Человеческий капитал современного российского села

Еще одной серьезной  проблемой, о которой мы уже говорили, является депрофессионализация трудовых ресурсов села. Это подтверждают данные нашего исследования. Половина опрошенных респондентов не имеет дополнительной профессиональной подготовки, это очень странно, потому что в наше время, когда интенсивно развиваются новые технологии современный работник должен периодически добирать новые навыки.

Основными задачами развития образования на селе, как нам кажется, являются:

1)обеспечение общедоступности бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов и на этой основе повышение конкурентоспособности выпускников сельских общеобразовательных учреждений на рынке труда и при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

2)развитие дополнительного образования детей и взрослых в целях создания условий для удовлетворения разносторонних образовательных потребностей, обеспечения занятости трудящихся и профилактики подростковой преступности;

3)улучшение здоровья учащихся сельских общеобразовательных и профессиональных учебных заведений на основе нормализации учебной нагрузки, перехода к обучению в одну смену, организация бесплатного горячего питания в учебном заведении, регулярной диспансеризации учащихся, развития материальной базы спортивных, спортивно-оздоровительных и медицинских подразделений;

4)создание для сельских жителей возможности выбора учебных заведений;

5)улучшение социального положения и оплаты труда педагогического персонала и руководителей учебных заведений;

Семья. Семья – основное звено формирования и накопления человеческого капитала. В последнее время семейные хозяйства сельских жителей, становятся заметным сектором аграрной экономики. Происходит это не в результате специального реформирования, а скорее как следствие реализации человеческого потенциала села. Семейное хозяйство оценивается сельским населением как источник надежности существования.

Семья на сегодняшний  день остается самым дорогим, что  есть у человека, это подтверждают результаты нашего опроса, однако также очевидно, что у семьи на сегодняшний день много и экономических и моральных проблем. 8% считают, что семья на сегодняшний момент фактически разрушена. Особенно сильно значимость и ценность семьи проявляется на селе. Здесь, по-видимому, особенно актуализируются ресурсы семьи как носителя социального капитала. Ведь на селе в отличие от города без этого ресурса очень сложно нормально жить и развиваться. Традиционно в российских семьях, особенно на селе, считалась общепринятой практикой помощь родителей взрослым детям, даже если они имеют свою семью. В дореформенное время это содействие чаще всего выражалось в передаче продуктов, совместном выполнении работ по дому и на приусадебном участке, уходу за малолетними детьми. В последнее время характер межпоколенческой взаимопомощи приобрел новые черты – родители-пенсионеры стали источником не только продовольственных, но и денежных поступлений. Денежные ссуды от родителей чаще всего носят безвозмездный характер, «расплачиваются» взрослые дети услугами – работой на родительском огороде, заготовками кормов для скота и птицы и т.д. Таким образом, работают межпоколенческие взаимопересекающиеся потоки перемещения материальных и денежных ресурсов, услуг.¹⁶³

Однако материальное положение сегодняшней семьи на селе очень сложное, о чем свидетельствуют данные таблицы.

Таблица 4

Материальное положение

В отношении к семье четко прослеживается тенденция с улучшением материального положения семьи, увеличивается ее ценность. Среди респондентов с очень тяжелым материальным положением, семью, как самое ценное отметили всего 42%, респонденты с удовлетворительным материальным положением 56%, с хорошим 62%. Эта тенденция заставляет задуматься, ведь экономический кризис и сложное материальное положение семьи, серьезным образом может отразиться на развитии человека и семьи. Семья может утратить функции одного из главных социальных институтов общества. Тенденция повышения ценности семьи зависит и от уровня образования. С неполным средним и полным средним 40% отмечают семью, как самое дорогое, со специальным и высшим этот показатель выше 56%. Казалось бы, уровень образования напрямую влияет на материальное положение в семье, однако по результатам перекрестных таблиц, эта связь не видна. Здесь можно предположить, что образование формирует более ценное отношение к семье.

Наиболее важной хозяйственной  функцией семьи является формирование и использование семейного бюджета. Поэтому важно рассмотреть из каких статей складываются доходы и расходы семей. Низкие заработки привили к снижению мотивации труда в общественном секторе и перемещению трудовых и материальных ресурсов в домашнее производство. Для восполнения потребительского бюджета крестьянская семья, прежде всего, начинает увеличивать производительность личного подворья. Наряду с зарплатой, это важнейший источник дохода на селе. По нашим данным, самыми расходными статьями бюджета у нас являются питание 82%, и коммунальные услуги 37%. Хотя налоги у нас не являются основной расходной статьей бюджета как в развитых странах, однако проблема расходов стоит очень остро. Больше денег уходит на питание и коммунальные услуги, чем на воспитание и образование детей. О каком человеческом капитале и семье как факторе развития человеческого капитала можно говорить, если семья просто существует, а не развивается. Таким образом, можно констатировать сложное социально-экономическое положение семьи. Существует необходимость помощи семье со стороны государства, иначе можно потерять один из основных факторов развития человеческого капитала.

Многим видятся пути выхода из кризиса в многоукладности  сельской экономики. К настоящему времени  в сельскохозяйственном производстве сложилось несколько типов предприятий: сельхозкооперативы - 41%, закрытые акционерные общества - 14,3%, товарищества с ограниченной ответственностью - 10,4%, фермерские хозяйства и хозяйства населения - 24,3%, хозяйства с государственной собственностью - 10%. В условиях кризиса сельского хозяйства начала 1990-х гг. положительным моментом стало увеличение хозяйств в частом секторе. Именно на этот период приходится наибольшее число банкротств сельхозпредприятий. И это стало способом выживания сельчан. Так с 1990 г. по 1999 г. почти вдвое расширились площади хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества, при сокращении площадей сельхозпредприятий на 23%. Хозяйства населения стали главными производителями картофеля (92%), овощей (77%). Скота и птицы (59,4%), молока (49,7%). А крупные сельхозпредприятия стали специализироваться на выращивании зерна (92%), сахарной свеклы (94%), семян подсолнечника (86%), кормов (90%). По производству мяса и молока этот вид предприятия находится в равном положении с частными хозяйствами граждан. В доходах сельской семьи решающее значение сохраняют поступления от собственного подворья, которые, по нашим расчетам, находятся на уровне 50-60% совокупного дохода сельских семей. Мелкие частные хозяйства производят продукцию, которая не требует применения современной механизации, а ее выращивание наоборот требует больших затрат человеческого труда.

Специалисты подчеркивают, что товарность в хозяйствах населения  значительно ниже, чем на сельхозпредприятиях. Вырисовывается следующая картина: население производит картофеля в 13 раз больше, а реализовывает его в 3 раза меньше. Это говорит о том, что частные хозяйства выращивают продукцию для себя. Однако хозяйства этой категории вносят существенный вклад в обеспечение продовольствием население, незанятое в сельском хозяйстве. Так доля хозяйств населения в общем, объеме валового продукта возросла с 26% (1990 г.) до 57% (2000 г.) [9].¹⁶⁴

Частные хозяйства населения  зачастую выступают как единственное место приложения труда и основного источника дохода сельского жителя. По мнению экспертов, процесс оздоровления сельхозпредприятий будет идти еще, по меньшей мере, 5 -10 лет. Поэтому хозяйства населения являются той самой палочкой выручалочкой в формировании продовольственного рынка страны и главного хранилища человеческого потенциала на селе.

Однако будущее сельского  хозяйства зависит от развития крупных  сельхозпредприятий, так как именно на них происходит интенсификация производства. Поэтому приоритетным является привлечение молодых специалистов, восстановление прежней социальной базы села, совершенствование процесса оплаты труда.

Государство пытается не оставаться в стороне от сложившейся  ситуации. В 2002 г. была принята Федеральная  целевая программа «Социальное  развитие села на период до 2010 года». Она будет осуществляться по следующим направлениям: жилищное строительство, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение сельского населения, электрификация, газификация, телефонизация, водоснабжение, дорожное строительство.¹⁶⁵ Но пока результаты реализации этой программы абсолютно не видны. И вообще складывается такое ощущение, что власть иногда просто хочет забыть о селе. Лишь изредка предпринимая пассивные формы помощи сельским жителям. Такую тенденцию мы можем подчеркнуть, исходя из текста ежегодного послания президента. Где ни слова не было сказано о селе и 40 млн. сельских жителей.

Известно, что государства  Западной Европы и США ежегодно выплачивают  своим фермерам десятки миллиардов евро и долларов, тогда как Российское Правительство выделяет на поддержку сельского хозяйства мизерные суммы. При этом, мы еще слышим тысячи упреков о том, что сельское хозяйство - это «черная дыра» и все выделяемые туда средства уходят, как вода в песок.

Комиссар Евросоюза  по проблемам торговли Паскаль Лами сделал недавно знаменательное заявление: «ЕС принял сознательное решение  оставить фермеров на земле, независимо от того, являются ли они конкурентоспособными на международной арене. Если они станут полностью конкурентоспособными, тогда занятость в аграрном секторе сократится с нынешних 6 млн. фермеров до 1 млн. Это политически неприемлемо. Вопрос заключается в том, везде ли приемлемы принципы рынка. Для лиц, принимающих решения в ЕС, огромное значение имеют сельская жизнь, ландшафт, окружающая среда; и все это оправдывает продолжение дорогостоящей и неэффективной стратегии в сельском хозяйстве».

Другими словами, чтобы  сделать сельское хозяйство ЕС конкурентоспособным, надо подорвать все устои жизни в Европе, включая окружающую среду. Поэтому с точки зрения здравого смысла аграрная политика ЕС вполне разумна и рациональна.

Существует немало причин, обуславливающих необходимость  субсидировать сельское хозяйство. Оно в максимальной степени зависит от погоды. Зависит также и от конъюнктуры рынка. Можно получить очень большой урожай, каким был урожай зерна в России в 2002 г. а цены при этом упадут. Аналогичной бедой обернется падение курса валют.¹⁶⁶ Почему же у них и у нас такое разное отношение к проблемам села? Почему Правительства Западных стран вкладывают большие деньги в развитие сельского хозяйства и считают, что это выгодно? Потому, что деньги, выделяемые аграриям в качестве дотаций, возвращаются государству через налоги промышленных предприятий производящих удобрения, ГСМ, ядохимикаты и технику для села и т.д. В результате экономика развитых стран в целом от дотаций сельхозпредприятиям только выигрывает. С политической точки зрения дотации селу тоже очень выгодны, так как гарантируют продовольственную безопасность страны. Кроме того, это и повышение социальной стабильности в обществе за счет уменьшения количества бедных. Полагаю, выгода от таких вложений в сельское хозяйство очевидна. Однако, наше правительство, взяв за образец модель развития Западных стран, почему-то не использует их подходы по отношению к агропромышленному комплексу.¹⁶⁷

Основные ценности и культурно - досуговое развитие села. Что касается духовной жизни, то здесь ситуация еще хуже. Коммунистическая идеология обанкротилась вместе с колхозами, а взамен люди ничего не получили. Десятилетиями отучаемые государством от веры в Бога, от любого проявления инициативы, они по-прежнему ждут, что кто-то приедет со стороны и организует их труд и жизнь. Другими словами, у людей, живущих в селе, в головах «полная неразбериха». Они запутались, не верят ни коммунистам, ни священникам, не ставят перед собой никаких целей, не знают, как жить и к чему стремиться.

Десятки миллионов сельских жителей бросили в «море рыночной экономики» не научив их предварительно ориентироваться и действовать в новых для них экономических и политических условиях.¹⁶⁸

Изучая основные ценности сельского населения, мы получили следующие  результаты. На вопрос: чего не хватает современному человеку, получается что, прежде всего не хватает материального благополучия, социальной защищенности. Это следствие той социально-экономической ситуации, которая сложилась в нашем обществе после экономических и социальных преобразований 90-х годов. Когда большинство населения оказалось на грани и ниже черты бедности. И неспособностью нашего государства проводить нормальную, приемлемую большинством населения, социальную политику. Необходимо отметить, что такие ценности как вера в бога,  духовность, общение с природой, на сегодняшний день отходят на дальний план и имеют для большинства населения второстепенное значение.

Таблица 5

Основные ценности сельского  населения