Понятие и виды договора перевозки

Причем согласно ст. 26 УЖТ  основной формой определения веса груза, отправляемого железнодорожным  транспортом, является взвешивание  на вагонных весах. Взвешиванию подлежат грузы, перевозимые навалом и  насыпью. И лишь вес грузов, перевозимых  наливом, в соответствии с действующими Правилами, определяется грузоотправителем  расчетным путем. В тех случаях, когда у отправителей грузов отсутствуют  вагонные весы, взвешивание грузов осуществляется перевозчиком за плату  в соответствии с договором.

Особо надо отметить, что  не допускается определение массы  груза расчетным путем, посредством  обмера грузов, если их погрузка до полной вместимости вагонов, контейнеров  может повлечь за собой превышение допустимой грузоподъемности вагонов, контейнеров. На морском транспорте при погрузке груза портами на своих причалах и своей рабочей  силой определение веса производится пароходством на весах порта. При  погрузке грузов в портах клиентуры  или у принадлежащих ей причалов определение веса грузов производится грузоотправителями. Определение веса груза расчетным путем, по обмеру или условно производится во всех случаях грузоотправителем (п. 31 Общих  правил морской перевозки грузов). На речном транспорте вес груза, отправляемого  с причалов, складов и погрузочных  пунктов необщего пользования, а также общего пользования, но не находящегося в ведении пароходства, определяется грузоотправителем. Определение веса груза расчетным путем, по обмеру или условно во всех случаях производится грузоотправителем (ст. 70 КВВТ).

На воздушном транспорте при сдаче груза к перевозке  отправитель обязан указать в  грузовой накладной точное наименование груза, его вес (массу), число мест, размер или объем. На автомобильном  транспорте определение веса груза  осуществляется в основном грузоотправителем. Запись в товарно-транспортной накладной  о весе груза с указанием способа  его определения производится грузоотправителем (ст. 62, 63 УАТ). Таким образом, транспортное законодательство устанавливает четкий порядок определения веса груза, который принимается к перевозке.

Уплата провозной платы  в любых договорах перевозки  является одной из важнейших обязанностей грузоотправителя. По общему правилу  провозная плата, размер которой  определяется тарифами, должна быть внесена  в пункте отправления одновременно со сдачей груза к перевозке. Кроме  того, перевозчик вправе задержать  отправку груза, если плата (фрахт) за перевозку  не внесена в установленные сроки (ст. 30 УЖТ, ст. 75 КВВТ), либо отказаться от исполнения договора перевозки (ст. 154 КТМ). При этом вагоны, контейнеры будут, в соответствии со ст. 30 Устава железнодорожного транспорта, находиться на ответственном простое грузоотправителя. В случае невнесения причитающихся  перевозчику платежей за предыдущую перевозку груза подача перевозчиком вагонов, контейнеров под очередную  погрузку прекращается. При несвоевременных  расчетах за перевозку грузов по вине грузоотправителя или грузополучателя  с них взыскиваются в пользу перевозчика  проценты на сумму просроченного  платежа в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации.

Более того, в соответствии со ст. 35 Устава железнодорожного транспорта в случае уклонения грузополучателя  от внесения платы за перевозку груза  и иных платежей, причитающихся перевозчику, последний вправе удерживать груз с  уведомлением в письменной форме  об этом грузополучателя, который обязан в течение четырех суток после  получения такого уведомления распорядиться  грузом. Если в течение указанного срока грузополучатель не примет соответствующие меры по внесению платы  за перевозку грузов и иных платежей и не распорядится грузом, перевозчик имеет право, если иное не предусмотрено  договором перевозки, реализовать  удерживаемый груз. При этом закон  предусматривает определенные исключения. Не могут быть реализованы грузы, изъятые из оборота либо ограниченные в обороте в соответствии с федеральными законами; а также грузы, в отношении которых таможенное оформление не завершено; специальные, в том числе воинские грузы, предназначенные для удовлетворения государственных и оборонных нужд.

Без внесения провозной платы  не принимаются к перевозке грузы  также на автомобильном транспорте. В случаях несвоевременного внесения провозной платы с грузоотправителя (с грузополучателя) взыскивается дополнительно  к провозной плате 0,5% суммы платежей за каждый день просрочки внесения провозной платы (ст. 103 УАТ).

Сроки доставки грузов оказывают  прямое и непосредственное влияние  на выполнение заявок (заказов) на перевозку  грузов. От количества времени, затрачиваемого на транспортировку груза, зависит  эффективность работы транспорта, ускорение  оборачиваемости транспортных средств  и в значительной мере сохранность  перевозимых грузов. Поэтому своевременная  доставка грузов в пункты назначения, являясь условием надлежащего исполнения обязательства по перевозке, составляет одну из основных обязанностей перевозчика, за нарушение которой он несет  имущественную ответственность.

Следует иметь в виду, что  сроки доставки грузов зависят от особенностей работы транспорта данного  вида. На железнодорожном транспорте сроки доставки грузов и правила  исчисления таких сроков утверждаются Министерством путей сообщения  по согласованию с Министерством  экономики Российской Федерации (ст. 33 УЖТ). Грузоотправители и перевозчики  в договорах могут предусмотреть  иной срок доставки грузов. В настоящее  время утверждены в установленном  порядке и зарегистрированы в  Министерстве юстиции Российской Федерации (8 октября 1998 г. за N 1633) Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным  транспортом. В соответствии с указанными Правилами исчисление срока доставки груза начинается с 24 часов дня приема груза для перевозки, указанного на накладной в календарном штемпеле железнодорожной станции и квитанции о приеме груза. Грузы считаются доставленными в срок, если на железнодорожной станции назначения они выгружены перевозчиком или если вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям до истечения установленного срока доставки. На речном транспорте действуют почти такие же правила, как и на железной дороге (ст. 76 КВВТ). На автомобильном транспорте (ст. 69 УАТ) действующие правила устанавливают сроки доставки грузов только для междугородных перевозок, а в остальных случаях они могут быть оговорены в договоре.

На морском транспорте перевозчик обязан доставлять грузы  в сроки, которые установлены  соглашением сторон; при отсутствии соглашения - в срок, который разумно  требовать от заботливого перевозчика  с учетом конкретных обстоятельств, и обычным маршрутом (ст. 152 КТМ).

Грузоотправители могут  предъявлять подготовленные к перевозкам грузы с объявлением их ценности. За объявленную ценность грузов взимаются  сборы (дополнительная плата), указанные  в тарифном руководстве либо договором.

Транспортное законодательство (за исключением УЖТ) предусматривает  возможность объявления ценности груза  исходя из ст. 796 ГК, в которой предусмотрено, что в случае утраты груза или  багажа, сданного к перевозке с объявленной ценностью перевозчик несет ответственность в размере объявленной стоимости груза или багажа. Это положение нашло свое отражение во всех транспортных кодексах (ст. 119 КВВТ, ст. 169 КТМ, ст. 119 ВК, ст. 135 УАТ). Статья 16 УЖТ устанавливает, что грузоотправители могут предъявлять грузы для перевозок с объявленной ценностью. Особо подчеркивается, что перевозка грузов с объявлением их ценности осуществляется в соответствии с правилам перевозок грузов железнодорожным транспортом. В Правилах установлено, что объявление грузоотправителем ценности грузов обязательно при предъявлении для перевозки следующих грузов: драгоценных металлов, камней и изделий из них; музейных и антикварных ценностей, предметов искусства и иных художественных изделий; грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Статья 16 УЖТ предусматривает, что за перевозки грузов с объявленной ценностью взимаются сборы, ставки которых устанавливаются тарифным руководством.

Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, утвердивший эти правила, пытается подправить федеральный закон (каковым является Устав железнодорожного транспорта), внеся в Правила следующие  положения: если перевозчик докажет, что  объявленная ценность груза превышает  действительную ее стоимость, то перевозчик возмещает грузоотправителю именно действительную ее стоимость в случае причинения грузу с объявленной  ценностью ущерба при его транспортировке. Подобная статья была когда-то включена в Устав железных дорог 1964 г. (ст. 43), и редакция ее была более конкретной и четкой. В статье было установлено, что в случае разногласий между грузоотправителем и станцией отправления стоимость груза определяется экспертизой, о чем составляется акт. В ныне действующем Уставе подобной оговорки нет. Нет ее и в Правилах, и поэтому непонятно, каким образом перевозчик будет определять действительную стоимость груза. Полагаем, что действующая редакция Правил противоречит федеральному закону и не может быть применена на практике при возникновении споров по поводу объявленной ценности груза.

По общему правилу грузы, нуждающиеся в затаривании, должны предъявляться к перевозке в  исправной таре, обеспечивающей безопасность движения, сохранность грузов, транспортных средств (ст. 18 УЖТ, ст. 139 КТМ, ст. 69 KBBT, ст. 52 УАТ). Требования к таре и упаковке грузов, качеству продукции должны предусматриваться стандартами, техническими условиями. Перевозчики освобождаются от ответственности за утрату груза вследствие дефектов тары, только доказав, что они не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке.

Перевозка грузов на железнодорожном  транспорте оформляется накладной  и квитанцией о приеме груза, которые являются основными транспортными документами (ст. 25 УЖТ). Накладная содержит все необходимые сведения о перевозимом грузе, степени использования грузоподъемности вагона (контейнера), скорости перевозки, времени принятия груза к перевозке и т.д. Отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки, поскольку договор перевозки относится к числу формальных сделок и его наличие и содержание может быть подтверждено только письменными документами. Статья 25 УЖТ подчеркивает, что "железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузопотребителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза".

Перевозчику предоставлено  право проверять правильность сведений, указанных грузоотправителем в накладной. Что касается проверки веса груза, сдаваемого к перевозке, то перевозчику, в соответствии со ст. 27 Устава железнодорожного транспорта, предоставлено право проверять вес грузов путем выборочного взвешивания. Перевозчик в удостоверение принятия груза к перевозке выдает грузоотправителю грузовую квитанцию. Составляется также дорожная ведомость, которая вместе с накладной следует с грузом на станцию назначения и остается там. Корешок дорожной ведомости остается на станции отправления. По сути дела, это контрольные документы, по которым можно проследить движение груза от станции отправления до станции назначения. В тех случаях, когда груз перевозится в контейнере, составляются такие же документы, однако применяется специальная форма накладной, которая заполняется с учетом особенностей перевозок грузов в таком специальном транспортном средстве, каким является контейнер.

На морском транспорте система накладных применяется  при прямых смешанных перевозках и перевозках нефтеналивных грузов в Каспийском бассейне. Во всех остальных  случаях оформление договора морской  перевозки грузов в основном осуществляется с помощью чартера и коносамента (ст. 117, 142 КТМ). Коносамент выполняет  три функции: а) доказательства наличия  договора морской перевозки грузов и его содержания; б) расписки, удостоверяющей принятие груза перевозчиком; в) товарораспределительного документа на груз, обеспечивающего  распоряжение самим грузом. Коносамент составляется по определенной форме, является товарной ценной бумагой и может  быть именным, ордерным или на предъявителя. Именные коносаменты составляются на имя определенного получателя; ордерные коносаменты - это выданные "приказу отправителя" либо содержащие наименование получателя с указанием, что коносамент выдан "приказу  получателя". В каботажных перевозках используются только именные коносаменты. Коносамент на предъявителя может передаваться посредством простого вручения.

В соответствии со ст. 144 КТМ  в коносамент должны быть включены следующие данные:

1) наименование перевозчика  и место его нахождения;

2) наименование порта погрузки  согласно договору морской перевозки  груза и дата приема груза  перевозчиком в порту погрузки;

3) наименование отправителя  и место его нахождения;

4) наименование порта выгрузки  согласно договору морской перевозки  груза;

5) наименование получателя, если он указан отправителем;

6) внешнее состояние груза  и его упаковка;

7) фрахт в размере, подлежащем  уплате получателем, или иное  указание на то, что фрахт должен  уплачиваться им;

8) время и место выдачи  коносамента;

9) число оригиналов коносамента,  если их больше, чем один;

10) подпись перевозчика  или действующего от его имени  лица. По соглашению сторон в  коносамент могут быть внесены  иные данные и оговорки.

Наличие и содержание договора морской перевозки может подтверждаться чартером. Чартер должен содержать  наименование сторон, название судна, указание на род и вид груза, размер фрахта, наименование места погрузки груза, а также наименование места  назначения или направления судна. По соглашению сторон в чартер могут  быть внесены иные условия и оговорки.

Конкретные договоры чартера, как правило, заключаются на основе типовых форм, которые разрабатываются  организациями судовладельцев исходя из сложившихся в течение длительного  времени морских торговых обычаев. Таковы, например, Зерновой рейсовый чартер 1966 г., пересмотренный в 1971 г. (кодовое  название "Грейнвой"), Всеобщий Универсальный Чартер Балтийского и Международного Морского Совета (пересмотренный в 1922 г., 1976 г. и 1994 г.) под кодовым названием "Дженкон"*(139).

На речном транспорте составляются такие же документы, что и на железнодорожном  транспорте. Это предусмотрено ст. 67 КBBT.

При приемке груза к  перевозке на воздушном транспорте составляется грузовая накладная (ст. 105 ВК), причем ей предшествует составление  отправителем накладной отправителя. На основании накладной отправителя  перевозчик заполняет грузовую накладную, которая остается в пункте назначения, а грузополучателю выдается накладная  отправителя*(140). На автомобильном транспорте при перевозке грузов товарного характера составляется товарно-транспортная накладная (ст. 47 УАТ). Таким образом, в настоящее время прием грузов к перевозке оформляется накладной (на железнодорожном, речном, воздушном, автомобильном и в отдельных случаях на морском транспорте) и коносаментом (на морском транспорте).