Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Июня 2015 в 15:13, дипломная работа
Переход к рыночной системе хозяйствования в нашей стране обусловил существенные изменения принципов и методологии ценообразования в строительстве.
В условиях плановой экономики основой определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного цикла являлись государственные сметные нормативные базы и порядок их применения, поэтому все участники инвестиционного процесса действовали в рамках единого методического и правового подхода к ценообразованию. Сметная нормативная база, интегрированная в экономическую систему государства, в условиях стабильных цен обеспечивала необходимую точность и достоверность расчетов, позволяла накапливать теоретический и практический опыт определения и анализа стоимостных показателей различного уровня.
Таблица 1.1
Содержание фаз жизненного цикла инвестиционно-строительного процесса
При разработке и реализации инвестиционно-строительного проекта формируются основные формы (базисная, договорная, фактическая) и виды (открытая и закрытая) цен на строительную продукцию. Так, например порядок определения стоимости строительства на предынвестиционной стадии и ранних стадиях проектирования требует применения натуральных и стоимостных укрупненных показателей, обеспечивающих точность сметных расчетов, близкую к рабочему проекту.
Определение стоимости строительной продукции в зависимости от источника финансирования ИСП.
Выбор того или иного источника финансирования ИСП наряду с другими особенностями влияет на механизм определения стоимости строительной продукции.
В настоящее время существуют различные варианты инвестирование в строительство объектов. В их число входят и средства федерального бюджета, все многообразие региональных и муниципальных бюджетов, корпоративные и частные собственники, банковские и другие финансовые структуры, заинтересованные в получении прибыли, а также структуры, представляющее интересы зарубежного капитала.
Можно выделить четыре группы источников финансирования ИСП.
- Бюджетное финансирование, которое представлено средствами федерального бюджета (государственный заказ), средствами регионального бюджета, средствами муниципальных бюджетов (муниципальный заказ).
- Самофинансирование (внутреннее финансирование) - прибыль, амортизационные отчисления, акционерный капитал.
- Кредитное финансирование (внешнее финансирование) – банковские кредиты, выпуск жилищных сертификатов и организация муниципальных жилищных займов, средствами населения, долевое участие, ипотечное кредитование.
- Смешанное финансирование (выше перечисленные источники с частичной государственной поддержкой финансирование определенных проектов.
При различных источниках финансирования строительства возникает необходимость освоение новых положений ценообразования, в частности, внедрение различных подходов к формированию сметной стоимости.
В основном в практике строительства выбор того или иного источника финансирование влияет на порядок изменения СНБ 2001г. Основные отличия применения СНБ 2001 при различных видах финансирования представлены в таблице 1.2
Таблица 1. 2
Применение сметно-нормативной базы 2001 года при различных видах финансирования строительства
Из табл. 1.2 видно, что при финансировании проектов государственного назначения из федерального бюджета широко используются индексные методы определения цен на строительную продукцию, в частности, базисно-индексный, ресурсно-индексный. При данном виде финансирования процесс определения цены строительной продукции четко регламентирован и определен в различных методических, нормативных и законодательных документах.
Распределение обязанностей и ответственности между основными участниками инвестиционного строительного проекта весьма многообразно и зависит от многих факторов: сложившихся традиций, субъективных взглядов, финансовых возможностей и требований инвестора, опыта и возможностей строительных организаций. Основным правовым документом, подтверждающим обоюдовыгодное взаимодействие сторон, целью которого является решение таких задач, как инвестирование, проектирование, возведение объектов, решение проблем занятости, получение прибыли и др., является контракт (договор).
В ГК РФ весьма подробно рассмотрены договорные (контрактные) отношения по строительному подряду. Четко определены границы, в пределах которых устанавливаются отношения по контракту строительного подряда на строительство или реконструкцию предприятия, здание (в том числе жилого), сооружение или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанным со строящимся объектом работ. Эти положения строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.
Важность значения контрактных отношений состоит еще в том, что по подряду строительства объекта имеется ряд других контрактов, в которых определены отношения всех участников инвестиционно-строительного процесса, таких как инвестиционный контракт между инвесторами и подрядчиком, контракт на представление и подготовки строительной площадки, контракт между заказчиком и проектировщиком, контракты с поставщиками на поставку строительных материалов, транспортными организациями на доставку стройматериалов и оборудования и т.д.
Таким образом, контакт становится реально работающим правовым документом, четко регламентирующим программу осуществлением строительства: согласованный между сторонами порядок осуществления строительства, место и роль сторон в его исполнении, их обязанности, обеспечивающие бесперебойное и четкое выполнение работ в соответствии графиком строительства, а также их юридические права в соответствии текстом контракта и гражданским законодательством. Контрактные отношения становятся своеобразным регулятором нормальной слаженной работы, так как позволяет отслеживать исполнение договора в ходе строительства и предполагают принятие соответствующих мер в случая отхода от договоренностей вплоть до прекращения действия контракта.
В инвестиционной сфере существуют формы контрактов на выполнение подрядных работ, в которых главным критерием являются: форма взаимоотношения участников инвестиционного процесса и цена контракта. Рассмотрим подробней цену контракта так как форма инвестиционного процесса была рассмотрена ранее.
В зависимости от способа установления цены контракты могут подразделятся на виды:
- С твердой ценой – традиционный тип контракта, применяемый как в общественных, так и в частных проектах. При таких контрактах ценой заказчика для достижения результата гарантирует полноту чертежей и спецификаций. После их проверки подрядчик предлагает неизменную или договорную цену выполнение проекта, анализирует основные условия и другие документы, чтобы определить свои собственные обязательства и выявить попытки заказчика по уходу от обязательств при разных ситуациях. Другими решающими факторами, определяющими конечную цену, являются: сроки, место и район строительства.
Контракт с паушальной ценой для заказчика имеет преимущества:
- минимальный финансовый риск (не превышение договорной цены);
- точное определение издержек реализации проекта на ранней стадии;
- меньшие инвестиционные
- сокращение и упрощение
Непременным условием успешной реализации контрактов с твердой ценой является качество проектной документации, так как корректировка проекта может привести к срыву сроков исполнения и к изменению первоначальной твердой цены, а в некоторых случаях и с срыву инвестиционного строительного проекта.
- С фиксированной ценой единицы продукции – цена для каждого пункта работ отдельно, в контракте могут быть единичные цены в качестве предварительно согласованных твердых цен на определенные дополнительные виды работ;
- Ценой равной фактическим затратам исполнителя, плюс фиксированный процент применяется в частном секторе, при выполнении неординарных проектов. Вознаграждение выплачивается ежемесячно в зависимости от процента выполненных на объекте работ или фиксировано. При последнем способе выплат больше возможностей предъявления претензий к заказчику на дополнительное вознаграждение, если завершение работ на объекте затягивается;
- С определением цены по окончательным фактическим затратам основан на оплате заказчиком подрядчику фактических расходов, которые он понес в ходе выполнения работ, а также дополнительных выплат по покрытию накладных расходов и сметной прибыли, неучтенных затрат, и т.п.;
- С гарантированной максимальной стартовой ценой применяется, когда заказчику необходимы гарантии, что стоимость контракта не превысит ранее согласованной суммы. Этот вид соглашения часто используется в контракте с оплатой издержек плюс фиксированное вознаграждение, которое обычно содержит специально поощрительное условие по распределению сэкономленных сумм между заказчиком и подрядчиком, если конечная стоимость, окажется, ниже гарантированной максимальной величины.
- «Под ключ» предполагает согласие подрядчика выполнить проектные и строительные работы и предать заказчику готовый объект. Как правило, контакт объединяют с оплатой издержек плюс фиксированное вознаграждение, или с гарантированной максимальной ценой.
Выбор той или иной цены строительного контракта зависит от сферы и условий его применения, характера экономических отношений между участниками договора, а также специфики и индивидуального характера объекта строительства.
Сметная стоимость строительства является основой определения цены строительной продукции и важную роль при ее формировании играет метод определения сметной стоимости строительства.
При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, на основе укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка о данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.
Ресурсный метод определения стоимости – это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (затрат труда рабочих, времени эксплуатации машин, потребности в материалах), необходимых для реализации проектного решения. Указанные ресурсы определяются на основе проектных материалов, различных нормативных источников (ГЭСН-2001 и др.). Стоимость материальных ресурсов и оборудования должна обосновываться данными мониторинга ресурсов (с учётом транспортных затрат, заготовительно-складских расходов и расходов посредников) и экономической целесообразностью.
Базисно-индексный метод определения сметной стоимости строительства заключается в применении системы текущих (прогнозных) индексов по отношению к стоимости, определённой в базисном уровне сметных цен.
Индексы для пересчёта стоимости в текущий (прогнозный) уровень цен (далее – индексы) разрабатываются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для строек, финансируемых за счёт средств федерального бюджета, и региональными центрами экономики и ценообразования в строительстве – для строек, финансируемых за счёт средств регионального бюджета.
Разрабатываемые индексы можно классифицировать по различным признакам и назначению:
По стоимостному уровню пересчёта:
- текущие, т.е. на момент определения стоимости;
- прогнозные (применяются пока редко).
По экономическим составляющим сметной стоимости:
- индексы к элементам прямых затрат (оплата труда рабочих, эксплуатация машин, затраты на материалы);
- к общей сметной стоимости СМР;
- к специальным статьям затрат и элементам сметной стоимости строительства (например, индексы к проектным работам).
По видам строительства, объектам, комплексам и видам работ:
- на новое строительство и реконструкцию, капитальный ремонт и реставрацию и т.д.;
- по зданиям и сооружениям (жилые дома, театры, школы, дороги, наружные сети и т.п.);
- по видам работ (земляные работы, ленточные фундаменты, деревянные конструкции и т.д.).
Приведение в уровень текущих цен производства путём перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов сметной стоимости строительства на соответствующий индекс по отрасли, виду работ и т.п.
Кроме индексов, указанных выше, при определении сметной стоимости могут также территориальные индексы, поправочные коэффициенты. Территориальные индексы используются для приведения сметной стоимости строительства (или её отдельных элементов) в одном и том же уровне цен к местным условиям.
Условно территориальные коэффициенты можно разделить на две группы:
- Первая - территориальные коэффициенты приведения федерального уровня цен по базовому району (Московская область к условиям конкретного района). Например, территориальный индекс к стоимости СМР в первом квартале 2014 г. для республики Карелия равен 6,22; для Псковской области – 6,10; для Свердловской области – 6,3 и для Иркутской области – 6,8.
- Вторая – эта группа коэффициентов имеет почти то же назначение, что и первая, но только в рамках отдельного региона.
Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
Метод применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов – это определение стоимости проектируемого объекта на основе стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.