о назначении пособия принимается  территориальным органом Фонда  социального страхования РФ при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, к которым относятся:

непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);

длительная временная  нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;

переезд на место  жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;

вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении  от работы;

повреждение здоровья или смерть близкого родственника;

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Назначенное, но не полученное своевременно пособие  выплачивается за все прошлое  время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине работодателя или территориального органа Фонда социального страхования РФ, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Назначение и  выплата пособий по временной  нетрудоспособности осуществляются работодателем  по месту работы застрахованного  лица (в случае, если застрахованное лицо работает на нескольких работах - каждым работодателем).

Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы пособие назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования РФ.

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе  члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными  предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов  Севера, а также иные категории  застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения за пособиями получают их через территориальные органы Фонда социального страхования РФ.

Суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному  лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Начисленные суммы  пособий, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в установленном гражданским законодательством порядке – а именно ст. 1183 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 1183 Гражданского кодекса РФ право  на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм пособий, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Причем к последним относятся все нетрудоспособные иждивенцы независимо от степени родства с умершим. При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм пособий, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Требования о выплате сумм пенсии должны быть предъявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

 

40. Общая характеристика пособий лицам, имеющих детей.

Гражданам,  имеющим  детей, назначаются и выплачиваются  следующие виды пособий:

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) единовременное пособие при передаче ребенка  на воспитание в семью;

д) ежемесячное  пособие по уходу за ребенком;

е)  единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ж) ежемесячное  пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие по беременности и родам

Согласно изменениям 2010 года, право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

б)  женщины, уволенные  в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий; нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

в) женщины, обучающиеся  по очной форме обучения на платной  или бесплатной основе в образовательных  учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего  состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

д) женщины, указанные  в подпунктах "а" - "г", при  усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

  Пособие  по беременности и родам выплачивается  за период отпуска по  беременности  и  родам  продолжительностью  семьдесят   (в   случае многоплодной  беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов  и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск  по   беременности   и   родам   исчисляется     суммарно   и предоставляется женщине полностью  независимо от числа  дней,   фактически использованных до родов.

   При усыновлении  ребенка (детей)  в  возрасте  до  трех   месяцев пособие  по беременности и родам выплачивается  за период со дня его   (их) усыновления  и  до  истечения   семидесяти  календарных  дней  (в  случае одновременного усыновления двух и более детей - ста  десяти   календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

   Для получения  пособий необходимо подать заявление  в организацию, назначающую их, с приложением определенного  пакета документов (в зависимости от вида пособий). Подать документы можно и через представителя. Размеры пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе зарплаты.

  Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, достижения им полутора лет, со дня вступления в силу решения суда об усыновлении либо заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, со дня окончания военнослужащим службы по призыву.

   Единовременное пособие при рождении  ребенка

Единовременное  пособие при рождении ребенка  выплачивается:

а) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам   из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях  иностранных  государств,  в  случаях,   когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, - за счет средств Фонда  социального  страхования   Российской Федерации;

б) лицам, не подлежащим обязательному  социальному  страхованию   наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной  основе   в образовательных  учреждениях  начального  профессионального,  среднего профессионального и высшего профессионального образования и   учреждениях послевузовского профессионального образования (далее - лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях), - за счет средств федерального  бюджета,  выделяемых  в   установленном       порядке Фонду социального страхования Российской Федерации;