Страхование спортсменов выезжающих за рубеж

Социальная защита спортсменов  является неотъемлемой частью системы  социальной защиты населения. Она играет важную роль в развитии данной сферы  и нуждается в формировании комплексной  системы мер и постоянном их совершенствовании. От степени эффективности мероприятий, реализуемых в этой области, зависит  здоровье и благосостояние спортсменов  и членов их семей, а, соответственно, и состояние физической культуры и спорта в стране в целом, здоровье нации.

Как уже отмечалось ранее, переход к рыночным отношениям обусловил  потребность в разработке новой  социальной политики, которая была бы способна обеспечить всем российским гражданам достойную жизнь, свободу  и безопасность, что, в том числе, относится и к сфере спорта.

На данный момент в России система социальной защиты спортсменов  находится только на пути своего формирования и становления. Разработка системы  мер социальной защиты спортсменов  является одной из важнейших задач  совершенствования профессионального  спорта и спорта высших достижений, а также необходимым условием для повышения конкурентоспособности  российского спорта на международной  арене.

В зарубежных странах становление  и формирование систем социальной защиты спортсменов датируется 60—70 годами прошлого века. Так, например, в Германии в 1967 году был учрежден Фонд помощи спорту, осуществляющий поддержку профессиональных спортсменов посредством предоставления обеспечения как в материальной форме, так и в виде различных услуг [3]. В Бельгии в 1969 году был принят закон, согласно которому все держатели лицензии профессионального велосипедиста получили статус работников Лиги велосипедистов Бельгии, что обусловило получение Лигой правового статуса работодателя. Данный закон распространил право на социальную защиту и социальные льготы, предоставляемые работникам, на велосипедистов. Впоследствии были законодательно закреплены и другие меры, регулирующие труд профессиональных спортсменов, устанавливающие их право на социальную защиту и иные права в качестве работников [4]. В 1978 году в Великобритании был принят закон, определяющий основы страхования от спортивных травм. В 80-х годах китайским правительством был издан ряд законов в поддержку профессиональных спортсменов, вышедших на пенсию. В 90-х годах в Чехии, Дании и других странах были также приняты специальные законодательные акты, в которых были рассмотрены вопросы, касающиеся лиц, занятых в сфере спорта. В Финляндии была разработана и сформирована обособленная система социальной защиты спортсменов, одной из мер которой является гарантированная ежегодная социальная доплата. В Италии был создан страховой фонд для лиц, занимающихся профессиональным спортом. В Люксембурге Министерство физической культуры и спорта организовало предоставление специальных отпусков для профессиональных спортсменов, которые для каждого из них составляли не более 12 дней в году [5].

В России появление социальной защиты в профессиональном спорте и  спорте высших достижений непосредственно  связано с двумя событиями:

• официальным признанием статуса профессионального спорта в 1999 году Федеральным законом от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
• официальным признанием института профессиональных спортсменов, произошедшим в 2001 году после принятия Трудового Кодекса Российской Федерации, в котором спорт был признан видом трудовой деятельности.

Наступление указанных событий  обусловило необходимость признания  комплекса неблагоприятных факторов профессиональной спортивной деятельности, с которыми сталкиваются спортсмены в процессе своего труда, которые  имеют свои, свойственные данной сфере, особенности, а, соответственно, и потребности  в разработке мер социальной защиты, включения лиц, занятых в сфере  профессионального спорта, в программу  обязательного социального страхования.

Библиографический список 

1. Вагенлейтнер В.А., Лисин Г.И. Правовое регулирование труда и социальная защита спортсменов в Российской Федерации: Учеб.пособие. – Екатеринбург: УрАГС, 2005. – с.48—49.
2. Структура управления физической культурой и спортом в Российской Федерации (с мая 2008 года) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. URL: http://minstm.gov.ru/ministry/37/256.shtml(датаобращения: 02.12.2011).
3. Barrie Houlihan, Mich Green. Comparative Elite Sport Development: systems, structures and public policy. – Elsevier Ltd., 2008. – p. 135—136.
4. Andre-Noel Chaker. Study on National Sports Legislation in Europe. – Council of Europe, 1999. – p. 61—62
5. Sporting Injuries Insurance Act 1978 [Электронныйресурс] // New South Wales Consolidated Acts. URL: http://www.austlii.edu.au/au/legis/nsw/consol_act/siia1978323(дата обращения: 01.12.2011).

http://www.uecs.ru/economika-truda/item/1074--l-r

 

Защита состоится  9 июня 2011 года  в 14 часов на заседании диссертационного совета

Д 602.001. 03 при ОУП «Академия  труда и социальных отношений» по адресу: 119454, г. Москва ул. Лобачевского д. 90, аудитория 222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академия труда и  социальных отношений.

Автореферат разослан       _________________________________

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 602.001. 03,

кандидат экономических  наук                                                                           В.Т. Стрейко

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РАБОТЫ 

Актуальность  исследования.       

В современном мире нарастает  осознание роли спорта как фактора  гармоничного развития человека. Здоровый образ жизни в целом, и спорт  в частности, становятся социальным феноменом, объединяющей силой и  национальной идеей, способствующей развитию здорового общества и сильного государства.    

Несмотря на многие проблемы и  трудности, существующие в нашем обществе, российские профессиональные спортсмены на протяжении многих лет достойно представляют страну на международной арене, укрепляя ее имидж в мировом  сообществе развитых государств.

В 2003 году на заседании Совета по физической культуре и спорту при  Президенте Российской Федерации в  качестве первоочередных задач ставилась  задача повышения уровня социальной защиты профессиональных спортсменов Российской Федерации. Этот вопрос постоянно поднимается как действующими, так и закончившими карьеру профессиональными спортсменами.

Однако, до настоящего времени в спортивной деятельности не созданы достаточно эффективные формы и методы такой защиты, не сформированы условий снижения профессиональных и производственных рисков в процессе организации труда различных категорий спортсменов.

Фонд поддержки олимпийцев России провел анкетирование ведущих  профессиональных спортсменов различных  видов спорта по проблемам организации  страхования и получения страхового обеспечения пострадавшими. Были выделены особенности повреждений здоровья, связанные с видами спорта, жалобы на качество лечения и отдаленность специализированных учреждений спортивной медицины.

В 2007 году сделаны первые шаги по формированию страховой защиты в  спортивной деятельности путем введения законодательных норм обязательного страхования различных категорий профессиональных спортсменов.

Несмотря на формальное введение системы личного страхования  профессиональных спортсменов, хорошо зарекомендовавшей себя в экономически развитых странах, российская страховая  защита далека от своей социально - экономической эффективности.

Вместе с тем, в процессе формирования условий социально-страховой  защиты различных категорий спортсменов  обнаружились требующие исследования проблемы, связанные с формированием  и функционированием систем достаточного уровня страхового обеспечения, в том  числе пострадавших в период трудовой деятельности в отдаленное время.

Низкий уровень трудовой пенсии, отсутствие пенсионных моделей, хорошо зарекомендовавших себя в  странах с развитой рыночной экономикой, определяют необходимость использовать в российском профессиональном спорте появившиеся возможности корпоративных  пенсионных страховых систем для  того, чтобы профессиональным спортсменам  подойти к пенсионному возрасту без опасения расстаться с привычным  образом жизни, сохранить финансовую независимость.

В этих условиях стала очевидной  потребность в глубокой и всесторонней проработке широкого комплекса теоретико-методологических и практических проблем дальнейшего  развития в нашей стране рыночных систем страховой защиты наемных  работников – различных категорий  спортсменов.

В этой связи особую актуальность приобретает исследование механизмов функционирования систем страхования спортсменов в развитых в спортивном отношении странах и в Российской Федерации, представляющих собой мало изученный аспект, влияющий на достаточное страховое обеспечение застрахованных.

Степень разработанности  темы исследования.  

Развитие спорта как института  рыночной экономики исследовали  такие зарубежные ученые,  как Ж. Боург, М. Брукс, М. Гарднер,  Дж. Годдард, К. Граттон, С. Добсон, Б. Муллин, Д. Дорна, Й. Шумпера.

Корпоративное пенсионное страхование  спортсменов как элемент долгосрочных вознаграждений рассматривается в  трудах Р. Хендерсона, П. Чингоса.

Проблемы политики и практики социальной защиты, а также  добровольного личного страхования рассматриваться в работах таких отечественных ученых, как  А.П. Архипов,  Н.А. Волгина,  С.В. Березина,  Н.Н. Гриценко,  Е.Ф. Дкужиков, Б.Г. Збышко, В.В. Куликов,  В.Д. Роик, Ю.А Сплетухова, Р.Т. Юлдашев и др.

Экономические и социальные основы развития зарубежного и российского  спорта рассмотрены в работах  Л.В. Аристовой, П.А. Рожкова, В.В. Кузина.

Нормативную, информационную и эмпирическую базу исследования составили       Конституция Российской Федерации, конвенции и рекомендации Международной организации труда, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы парламентских слушаний и  круглых столов, экспертные заключения, оперативные материалы Росспорта и Минспорттуризма Российской Федерации, информационно-аналитические статьи.

Системные исследования социально–трудовых отношений в профессиональном спорте, в любительском спорте и спорте высших достижений проводятся в весьма ограниченных объемах.

Отсутствие исследований, направленных на формирования условий  снижения производственно-профессиональных рисков и совершенствование механизмов достаточного социально-страхового обеспечения  различных категорий участников спортивной деятельности в современных  экономических условиях развития России, стали основной причиной выбора цели и задач данного исследования.

Создание научных основ  развития отношений между работодателями, различными категориями спортсменов (работниками), всероссийскими и региональными  федерациями (союзами, ассоциациями), работодателями спортсменов и государством на базе формирования концептуальных взглядов на проблему социально-страховой защиты в спортивной деятельности - необходимые  условия для развития социально-экономических  отношений в этой сфере трудовой деятельности.  

Цель диссертационного исследования – разработка теоретико-методологического и методического обоснования стратегии и основных направлений совершенствования социально-страховой защиты спортсменов России.

Реализация данной цели обусловила постановку и решение следующих задач, отражающих логику и концепцию исследования:

– проанализировать механизмы  функционирования личного страхования  в профессиональной спортивной деятельности России в экономически развитых странах, раскрыть особенности заложенных в  них экономических механизмов. Разработать  модели личного страхования жизни  и медицинского страхования спортсменов-профессионалов в Российской Федерации; 

–          определить концептуальные подходы к формированию и развитию социального страхования спортсменов–любителей для страховой защиты, пострадавших в период проведения тренировочного процесса и соревнований; 

–          разработать условия достаточного личного страхования от несчастных случаев членов сборных команд Российской Федерации на период Олимпийских игр;

–          раскрыть стратегический подход, формирующий систему достаточного личного страхования с учетом особенности труда спортсменов-профессионалов, выявить факторы влияния на качество предоставляемых страховых услуг по программам личного страхования;

–          исследовать сущность управления профессиональным спортом и формы ее правового и экономического воздействия на социально-трудовые отношения в организационных системах функционирования профессионального спорта, определить специфику формирования и реализации управленческих стратегий в профессиональной спортивной деятельности;

–          разработать механизмы установления профессиональных заболеваний застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования;

–          обосновать пути усиления государственного обязательного медицинского страхования (ОМС) спортсменов  высокого класса;

–  разработать систему управления охраной труда в профессиональной спортивной деятельности, включающую применение информационных ресурсов, оценку и управление производственными рисками в период трудовой деятельности, учитывая особенности труда профессиональных спортсменов;

–          выявить и проанализировать содержание нормативной и правовой базы обязательного социального страхования для формирования экономических механизмов социального страхового обеспечения пострадавших в отдаленные времена спортсменов, закончивших свою профессиональную карьеру;

–           разработать новую форму страховой защиты, повышающую качество жизни действующих и закончивших карьеру спортсменов высокого класса - членов сборных команд Российской Федерации.