Государственное регулирование атомной отрасли в Российской Федерации

3. Корпорация обеспечивает  проведение государственной политики  в области развития атомной  отрасли, выполнение заданий государственной  программы вооружения и государственного  оборонного заказа.

4. Корпорация совместно  с Министерством обороны Российской  Федерации и воинскими частями  ядерного обеспечения Вооруженных  Сил Российской Федерации обеспечивает  поддержание и развитие боезапаса  Вооруженных Сил Российской Федерации  в качественном и количественном  отношении на уровне, гарантирующем  реализацию политики Российской  Федерации в области ядерного  сдерживания. Корпорация и Министерство  обороны Российской Федерации  ежегодно представляют Президенту  Российской Федерации доклад  о состоянии ядерного оружейного  комплекса Российской Федерации.

 

Правовое регулирование  деятельности Корпорации

 

Корпорация является уполномоченным органом управления использованием атомной энергии, осуществляющим полномочия и функции в отношении организаций  Корпорации и иных юридических лиц, осуществляющих виды деятельности в  области использования атомной  энергии, установленные Федеральным  законом "Об использовании атомной  энергии", а также виды деятельности, связанные с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных  энергетических установок военного назначения.

Корпорация является наделенным полномочиями от имени Российской Федерации  в соответствии с Конвенцией о  физической защите ядерного материала  государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, центральным государственным органом и пунктом связи и национальным компетентным органом по выполнению обязательств Российской Федерации в области обеспечения физической защиты ядерного материала в Международном агентстве по атомной энергии и других международных организациях.

Корпорация осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, функции уполномоченного  Правительством Российской Федерации  органа управления государственным  запасом специального сырья и  делящихся материалов, ядерными материалами, находящимися в федеральной собственности, за исключением ядерных материалов, передаваемых в составе изделий  Министерству обороны Российской Федерации.

 

Полномочия и  функции Корпорации в области  государственного управления использованием атомной энергии

 

Корпорация для достижения целей, установленных настоящим  Федеральным законом, осуществляет следующие полномочия и функции  в области государственного управления использованием атомной энергии:

1) разрабатывает предложения  по формированию государственной  политики в области использования  атомной энергии, включая научно-техническую,  инвестиционную и структурную  политику, по развитию и безопасному  функционированию атомного энергопромышленного  и ядерного оружейного комплексов  Российской Федерации, атомного  ледокольного флота, представляет  данные предложения на рассмотрение  Президента Российской Федерации  и в Правительство Российской  Федерации и обеспечивает их  реализацию;

2) участвует в обеспечении безопасности и охраны окружающей среды при использовании атомной энергии, в том числе информирует общественность по этим вопросам;

3) проводит во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти мероприятия по ликвидации последствий аварий при использовании атомной энергии;

4) осуществляет во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти мероприятия по обеспечению безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

5) организует во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти обеспечение физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

6) реализует полномочия государственного компетентного органа по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам поддержания, развития и эксплуатации ядерного боезапаса, обеспечения его ядерной безопасности, охраны и антитеррористической устойчивости, контроля за проведением ядерных испытаний за пределами Российской Федерации;

8) ведет государственный регистр ядерных материалов;

9) осуществляет контроль за обеспечением ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения при использовании атомной энергии в учреждениях Корпорации, в акционерных обществах Корпорации и их дочерних, зависимых обществах, а также на подведомственных предприятиях;

10) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лицензирование деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области;

11) выдает в порядке, установленном Корпорацией, свидетельства на право ведения работ в области использования атомной энергии осуществляющим такую деятельность работникам учреждений Корпорации, акционерных обществ Корпорации и их дочерних обществ, а также подведомственных предприятий;

12) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решение о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

13) осуществляет выдачу учреждениям Корпорации, акционерным обществам Корпорации и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным предприятиям разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, при строительстве, реконструкции которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, и выдачу таким юридическим лицам разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов;

14) осуществляет полномочия и функции органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами;

15) организует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, аккредитацию в области использования атомной энергии.

 

Полномочия Корпорации по нормативно-правовому регулированию  в установленной сфере деятельности

 

Корпорация на основании  и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных  законов, федеральных законов, нормативных  правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные  правовые акты в установленной сфере  деятельности.

Корпорация может признавать не действующими на территории Российской Федерации акты Министерства среднего машиностроения СССР, Министерства атомной  энергетики и промышленности СССР, Государственного комитета СССР по использованию  атомной энергии, а также признавать утратившими силу акты Министерства Российской Федерации по атомной  энергии, Федерального агентства по атомной энергии.

Корпорация вправе вносить  в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство  Российской Федерации проекты федеральных  законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также  других документов по вопросам, относящимся  к установленной сфере деятельности.

Нормативные правовые акты Корпорации в установленной сфере  деятельности издаются в форме приказов, положений и инструкций, обязательных для федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц.

 

Полномочия и  функции Корпорации по обеспечению  безопасности при использовании  атомной энергии

 

Корпорация осуществляет следующие полномочия и функции  по обеспечению безопасности при  использовании атомной энергии:

1) участвует в разработке  обязательных для применения  и выполнения федеральных норм  и правил, устанавливающих требования  к безопасному использованию  атомной энергии, и согласовывает  их в установленном порядке;

2) выдает сертификаты-разрешения на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида, за исключением ядерных материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны Российской Федерации;

3) организует и осуществляет государственный контроль за обеспечением безопасности транспортирования (перевозки) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, за исключением ядерных материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны Российской Федерации;

4) осуществляет государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также обеспечивает проведение работ, связанных с функционированием, методическим обеспечением и совершенствованием системы государственного учета и контроля в этой сфере;

5) осуществляет государственный контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, включая ядерные аварии и радиационные аварийные ситуации, в учреждениях Корпорации, в акционерных обществах Корпорации и в их дочерних обществах, а также на подведомственных предприятиях;

6) представляет интересы Российской Федерации в международных организациях по вопросам обеспечения ядерной и радиационной безопасности при транспортировании (перевозке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них;

7) осуществляет ведение ведомственного (отраслевого) раздела государственного реестра опасных производственных объектов;

Полномочия и  функции Корпорации по участию в  международном сотрудничестве в  области использования атомной  энергии

 

1. Корпорация обеспечивает  в пределах своей компетенции  выполнение обязательств Российской  Стороны по международным договорам  Российской Федерации и осуществление  прав Российской Стороны, вытекающих  из этих договоров, в случае, если такие договоры регулируют  вопросы, входящие в компетенцию  Корпорации.

2. Корпорация является  уполномоченной организацией, представляет  Президенту Российской Федерации  или в Правительство Российской  Федерации предложения о заключении, выполнении и прекращении международных  договоров Российской Федерации  в соответствии с Федеральным  законом от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О  международных договорах Российской  Федерации". Корпорация заключает  международные договоры межведомственного  характера по вопросам, входящим  в ее компетенцию, в соответствии  с указанным Федеральным законом.

3. Корпорация взаимодействует  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, с органами  государственной власти иностранных  государств и международными  организациями, включая представление  в международных организациях  по решению Президента Российской  Федерации или Правительства  Российской Федерации интересов  Российской Федерации по вопросам  использования атомной энергии.

4. Корпорация в порядке,  установленном Президентом Российской  Федерации, направляет своих представителей (с работниками аппарата представителей) для работы в иностранных государствах  в составе дипломатических представительств  и консульских учреждений Российской  Федерации, торговых представительств  Российской Федерации без включения  этих представителей в штатную  численность указанных представительств  и учреждений. Расходы на содержание  этих представителей осуществляются  Корпорацией с использованием  счетов дипломатических представительств  и консульских учреждений Российской  Федерации, торговых представительств  Российской Федерации.

 

Имущество Корпорации

 

Имущество Корпорации формируется  за счет имущественных взносов Российской Федерации, получаемых от деятельности Корпорации, субсидий из федерального бюджета, средств специальных резервных  фондов Корпорации и имущества, созданного за их счет, добровольных отчислений и  пожертвований, а также за счет имущества, полученного по иным основаниям, не запрещенным законодательством Российской Федерации.