Международное правоохранительное право

Приговор приводился в исполнение согласно приказу Контрольного Совета в Германии. В результате двенадцать подсудимых были приговорены к смертной казни. Кроме того, Трибунал вынес 3 приговора о пожизненном заключении, 4 - о тюремном заключении и 3 оправдательных приговора.

Международный военный Трибунал для Дальнего Востока 1946 г. Это был второй международный судебный орган, осуществляющий правосудие в отношении военных преступников Второй мировой войны. В своей деятельности он руководствовался Уставом Международного военного Трибунала для Дальнего Востока (19 января, 1946 г.). Местом пребывания Трибунала был Токио.

Трибунал состоял из одиннадцати членов, предложенных государствами, подписавшими Акт о Капитуляции (США, Китай, Великобритания, СССР, Австралия, Канада, Франция, Нидерланды и Новая Зеландия), а также представителей Индии и Филиппинской Республики.

Трибунал имел право  судить и наказывать военных преступников на Дальнем Востоке, которые обвинялись либо персонально, либо как члены организаций в преступлениях против мира, военных преступлениях, преступлениях против человечности. Этот орган имел право устанавливать и изменять правила судопроизводства, соответствующие основным положениям Устава.

Главный обвинитель был  ответственен за следствие и поддержание  обвинения против военных преступников. Любое государство, с которым Япония была в состоянии войны, могло назначить дополнительного обвинителя в помощь главному обвинителю.

Трибунала имел право приговорить подсудимого, признанного виновным, к смертной казни или любому другому наказанию, которое этот судебный орган признавал справедливым. Суду были преданы 28 преступников. 7 из них были приговорены к смертной казни, 16 – к пожизненному заключению, 2 – к тюремному заключению. В ходе процесса двое подсудимых умерли, а один был признан психически больным.

Международный трибунал для судебного преследования  лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г. (МТБЮ) был учрежден Советом Безопасности ООН в соответствии с резолюцией 827 от 25 мая 1993 г. и на основании главы VII Устава ООН. Этой же резолюцией был утвержден Устав МТБЮ. Его местопребыванием является Гаага.

МТБЮ имеет полномочия осуществлять судебное преследование  лиц, которые совершали или отдавали приказы на действия, которые являлись серьезным нарушением Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., нарушениями законов или обычаев войны, геноцидом, преступлениями против человечности.

Территориальная юрисдикция МТБЮ распространяется на территорию бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославии. Временная юрисдикция – на период, начинающийся 1 января 1991 г.

МТБЮ и национальные суды имеют параллельную юрисдикцию. Однако его юрисдикция имеет приоритет. На любом этапе судебного разбирательства МТБЮ может официально просить национальные суды передать ему производство по делу.

Лицо, которое было осуждено национальным судом за указанные деяния, может быть впоследствии судимо МТБЮ только в случае, если деяние, за которое оно было осуждено, было квалифицировано как обычное преступление. Кроме того, это касается случаев, когда судебное разбирательство не было беспристрастным и независимым, предназначалось для того, чтобы оградить обвиняемого от международной уголовной ответственности, или же дело не было расследовано обстоятельным образом.

МТБЮ состоит из камер, включающих две Судебные камеры и  Апелляционную камеру, Обвинителя, а также Секретариата, обслуживающего как камеры, так и Обвинителя.

Камеры состоят из 11 независимых судей: трое судей  входят в состав каждой из Судебных камер, а пять – входят в состав Апелляционной камеры.

По рекомендации Генерального секретаря ООН Совет Безопасности назначает Обвинителя. Это должностное лицо отвечает за расследование дел и обвинение лиц, ответственных за совершение соответствующих преступлений. Он имеет полномочия допрашивать подозреваемых, жертв и свидетелей, собирать доказательства и проводить расследование на месте.

При определении сроков тюремного заключения камеры руководствуются  общей практикой вынесения приговоров в судах бывшей Югославии и  могут отдавать приказ о возвращении законным владельцам любого имущества и доходов, приобретенных в результате преступного поведения.

Тюремное заключение отбывается в государстве, определенном МТБЮ и при его надзоре на основе перечня государств, которые заявили Совету Безопасности о своей готовности принять осужденных лиц.

Государства без каких-либо неоправданных задержек должны выполнять любые просьбы МТБЮ об оказании помощи или приказы Судебной камеры, включая, в частности, опознание и установление местонахождения лиц, снятие свидетельских показаний и производство действий по собиранию доказательств, вручение документов, арест или задержание лиц, выдача или передача МТБЮ обвиняемых.

К концу 2006 г. МТБЮ предъявил  обвинения 161 лицу, 97 были осуждены, пятеро оправданы

Международный трибунал по Руанде (МТР). В соответствии со своей резолюцией 955 от 8 ноября 1994 г. Советом Безопасности ООН, действующим на основании главы VII Устава ООН, был учрежден Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств. Этот судебный орган функционирует согласно Уставу Международного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 г.

МТР уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, совершивших геноцид, преступления против человечности, нарушения статьи 3, общей для Женевских конвенций и Дополнительного протокола II. Кроме того, Уставом данного судебного органа определено, что лицо, которое планировало, подстрекало, приказывало, совершало или иным образом содействовало или подстрекало к планированию, подготовке или совершению вышеуказанных преступлений, несет личную ответственность за это преступление.

Территориальная юрисдикция МТР распространяется на территорию Руанды, а также на территорию соседних государств в отношении серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных гражданами Руанды. Временная юрисдикция распространяется на период с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г.

Устав МТР содержит много положений схожих с положениями Устава МТБЮ. В частности, это касается параллельности юрисдикции МТР и национальных судов, структуры и организации деятельности трибунала, состава судей и других должностных лиц, их выборов, требований к ним, их деятельности в процессе функционирования трибунала, ответственности лиц, совершивших преступления, порядка отбывания тюремного заключения.

Члены Апелляционной  камеры МТБЮ являются также членами  Апелляционной камеры МТР. Судьи МТР принимают, для целей разбирательства в данном трибунале, используемые в МТБЮ правила процедуры и доказывания. Это касается проведения досудебного этапа разбирательства, разбирательства и обжалования, принятия доказательств, защиты потерпевших и свидетелей и других соответствующих вопросов, с учетом таких изменений, которые они сочтут необходимыми. Обвинитель МТБЮ является также Обвинителем МТР. Он располагает дополнительными сотрудниками, включая дополнительного заместителя Обвинителя, для оказания помощи при судебном преследовании лиц в МТР.

К концу 2006 г. МТР вынес 22 судебных решения, касающиеся 28 человек, из которых 25 были осуждены и трое оправданы, и вел судебные процессы в отношении 27 обвиняемых.

Специальный суд  по Сьерра-Леоне (ССЛ). Этот суд учрежден на основе Соглашения между Организацией Объединенных Наций и правительством Сьерра-Леоне от 16 января 2002 г. и действует в соответствии с прилагаемым к нему Уставом Специального суда по Сьерра-Леоне.

ССЛ представляет собой  договорный суд ad hoc особого рода со смешанной юрисдикцией и составом. Осуществление его деятельности на национальном уровне потребовало включения указанного Соглашения в национальное законодательство Сьерра-Леоне в соответствии с его конституционными требованиями. Применимое ССЛ право включает нормы международного и национального права Сьерра-Леоне.

Предметная юрисдикция ССЛ включает преступления как согласно международному праву, так и преступления согласно законодательству Сьерра-Леоне. Юрисдикция этого суда охватывает массовые убийства, казни без суда и следствия, причинение увечий, сексуальное насилие против девочек и женщин, обращение в сексуальное рабство, похищение детей и взрослых, каторжные работы и насильственная вербовка в состав вооруженных групп, грабежи и поджоги деревень и больших городских жилищ. Список преступлений против человечности, составляющих предметную юрисдикцию ССЛ, напоминает перечень, включенный в уставы МТБЮ и МТР.

Суд также уполномочен  осуществлять судебное преследование  тех лидеров, кто, совершением предусмотренных Уставом преступлений, ставил под угрозу установление и осуществление мирного процесса в Сьерра-Леоне.

ССЛ имеет параллельную юрисдикцию со сьерра-леонскими судами и верховенство над ними. Он имеет  право на любой стадии судебного  разбирательства просить любой такой суд передать ему производство по делу.

Организационно ССЛ  состоит из Судебной камеры и Апелляционной  камеры, а также второй Судебной камеры, которая может быть создана по просьбе Генерального секретаря ООН или Председателя этого суда.

В состав камер входят не менее восьми и не более одиннадцати независимых судей, назначаемых правительством Сьерра-Леоне из числа своих граждан и Генеральным секретарем ООН – из числа кандидатур, выдвинутых государствами.

Генеральный секретарь  ООН после консультации с правительством Сьерра-Леоне уполномочен назначать Обвинителя. Этому лицу обязаны оказывать помощь сьерра-леонские и международные сотрудники.

Правила процедуры и  доказывания МТР применяются  с соответствующими изменениями для проведения юридических процессов в ССЛ. Его судьи могут вносить в эти правила поправки или принимать дополнительные правила в том случае, когда применимые правила не предусматривают какую-либо конкретную ситуацию. При этом они могут руководствоваться, по мере необходимости, Законом об уголовном процессе Сьерра-Леоне 1965 г.

Правительство Сьерра-Леоне  должно сотрудничать со всеми органами ССЛ на всех стадиях разбирательства. В частности, это касается установления личности и местонахождения лиц, вручения документов, ареста или содержание лиц под стражей, передачи обвиняемого ССЛ.

Лишение свободы отбывается в Сьерра-Леоне или в любом из государств, которые заключили с МТБЮ и МТР соглашение об исполнении приговоров и которые выразили свою готовность принять осужденных. ССЛ может заключать аналогичные соглашения об исполнении приговоров с другими государствами.

В ходе своей работы ССЛ  вынес приговоры в отношении  лиц, совершивших такие преступления, как убийства, изнасилования, массовое уничтожение людей, акты террора, порабощение, разграбление и поджоги, обращение в сексуальное рабство, призыв детей на службу в вооруженные силы, нападения на миротворцев и работников гуманитарных организаций и др.

Чрезвычайные  палаты для суда над "красными кхмерами", созданные в Камбодже. Камбоджийские власти обратились к ООН за помощью в привлечении к суду высокопоставленных руководителей Демократической Кампучии и тех, кто несет наибольшую ответственность за серьезные преступления согласно международному и камбоджийскому праву, которые были совершены в период с 17 апреля 1975 г. по 6 января 1979 г. С этой целью 6 июня 2003 г. в Пномпене было подписано Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Королевским правительством Камбоджи о преследовании в соответствии с камбоджийским правом за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии, которое вступило в силу 29 апреля 2005 г. Настоящее соглашение закрепляет правовую основу, принципы и варианты такого сотрудничества.

Согласно соглашению ООН и Камбоджи были созданы при  международной помощи чрезвычайные палаты в рамках существующей судебной структуры Камбоджи. В каждую из двух созданных палат входят камбоджийские судьи, с одной стороны, и судьи, назначенные Верховным советом магистратуры Камбоджи из числа кандидатур, выдвинутых Генеральным секретарем ООН, с другой.

К предметной юрисдикции чрезвычайных палат относятся: преступление геноцида, как оно определено в  Конвенции 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, преступления против человечности, как они определены в Римском статуте Международного уголовного суда 1998 г., а также серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г., другие преступления, которые определены в главе II Закона Камбоджи об учреждении чрезвычайных палат.

Процедура судопроизводства устанавливается в соответствии с камбоджийским правом. В тех случаях, когда оно не охватывает тот или иной конкретный вопрос, или же когда существует неопределенность относительно толкования либо применения соответствующей нормы камбоджийского права, или же когда возникает вопрос касательно соответствия такой нормы международным стандартам, судопроизводство может осуществляться в соответствии с процедурными нормами, используемыми на международном уровне.

К интернационализированным судам можно также отнести Специальные группы по тяжким преступлениям, созданные в рамках деятельности Миссии ООН по поддержке в Восточном Тиморе (МООНПВТ), в связи с расследованием тяжких преступлений, совершенных в Восточном Тиморе в период с 1974 по 1999 гг. Группы, состоящие из местных и международных судей, были образованы Временной администрацией ООН в Восточном Тиморе в рамках деятельности данной миссии. Эти судебные органы призваны сосредоточить свое внимание на тех лицах, которые организовывали преступления, отдавали распоряжения об их совершении, подстрекали к ним или каким-либо другим способом помогали в планировании, подготовке и исполнении преступлений в пределах территории этого государства. В общей сложности через специальные группы прошло 87 подсудимых, из которых 84 человека было осуждено за преступления против человечности и по другим обвинениям. В общей сложности группами было выдано 270 ордеров на арест.

Суды, созданные  в рамках Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК). Совет Безопасности в своей резолюции 1244 (1999) уполномочил Генерального секретаря создать в Косово возглавляемую ООН временную гражданскую администрацию, под управлением которой его население могло бы постепенно начать пользоваться существенной автономией. Наряду с основными задачами на миссию было возложено руководство правосудием, в том числе назначение судей.