Страхование спортсменов выезжающих за рубеж

В то же время, в Фонд социального  страхования РФ для проведения расчета  по установлению тарифа выплат страхового обеспечения, связанного с профессиональными  заболеваниями спортсменов, работодателю необходимо представить подтверждение  группы тяжести по условиям труда. Для  этого необходимо классифицировать виды спорта по условиям труда,  по группам в соответствии с классом тяжести труда спортсменов.

На современном уровне развития науки имеется возможность  разработки многомерных классификаций  по факторам, определяющим уровень  опасности для здоровья в видах  профессионального спорта, что позволит выделить все более стабильные по изменчивости показатели групп видов  спортивной деятельности. Многими исследователями  утверждается, что вероятность реализации профессиональных болезней следует  рассматривать как совокупность случайных величин. Это обстоятельство и выборочный характер используемой информации определяет целесообразность вероятностно – статистического  подхода к классификации видов  спорта.

Автором разработана методика классификации видов спорта по уровню риска возникновения профзаболеваний, включающая следующие этапы:

-      выбор параметров, по которым проводится разграничение объекта;   -   формирование обучающей выборки; - выбор метода разграничения объекта; - установление однородности выделенного объекта. Одной из главных задач при проведении классификации объектов является выбор параметров, по которым ведется разграничение имеющейся выборки на однородные группы.

Проведенная классификация  позволяет выделить виды спорта в  зависимости от вероятности воздействия  опасных производственных факторов на спортсменов и  уточнить риск возникновения профессиональных заболеваний по диагностической карте оценки риска профзаболеваний в зависимости от стажа, профессии и диагноза.           

 Исследования показали, что условия труда спортсменов  оцениваются довольно широким  комплексом показателей. В диссертации  показано, что особенности труда  спортсменов на рабочих местах можно охарактеризовать следующими показателями: напряженность; тяжесть труда; микроклимат; освещенность; шум; вредные факторы трудового процесса. Именно эти показатели и вошли в качестве основных признаков при классификации видов спорта по условиям труда спортсменов.

В четвертой главе  «Формирование условий снижения профессионального риска в процессе организации труда спортсменов-профессионалов» сформированы теоретические и методологические подходы управления профессиональными рисками, условиями и охраной труда, методы оценки рисков с учетом особенностей труда профессиональной спортивной деятельности. Разработана концепция управления охраной труда спортсменов – профессионалов.

С признанием статуса профессионального  спорта стали актуальными проблемы охраны труда спортсменов, обусловленные  наличием комплекса неблагоприятных  факторов, с которыми сталкивается спортсмен-профессионал в процессе трудовой деятельности.

В диссертации исследованы  прогнозируемые факторы, влияющие на условия  и охрану труда спортсменов-професионалов, которые позволили систематизировать те из них, которые реально будут определять в соответствии с прогнозом состояние этих условий и в будущем.

Исследование спортивных объектов показало, что основой неблагоприятных  условий труда спортсменов-профессионалов являются факторы высокого физического  напряжения и увеличенный риск травматизма. Ведущим вредным фактором трудового  процесса на рабочих местах в профессиональной спортивной деятельности является тяжесть  трудового процесса, которая во всех изученных видах спорта соответствует  классу условий труда 3.3 согласно Р 2.2.2006-05., то есть,  отнесение к классу 3.3. Таким образом,  в соответствии с общей гигиенической оценкой труда, труд  таких спортсменов является вредным. 

В работе показано, что спортсмены - профессионалы в соответствии с  трудовыми контрактами около 300 дней в году находятся на тренировочных  сборах и соревнованиях в отдалении  от своих работодателей на спортивных базах в России и за рубежом. В  период организации и проведения учебно-тренировочного процесса и соревнований, работодателями осуществляется контроль  условий спортивного процесса.

Статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда  спортсменов  на государственном уровне и работодателями не ведется, поэтому статистические данные  крайне разрознены. В то же время у спортсменов-профессионалов наблюдаются повреждения здоровья в процессе трудовой деятельности, а сведения о травматизме и заболеваниях, произошедших в спортивных командах, поступают к работодателю от медицинского персонала по видам спорта со спортивных баз проведения тренировочных сборов и соревнований с большим опозданием, только после возращения команд в места постоянного размещения.

Так, у участников  спортивной  гимнастики  на Олимпиадах  в Сеуле и Атланте не было ни одного гимнаста или гимнастки из нашей команды, которые не перенесли хотя бы одну операцию. Травмы головы и лица характерны для боксеров (65%), пальцев кисти - для баскетболистов и волейболистов (80%), локтевого сустава - для теннисистов (до 70%), коленного сустава - для борцов,   гимнастов,  футболистов  (до 50%).

Как показали исследования, больше всего травм возникает  у спортсменов игровых видов  спорта (в процессе своей спортивной деятельности их получили 44% спортсменов), затем следуют единоборцы, спортсмены сложно-координационных, скоростно-силовых  и циклических видов спорта. В  структуре анализируемых спортивных травм наибольшая доля приходится на суставы нижних конечностей (25%), затем  следуют повреждения мышц и связок ног, переломы рук, повреждения суставов мышц и связок рук, сотрясения мозга  и повреждения тканей лица.

По данным Центра спортивной и балетной травмы Минздравсоцразвития Российской Федерации у спортсменов-профессионалов игровых видов спорта чаще всего происходят сложные переломы костей, разрывы мышечных и сухожильных тканей, хронические заболевания сердца,  в тяжелой атлетике наблюдаются травмы нижних  конечностей, черепно-мозговые травмы и опорно-двигательной системы.

Приведенные данные исследования свидетельствуют, что профессиональная спортивная деятельность сопровождается повреждениями здоровья, что можно  расценивать как недостаточное  обеспечение работодателем системными мероприятиями по соблюдению безопасности, условий и охраны труда, вследствие отдаленности рабочих мест (специализированных спортивных объектов).

Гигиенические исследования процесса трудовой деятельности установили показатели, дающие основание организации  работы по охране труда спортсменов  на спортивных объектах открытого и  закрытого типа на основе системных  мероприятий по охране труда на спортивных объектах, проводимых в соответствии с международными стандартами ИСО  серии 9000 (управление качеством), ИСО  серии 14000 (управление охраной окружающей среды), OНSAS 18 000 и гармонизированным с ними  ГОСТ 12.0.006-2002 «ССБТ.

В диссертации показано, что становление новых механизмов управления условиями, охраной труда  и социальной защиты спортсменов  взаимосвязано с совершенствованием методов оценки и контроля  условий труда,  уровнем повреждения здоровья в период тренировочного процесса и соревнований, созданием системы отчетности работодателей, содержащей базы данных показателей для расчета уровня профессионального риска на спортивных объектах. Отсутствие механизмов сбора статистических данных, обобщения показателей состояния безопасности, условий и охраны труда спортсменов-профессионалов, затрудняет работодателям своевременно осуществлять оценку производственных рисков на спортивных объектах, формировать целостное представление о комплексе имеющихся проблем, особенно по профилактике травматизма на рабочих местах. 

Также затруднена своевременная  и качественная оценка профессиональных рисков  для разработки страховых программ по видам спорта из - за отсутствия достоверных данных по травматизму и заболеваниям  в профессиональной спортивной деятельности.

Показано, что в целях  выхода из создавшегося положения, необходимо формирование органами по управлению спортивной деятельностью научно обоснованной системы оценки условий труда  спортсменов – профессионалов на рабочих местах (спортивных объектах) путем внедрения современных  информационных систем в процессе управления условиями и охраной труда  с учетом особенностей профессиональной спортивной деятельности. Включение  спортсменов - профессионалов в перечень государственного статистического  наблюдения - форма № 7 – травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональные заболеваниях»  позволит выполнять функции прогнозирования и мониторинга за травмами и профессиональными заболеваниями в спортивных организациях, сформировать цели и управленческие решения улучшения условий и охраны труда профессиональных спортсменов. А также может быть решена проблема государственного статистического наблюдения за  травматизмом в период учебно-тренировочного процесса и соревнований.

В диссертации показано, что основой управления охраной  труда в профессиональной спортивной деятельности является построение системы  управления охраной труда на спортивных объектах – рабочих местах спортсменов  посредством внедрения современных  информационных технологий.

По результатам исследования диссертант предлагает создание «Федерального  информационного Центра обеспечения безопасности, условий и охраны труда в профессиональной спортивной деятельности» (ФИЦОБТ). Основной задачей Центра  станет решение задач сбора, анализа и систематизации статистических данных по условиям безопасности  и охране труда по каждому виду  спорта, поступающих из федеральных и региональных спортивных объектов - мест учебно-тренировочных сборов и соревнований профессиональных спортсменов.

Для оперативного сбора данных, характеризующих условия труда  спортсменов-профессионалов в ФИЦОБТ, необходимо создание современного инструментария отчетности - «Электронной системы  отчетности организаторов спортивных мероприятий о травматизме и  заболеваниях в период тренировочного процесса и соревнований».       Введение современных форм отчетности на основе внедрения систем информационного обеспечения позволит в оперативном режиме органам по  управлению профессиональным спортом различного уровня оценивать положение дел по охране труда на основе данных, поступающих из мест учебно-тренировочных сборов и соревнований, от работодателей и организаторов спортивных мероприятий.

Комплексная программа «Обеспечение охраны и безопасности труда спортсменов  на местах проведения учебно-тренировочного процесса и соревнований» могла  бы отражать задачи и механизмы реализации этапных мероприятий «Федерального  информационного центра обеспечения безопасности, условий и охраны труда в профессиональной спортивной деятельности». Составной частью программы должны быть мероприятия по усилению роли аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации, организации работ по охране труда, как важнейших элементов государственного управления охраной труда и контроля  выполнения требований охраны труда работодателями.

По результатам исследования установлена  последовательность работ по созданию программы «Обеспечение охраны и безопасности труда спортсменов-профессионалов на местах проведения учебно-тренировочного процесса и соревнований» с учетом особенностей трудовой деятельности спортсменов,   включающая: -  диагностику состояния безопасности, условий и охраны труда на основе комплекса предложенных показателей и оценок; - разработку ежегодного «Порядка и финансирование предупредительных мер по охране труда профессиональных спортсменов по видам спорта»; - организацию отраслевого дистанционного обучения охране труда  с учетом особенностей труда профессиональных спортсменов по видам спорта; - разработку нормы проведения аттестации рабочих мест по видам спорта с учетом особенностей труда спортсменов; - создание  единой информационной базы  контроля за обучением  охране труда по обучающим организациям и страхователям в профессиональном спорте.

В диссертации показано, что реализация программы «Обеспечение охраны и безопасности труда спортсменов-профессионалов на местах проведения учебно-тренировочного процесса и соревнований» позволит:

-  систематизировать работы по выявлению профессионального риска на основе показателей отчетности, поступающей с мест проведения тренировочного процесса и соревнований; -  сформировать механизм отчетности о повреждениях здоровья и о заболеваниях в период тренировочного процесса и соревнований  организаторами спортивных соревнований (спортивные клубы, всероссийские федерации, союзы и  ассоциации)  спортсменов;  -  выявлять и классифицировать факторы, влияющие на показатели профессионального риска по каждому виду спорта;     - сформировать банк достоверных данных о травматизме и заболеваниях, необходимый для оценки рисков травматизма и заболеваний; -  повысить ответственность работодателей - организаторов спортивных мероприятий, руководителей спортивных баз и центров за выполнение требований, предъявляемых к ним  Трудовым кодексом РФ; - осуществлять комплексные мероприятия охраны и безопасности  труда, непосредственно влияющие на сокращение производственного травматизма спортсменов-профессионалов и снижение профессионального риска на рабочих местах. 

Профессиональный риск. Справочник /под редакцией академика РАМН Н.Ф. Измерова и Э.И.Денисова — М. Социздат, 2001, с.14-15.

По данным Центра спортивной и балетной травмы Минздравсоцразвития РФ  

        В пятой главе «Корпоративное пенсионное страхование как фактор  повышения социально страховой защиты и качества жизни спортсменов - членов сборных команд Российской Федерации» раскрывается сущность корпоративного пенсионного страхования, ее влияние на социально-страховую защиту и качество жизни спортсменов. Анализ основных принципов распределительно - накопительных пенсионных систем в странах с рыночной экономикой позволил сформировать модель корпоративного пенсионного страхования членов сборных команд Российской Федерации.

Показано, что  в национальных системах социальной защиты населения важная роль принадлежит  негосударственному пенсионному страхованию, являющемуся важным дополнением  к государственным пенсионным фондам, которые подразделяются на  корпоративные и отраслевые фонды.

Автор исходит  из того, что сущность корпоративной  пенсионной страховой системы заключается в том, что она представляет собой совокупность мероприятий и нормативных актов, определяющих порядок взаимодействия страхователей корпоративных страховщиков и застрахованных. Корпоративное пенсионное страхование может стать важным дополнением к государственным пенсионным институтам.  Именно комплексный подход к страхованию спортсменов позволит максимально гибко использовать фактор страхования для усиления социально-страховой защиты и улучшения качества жизни спортсменов.