Перспективы развития малого предпринимательства в экономике муниципального сектора

Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число равных долей - акций. Ответственность членов общества, которых называют акционерами, ограничивается нарицательной стоимостью приобретенных ими акций.

Акционерами могут  быть граждане (физические лица) или  юридические лица, принявшие решение  об его учреждении. Решение об учреждении акционерного общества принимается учредительным собранием. Число учредителей открытого акционерного общества не ограничено, а закрытого акционерного общества не может превышать 50 человек. Акционерное общество может быть создано одним лицом, которое принимает решение о создании акционерного общества единолично. Однако АО не может быть учреждено другим хозяйственным обществом, которое состоит из одного лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями акционерного общества.

Акционерные общества бывают двух типов: закрытые и открытые. Акции открытых обществ распространяются в свободной продаже, акционеры могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого акционерного общества. Закрытым акционерным обществом признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. Закрытые АО не имеют права проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции.

Учредительным документом акционерного общества является устав, требования которого обязательны для всех органов акционерного общества и его акционеров. Он должен содержать следующие сведения

- полное и  сокращенное фирменное наименование  акционерного общества;

- место его нахождения;

- тип акционерного общества (открытое или закрытое);

-количество, номинальную стоимость, категории акций (обыкновенные, привилегированные) и типы привилегированных акций;

- права акционеров

- размер уставного капитала акционерного общества.

Акционерное общество имеет фирменное наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму и тип акционерного общества (открытое или закрытое). Акционерное общество может иметь полное или сокращенное наименование на различных языках.

Акционерное общество имеет право выпускать обыкновенные, а также один или несколько типов привилегированных акций, номинальная стоимость последних не должна превышать 25% уставного капитала акционерного общества. При учреждении акционерного общества его акции должны быть среди учредителей. Все акции общества являются именными.

Высшим органом  управления акционерного общества является общее собрание акционеров, которое  должно проводиться ежегодно (годовое  общее собрание акционеров). На годовом  собрании акционеров решаются вопросы: об образовании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии; утверждение годовых отчетов, счетов прибылей и убытков акционерного общества, распределение его прибылей и убытков и др.

Частное предприятие. Из гражданского законодательства не вытекает, что индивидуальные (частные) предприятия также можно отнести к субъектам малого бизнеса, однако в зависимости от численности занятых работников они должны относиться к малым предприятиям

Частное предприятие  – это предприятие, имеющее в  одном лице и учредителя и собственника. Все остальные в нем являются наемными работниками.

Наиболее распространенной организационной формой малого бизнеса  является индивидуальное предприятие.

Преимуществами  этой организационно-правовой формы  коммерческих организаций являются:

- полная самостоятельность,  свобода и оперативность действий, не требующая для принятия решений получения согласия партнеров;

- заинтересованность  в упорной работе, в тщательном  собственном контроле над делами, в принятии обдуманных решений,  так как все доходы поступают  к единому владельцу предприятия;

- конфиденциальность  деятельности.

Но наряду с  достоинствами этой организационной  формы ей свойственны и недостатки, которым относятся:

- ограниченность  привлечения значительных финансовых  средств;

- полная имущественная  ответственность за долги в случае банкротства;

- недоверие  со стороны государственных учреждений  и крупных предприятий;

- слабость управления. Обычно владелец является управляющим  по всем вопросам: экономическим,  финансовым, кадровым и др. Как  правило, владельцам не хватает профессиональных знаний и опыта;

- трудность  в получении кредита;

- высокий уровень  банкротства.¹¹

 

1.3 Специфика малого предпринимательства и его влияние на развитие экономической деятельности

 

Нормативной базой  для создания и ликвидации малого предприятия является закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Предприятие может  быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного  им органа, либо по решению трудового  коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном законом. Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием. Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Учредительными  документами предприятия являются устав предприятия, а также решение  о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом.

Предприятие считается  утвержденным и приобретает права  юридического лица со дня его государственной  регистрации.

Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму). Ликвидация и реорганизация предприятия производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда.

Предприятия ликвидируются  в случаях:

- признания  банкротом;

- принятия решения  о запрете деятельности предприятия  из-за невыполнения условий, установленных  законодательством РФ, если в  предусмотренный решением срок  не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности;

- признания  судом недействительными учредительных  документов и решения о создании  предприятия;

- по другим  основаниям, предусмотренным законодательными  актами РФ и входящих в его состав республик.

Ликвидация  предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой собственником  имущества предприятия или уполномоченным им органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться самим предприятием в лице его органа управления. Ликвидация предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом  по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы, полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет.

Для регистрации  предприятия учредитель представляет следующие документы:

- заявление  учредителя;

- устав предприятия;

- решение о  создании предприятия или договор учредителей;

- свидетельство  об уплате государственной пошлины.

Решение о регистрации  или отказ в регистрации предприятия  должно быть принято не позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате госпошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.

Отказ в государственной  регистрации предприятия возможен в случае нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ. Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является незаконным. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия. Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке. Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в результате незаконного отказа в регистрации предприятия.¹²

Управление  предприятием осуществляется учредителем, являющимся высшим органом предприятия  – юридического лица. Директором может  быть назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в качестве руководителя предприятия, самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия. Он действует от имени предприятия без доверенности, представляет его во всех организациях и перед всеми лицами, распоряжается имуществом предприятия, совершает сделки и заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает счета в банках, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, издает приказы и обязательные для всех работников указания.

Трудовой коллектив  предприятия, состоящий из всех лиц, участвующих своим трудом в его  деятельности, исключая учредителей и директора, решает простым большинством голосов вопрос о заключении коллективного договора, и о содержании этого договора и вопросы, связанные с выкупом предприятия и согласия учредителя (учредителей). Должность лица предприятия, включая заместителя руководителя предприятия, руководителей структурных подразделений, мастеров, старших мастеров и других линейных руководителей, назначаются на должность и освобождаются от должности директором.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность, определяет перспективы развития. Учредитель или с его согласия директор предприятия самостоятельно в соответствии с законодательством о труде определяет порядок найма и увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами и нормами.

Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов  и других платежей в бюджет (чистая прибыль) поступает в полное его  распоряжение. Направления использования чистой прибыли определяется учредителем. Часть чистой прибыли передается в собственность членам трудового коллектива. Порядок распределения этой части чистой прибыли между работниками определяется положением, утвержденным советом предприятия. Переданная члену трудового коллектива часть прибыли подлежит выплате ему или может с согласия высшего органа предприятия образовать вклад работника в средства предприятия. На сумму вклада начисляются подлежащие ежегодной выплате проценты, размер которых определяется решением трудового коллектива, утвержденным органом предприятия. В случае прекращения трудовых отношений вклад и причитающиеся на него проценты подлежат выплате по окончании операционного года.¹³

Особенности и  функции малого предприятия. Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием. Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья –  относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

Четвертая –  персонифицированный характер отношений  между предпринимателем и клиентами, поскольку, как уже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

Шестая специфическая  черта – семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность  последних во всю деятельность предприятия.

Седьмая особенность  связана с характером финансирования. Если гиганты черпают необходимые  ресурсы главным образом через  фондовые биржи, то малые предприятия  полагаются на сравнительно небольшие  кредиты банков, собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.). Также можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.