Аналіз історії створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон в Україні

Не звільняються від оподаткування операції з ввезення на митну територію   країни товарів та інших предметів, повністю вироблених, достатньо перероблених або  оброблених на території автопорту "Краковець".

Операції з надання зазначених послуг не підлягають обкладенню податком на додану вартість.

Суб'єктам СЕЗ "Яворів" надаються передбачені цим Законом пільги щодо сплати  податку на прибуток підприємств, сплати ввізного мита, податку на додану вартість,  збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, збору до Державного інноваційного фонду та плати за землю.

Суб'єкти СЕЗ Яворів", які ввозять на територію СЕЗ Яворів" (крім території автопорту "Краковець") устаткування, обладнання та комплектуючи деталі до них (крім підакцизних товарів) для потреб власного виробництва, пов'язаного з реалізацією  інвестиційних проектів, затверджених Яворівською районною державною адміністрацією,  звільняються на період реалізації інвестиційного проекту, але не більше ніж на п'ять років,  від сплати ввізного мита.

Звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з  ввезення  (пересилання) устаткування, обладнання та комплектуючих деталей до них (крім  підакцизних товарів), які ввозяться (пересилаються) на територію СЕЗ "Яворів" суб'єктами СЕЗ "Яворів" для потреб власного виробництва, пов'язаного з реалізацією  інвестиційних проектів, затверджених Яворівською районною державною адміністрацією.

Імпорт суб'єктами підприємницької діяльності СЕЗ "Яворів" товарів та інших предметів для потреб власного виробництва на території СЕЗ "Яворів" та експорт товарів  та інших предметів повністю вироблених або достатньо перероблених чи оброблених на території СЕЗ "Яворів" не підлягають ліцензуванню та квотуванню, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України.

На зовнішньоекономічні операції, що здійснюються у СЕЗ "Яворів",  поширюються режим експорту (імпорту) товарів та інші заходи нетарифного  регулювання зовнішньоекономічної діяльності відповідно до законодавства України.

Звільняється на п'ять років від оподаткування прибуток суб'єктів СЕЗ "Яворів",  отриманий на території СЕЗ "Яворів" від реалізації інвестиційних проектів,   затверджених Яворівською районною державною адміністрацією. Прибуток таких платників податку, отриманий у наступні роки реалізації інвестиційних проектів,  оподатковується за ставкою 50 відсотків діючої ставки оподаткування. Ця норма застосовується з моменту одержання суб'єктом СЕЗ "Яворів" першого прибутку від реалізації інвестиційного проекту.

Суб'єкти СЕЗ "Яворів", які реалізують на території СЕЗ "Яворів" інвестиційні проекти, затверджені Яворівською районною державною адміністрацією, звільняються  від сплати збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Суб'єкти СЕЗ "Яворів"", які реалізують на території СЕЗ "Яворів" інвестиційні  проекти, затверджені Яворівською районною державною адміністрацією, звільняються  від сплати збору до Державного інноваційного фонду.

Суб'єкти СЕЗ "Яворів" (власники земельних ділянок та землекористувачі на території СЕЗ "Яворів") повністю звільняються від сплати земельного податку в перші  три роки реалізації на території СЕЗ "Яворів" інвестиційних проектів, затверджених Яворівською районною державною адміністрацією, а в наступні роки сплачують земельний податок за ставкою в розмірі 50 відсотків діючої ставки оподаткування.  Суб'єкти СЕЗ "Яворів" (власники земельних ділянок та землекористувачі на території СЕЗ  "Яворів"), які реалізують інвестиційні проекти на територіях земель, порушених від діяльності Яворівського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка", звільняються від сплати земельного податку.

Суб'єкти СЕЗ "Яворів", які проводять свою діяльність на території СЕЗ "Яворів"  без створення юридичної особи (філії, відділення, відокремлені підрозділи тощо), складають відокремлений баланс фінансово-господарської діяльності у порядку, встановленому Державною податковою адміністрацією України.

Законом України “Про спеціальну економічну зону “Славутич” від 03 червня 1999 р. № 721-14²² утворено на період до 1 січня 2020 року спеціальну економічну зону “Славутич” (далі – зона “Славутич”) в адміністративно-територіальних межах міста Славутич Київської області.

Спеціальна економічна зона "Славутич" створена з метою:

• залучення інвестицій для створення нових робочих місць у місті Славутич та забезпечення працевлаштування працівників Чорнобильської АЕС, які вивільняються у зв'язку з достроковим виводом її енергоблоків із експлуатації;
• збільшення обсягів виробництва товарів (робіт) і послуг;
• поставок на внутрішній ринок високоякісної продукції та послуг;
• впровадження нових технологій, ринкових методів господарювання та розвитку інфраструктури СЕЗ "Славутич";
• поліпшення використання природних та трудових ресурсів.

На території СЕЗ "Славутич" установлюється і діє спеціальний  правовий режим економічної діяльності, визначений Законом України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон", з урахуванням особливостей, встановлених Законом України “Про спеціальну економічну зону “Славутич”.

Органами управління СЕЗ "Славутич" є:

• Славутицька міська рада та її виконавчий комітет у межах своїх повноважень;
• орган господарського розвитку і управління СЕЗ "Славутич", утворений Славутицькою міською радою за участю окремих суб'єктів підприємницької діяльності, які діють на території СЕЗ "Славутич".

Суб'єктами СЕЗ "Славутич" є суб'єкти підприємницької діяльності, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, які розташовані на території  СЕЗ "Славутич" і реалізують на цій території затверджені виконавчим комітетом Славутицької міської ради інвестиційні проекти кошторисною вартістю, еквівалентною неменше 200 тисяч доларів США, на підставі договору (контракту) що до умов реалізації цього інвестиційного проекту та які зареєстровані органом господарського розвитку і управління СЕЗ "Славутич" як суб'єкти СЕЗ "Славутич".

Спеціальний правовий режим підприємницької  діяльності, встановлений у СЕЗ "Славутич", поширюється на суб'єктів СЕЗ "Славутич" виключно під час здійснення ними підприємницької діяльності в період реалізації інвестиційного проекту на території СЕЗ "Славутич".

До суб'єктів СЕЗ "Славутич" застосовується спеціальний правовий режим підприємницької діяльності та надаються пільги щодо сплати ввізного мита, податку на додану вартість, податку  на прибуток підприємств, збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, збору до Державного інноваційного фонду України та плати за землю:

• Звільняється на три роки від оподаткування прибуток суб'єктів СЕЗ "Славутич", отриманий на території СЕЗ "Славутич" від реалізації інвестиційних проектів, затверджених виконавчим комітетом Славутицької міської ради. Прибуток таких платників податку, отриманий суб'єктами СЕЗ "Славутич" з четвертого по шостий рік реалізації інвестиційних проектів, оподатковується за ставкою 50 відсотків діючої ставки оподаткування. Ця норма застосовується з моменту одержання суб'єктом СЕЗ "Славутич" першого прибутку від реалізації інвестиційного проекту. Порядок визначення прибутку, отриманого від реалізації інвестиційних проектів, встановлюється Державною податковою адміністрацією України.
• До валового доходу суб'єктів СЕЗ "Славутич" з метою оподаткування не включається отримана згідно з інвестиційним проектом сума інвестицій у вигляді: коштів; матеріальних цінностей; нематеріальних активів, включаючи легалізовані на території України авторські права, права на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, знаки для товарів і послуг, ноу-хау тощо, вартість яких у конвертованій валюті підтверджена згідно з законами (процедурами) країни інвестора або міжнародними торговельними звичаями, а також експертною оцінкою в Україні. У разі, якщо протягом звітного (податкового) періоду відбувається часткове або повне відчуження зазначеної інвестиції, суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав інвестицію, зобов'язаний сплатити податок з прибутку, одержаного в такому звітному (податковому) періоді.
• Суб'єкти СЕЗ "Славутич", які реалізують на території СЕЗ"Славутич" інвестиційні проекти, затверджені виконавчим комітетом Славутицької міської ради, звільняються від сплати збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.
• Суб'єкти СЕЗ "Славутич", які реалізують на території СЕЗ "Славутич" інвестиційні проекти, затверджені виконавчим комітетом Славутицької міської ради, звільняються від сплати збору до Державного інноваційного фонду України.
• Суб'єкти СЕЗ "Славутич" (власники земельних ділянок та землекористувачі на території СЕЗ "Славутич") повністю звільняються від сплати земельного податку в перші три роки реалізації на території СЕЗ "Славутич" інвестиційних проектів, затверджених виконавчим комітетом Славутицької міської ради, а в наступні три роки сплачують земельний податок за ставкою в розмірі 50 відсотків діючої ставки оподаткування.
• Імпорт суб'єктами СЕЗ "Славутич" товарів та інших предметів для потреб власного виробництва на території СЕЗ "Славутич" та експорт товарів та інших предметів, повністю вироблених або достатньо перероблених чи оброблених на території СЕЗ "Славутич", не підлягають ліцензуванню та квотуванню, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України.²³
• Суб'єкти СЕЗ "Славутич", які проводять свою діяльність натериторії СЕЗ "Славутич" без створення юридичної особи (філії, відділення, відокремлені підрозділи тощо), складають відокремлений баланс фінансово-господарської діяльності у порядку, встановленому Державною податковою адміністрацією України.
• Надходження в іноземній валюті від реалізації продукції, товарів (робіт, послуг), вироблених або наданих суб'єктами СЕЗ "Славутич" на території СЕЗ "Славутич", звільняються від обов'язкового продажу.

Указом Президента України № 702/99 від 22 квітня 1999 року “Про спеціальну економічну зону “Інтерпорт Ковель”  створено спеціальну економічну зону “Інтерпорт Ковель” з 1 січня 2000 року на строк 20 років на території Волинської області площею 56,77 гектара.

Метою СЕЗ “Інтерпорт Ковель” є:

• облаштування міжнародного транспортного коридору Гданськ - Одеса,
• залучення інвестицій,
• розвиток зовнішньоекономічних зв'язків, транспортно-виробничої інфраструктури.

На території спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" встановлюється  спеціальний митний, податковий та інші режими економічної діяльності згідно з цим Указом.

Органами управління спеціальною економічною зоною "Інтерпорт Ковель" є:

• Рада з питань розвитку спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель";
• органи місцевого самоврядування та місцеві державні адміністрації у межах своїх повноважень;

орган господарського розвитку спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель".

Контроль за діяльністю адміністрації спеціальної  економічної зони "Інтерпорт  Ковель" здійснюють Рада та Волинська обласна державна адміністрація.

На території спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" здійснюються всі  види підприємницької діяльності, які відповідають меті створення зони, крім заборонених законодавством України.

На території спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" розміщуються переважно підприємства, що здійснюють операції з обслуговування  транзитних  вантажів, їх зберігання, дороблення, сортування, пакування, надання транспортно-агентських, експедиторських та пов'язаних з ними фінансових послуг, торгівлі, а також підприємства, що застосовують новітні технології з метою виробництва товарів для експорту та поставок на внутрішній ринок, об'єкти виробничої та невиробничої інфраструктури.

Суб'єктом спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" (далі - суб'єкт  спеціальної економічної зони) є суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа,  створений відповідно до законодавства України на території спеціальної економічної зони

"Інтерпорт Ковель", який уклав договір (контракт) з адміністрацією спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" про реалізацію на території спеціальної   економічної зони "Інтерпорт Ковель" схваленого в установленому порядку  інвестиційного проекту і зареєстрований у встановленому порядку як суб'єкт спеціальної економічної зони.

Суб'єкти спеціальної економічної зони не можуть мати філій, відділень, інших  відокремлених підрозділів за межами спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель".

У спеціальній економічній зоні "Інтерпорт Ковель" запроваджується режим спеціальної митної зони, відповідно до якого застосовується такий порядок ввезення (вивезення) товарів та інших предметів:

1) у разі ввезення товарів та інших предметів (крім підакцизних товарів) з-за меж  митної території України на територію спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" для використання в межах цієї зони ввізне мито та податок на додану вартість не справляються;

2) у разі ввезення на митну територію України з території спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" товарів та інших предметів, що попередньо були ввезені з-за меж митної території України на територію спеціальної економічної зони  "Інтерпорт Ковель", податки сплачуються в порядку, встановленому законодавством України для оподаткування товарів, що імпортуються.

3) у разі ввезення товарів та інших предметів, повністю вироблених або достатньо перероблених у спеціальній економічній зоні "Інтерпорт Ковель", на митну територію України з території цієї зони податок на додану вартість і акцизний збір  справляються як для споживання або використання в Україні;

4) у разі вивезення товарів та інших предметів, повністю вироблених або достатньо перероблених у спеціальній економічній зоні "Інтерпорт Ковель", з території  цієї зони за межі митної території України вивізне мито та акцизний збір з цих товарів не справляються, а податок на додану вартість справляється за нульовою ставкою;

5) у разі вивезення товарів та інших предметів, попередньо ввезених з-за меж   митної території України на територію спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель",  за межі митної території України з цієї зони вивізне мито, податок на додану вартість і акцизний збір не справляються;

6) у разі вивезення товарів та інших предметів з митної території України на  територію спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" вивізне мито не  справляється, а податок на додану вартість справляється за нульовою ставкою;

7) у разі ввезення товарів та інших предметів на територію спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" з метою транзиту оподаткування здійснюється відповідно до законодавства України;

8) в  інших випадках оподаткування здійснюється відповідно до законодавства України.

Імпорт суб'єктами спеціальної економічної зони "Інтерпорт Ковель" товарів для потреб власного виробництва на території цієї зони та експорт повністю вироблених або достатньо перероблених у цій зоні товарів не підлягає ліцензуванню та квотуванню у разі коли інше не встановлено міжнародними договорами України.