Государственной поддержки и регулирования предприятий АПК

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2013 в 15:42, дипломная работа

Описание работы

Необходимость государственной поддержки и регулирования АПК России, предполагающая осуществление комплекса мер воздействия государства на систему экономических отношений, обусловлена местом и ролью аграрного сектора в рыночной экономике в целом и принципиальных российских особенностей условий хозяйствования в частности.

Содержание работы

Введение……………………………………………………….…………………..3
Глава 1. Механизм государственной поддержки и регулирования деятельности предприятий АПК
1.1. Необходимость государственной поддержки и регулирования АПК ……6
1.2. Формы, методы и инструменты государственного воздействия на агропромышленное производство ……………………………………………..11
1.3. Аграрная политика Российской Федерации на современном этапе …….16
Глава 2. Анализ государственной поддержки агропроизводственных предприятий в Рязанской области
2.1. Основные направления и методы региональной поддержки и регулирования АПК …………………………………………………………….26
2.2. Анализ состояния и развития сельского хозяйства Рязанской области...34
2.3. Исследование проблем развития молочного скотоводства в регионе (на примере ОАО «Скопинский молочный комбинат»)………………...………...40
Глава 3. Оценка эффективности и пути совершенствования государственной поддержки и регулирования АПК в Рязанской области
3.1. Оценка экономического эффекта мер государственной поддержки товаропроизводителей АПК ……………………………………………………47
3.2. Пути увеличения производства сельскохозяйственной продукции в Рязанской области …………………………………………….………………...53
3.3. Совершенствование региональной системы управления сельским хозяйством ……………………………………………………………………….60
Заключение……………………………………………………………………….66
Список литературы………………………………………………………………69

Файлы: 1 файл

гос поддержка и регулирование апк.doc

— 373.00 Кб (Скачать файл)

Развитие сельскохозяйственного  производства Рязанской области осуществляется в сложных природно-климатических (зона рискованного земледелия) и экономических условиях. К числу экономических проблем села следует отнести высокий уровень финансовых затрат и медленные в силу специфики сельскохозяйственного производства темпы оборачиваемости рубля.

Несмотря на эти факторы, сельское хозяйство остается интегрированным  в экономику Рязанской области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия формируют значительные в масштабе Рязанской области финансовые потоки. Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственном производстве остается низким и не превышает 3% от среднеобластного объема.

Результаты  развития сельского хозяйства в 2008 году следующие: сельскохозяйственными  организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами посеяно 424,8 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, что составляет 103 % к уровню 2007 года; 4,4 тыс. га картофеля (112 % к уровню 2007 года);  2,0 тыс. га овощных культур (113 % к уровню 2007 года); 73 тыс. га яровых кормовых культур (96 % к 2007 году).

С применением ресурсосберегающих технологий в 2008 году возделывалось 126 тыс. га сельскохозяйственных культур  или 26 % от общей посевной площади  яровых культур (112,4 % к уровню 2007 года).

За отчетный период сельхозтоваропроизводителям области поставлено 14,7 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений или 156 % к 2007 году. Завезено 3,2 тыс. тонн семян высших репродукций, в том числе 2 тыс. тонн элитных семян. Средств химической защиты поставлено 226 тонн. Это позволило протравить перед посевом 66 тыс. тонн семян зерновых культур (100 % к потребности), оперативно и организованно провести защитные мероприятия на посевах сельскохозяйственных культур. Всего средствами химической защиты растений обработано 215,8 тыс. га посевов.

Валовый сбор зерна составил 757,8 тыс. тонн (114,8 % к плану и 100,5% к  уровню 2007 года), урожайность составила 19,6 ц/га. Выращено 623,95 тыс. тонн картофеля (111,6 % к уровню 2007 года), урожайность  – 147,4 ц/га. Овощей собрано 147,55 тыс. тонн (99,9 % к уровню 2007 года), урожайность составила 205,7 ц/га. За последние годы в Рязанской области существенно выросла урожайность зерна, что является важным показателем повышения эффективности производства (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Урожайность зерна в Рязанской области за 2000-2008 гг., ц/га

 

В 2008 году дополнительно  в оборот введено 20,4 тыс. га ранее  не используемой пашни, что в 5 раз  больше плана. Под урожай 2009 года сделан определенный задел: вспахано 225,3 тыс. га паров, что на 19 % выше уровня 2008 года и 138,9 тыс. га зяби. Засыпано 124,6 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур.

По предварительным  данным Рязанскстата в 2008 году во всех категориях хозяйств произведено мяса 131,5 тыс. тонн (104,9 к уровню 2007 года и 100,4 % к целевому индикатору), молока – 508,3 тыс. тонн (104,3 % к 2007 году и 103,3 % к целевому индикатору). Получено яиц 885,5 млн. штук (100,8 % к 2007 году). Продуктивность коров ежегодно увеличивается и в 2008 г. составила 3439 кг молока на 1 фуражную корову (рис. 2.2).

В 2008 году численность крупного рогатого скота составила 332,1 тыс. голов или 100,7 % к уровню 2007 года, коров – 158,6 тыс. голов или 100,7%. Поголовье свиней составило 245,5 тыс. голов (103,4 %), овец и коз – 91,2 тыс. голов (102,9 %).

Для дальнейшего  развития животноводства в 2008 году в эксплуатацию введен 21 животноводческий объект на 5285 скотомест и 124 тыс. птицемест.

 

Рис. 2.2. Надой молока на 1 корову за год  в Рязанской области за 2000-2008 гг., кг.

 

В 2008 году присвоен статус племенных организаций трем хозяйствам: ООО «Хозяйство «Гелиос» Братского района, ООО «Луговое» Рязанского района, ФГУП «Рязанская государственная конюшня с ипподромом». Всего в области работают 11 племенных организаций.

За отчетный период сельхозтоваропроизводителями области было приобретено 1176 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, из них 581 голова из племенных хозяйств Рязанской области. Закуплено 653 головы свиней и 603 головы овец. В том числе по схеме федерального лизинга приобретено 490 голов крупного рогатого скота и 430 голов овец.

Несмотря на общую благоприятную тенденцию  развития сельского хозяйства в Рязанской области, ситуация в молочном скотоводстве остается сложной. Хотя последние 4 года отмечается рост производства молока и молочных продуктов, объем молочной продукции в 2008 г. составил лишь 25,3% от уровня 1991 г (рис. 2.3).

С целью решения  проблем в отрасли молочного  скотоводства, создается Союз производителей молока Рязанской области, в который войдут ведущие сельхозтоваропроизводители региона.

 

Рис. 3.3. Надой молока на 1 корову за год  в Рязанской области за 2000-2008 гг., кг.

 

Для увеличения производства молока и улучшения  качества производимой продукции на животноводческих фермах активно внедряются передовые технологии доения коров, соответствующие мировым стандартам. В области функционируют 2 доильных зала и 54 комплекта доильного оборудования для доения в молокопровод. Всего новым оборудованием охвачено более 9,5 тыс. голов коров (30 % от количества маточного поголовья крупного рогатого скота в сельхозорганизациях области).

В личных подсобных  хозяйствах населения рост поголовья  коров и производство продукции  животноводства стимулируется предоставлением  субсидий за реализованное молоко и  мясо. В 2008 г. департаментом агропромышленного комплекса Рязанской области заключено 812 соглашений с сельскохозтоваропроизводителями области о представлении субсидий из средств областного бюджета. За отчетный период из средств областного бюджета перечислено 14,7 млн. рублей субсидий за закупленное молоко и 0,14 млн. рублей за мясо.

В настоящее  время в области действует 103 пункта по закупу молока в личных подсобных  хозяйствах. В том числе закупом  молока и мяса занимаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Всего  в области зарегистрированы 85 кооперативов, из них 9 созданы в 2008 году. По данным Рязанскстата за отчетный период у населения приобретено 19,690 тыс. тонн молока (в 1,9 раза больше 2007 года). Также сельскохозяйственные потребительские кооперативы обеспечивают владельцев личных подсобных хозяйств кормами для скота. В 2008 году кормами были обеспечены более 3400 частных хозяйств.

Для укрепления материально-технической базы кооперативов из средств областного бюджета в 2008 году выделено и освоено 23,9 млн. рублей или 100 % к годовому плану. На эти средства приобретено 14 тракторов (в комплекте: пресс-подборщики рулонные, косилка, грабли для заготовки сена), 22 автомашины, 36 единиц оборудования для закупа и переработки молока и мяса (резервуары – охладители, анализаторы качества, холодильные камеры, весы для взвешивания скота, мясорубки и другое).

В 2008 году в целях  обновления машинно-тракторного парка  сельскохозяйственными товаропроизводителями  области приобретено 240 тракторов (коэффициент  обновления составил 5,8 % при плановом 5,2 %), 122 зерноуборочных комбайнов (7,8 %, план 7,4 %), 40 кормоуборочных комбайнов (11,8 %, план 11,8 %).

Несмотря на положительные тенденции в техническом  оснащении сельскохозяйственного  производства и механизации технологических  процессов в отраслях растениеводства и животноводства, обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники остается ниже нормативной в 2 и более раза.

В рамках реализации Госпрограммы владельцам личных подсобных  и крестьянско-фермерских хозяйств выдано 2334 кредитов на общую сумму 611,558 млн. рублей. На субсидирование процентной ставки малым формам хозяйствования из средств областного бюджета выплачено 5,042 млн. рублей (100 % к плану на год), из федерального – 108,381 млн. рублей (100 %).

Также сельскохозяйственными  организациями привлечено 47 инвестиционных кредитов на сумму 1011 млн. рублей. Из средств областного бюджета на возмещение процентной ставки выплачено 45,637 млн. рублей (72,4 % к плану), из федерального бюджета – 138,504 млн. рублей (97,8 %).

По краткосрочных кредитам оформлено 92 договора на общую сумму 1769,3 млн. рублей. На субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам из средств областного бюджета выплачено 21 млн. рублей (80,5 % к плану), из федерального – 63,307 млн. рублей (85,9 %).

Таким образом, в Рязанской области предпринимаются активные меры по поддержке агрпроизводственных предприятий, повышению эффективности их функционированию,  обеспечению устойчивого развития АПК региона. Тем не менее остается сложной ситуация в молочном скотоводстве. Требуется активизация производства молоко и молочной продукции, т.к. Рязанская область большим потенциалом и богатым опытом в этой сфере животноводства.

 

2.3. Исследование  проблем развития  молочного скотоводства в регионе (на примере ОАО «Скопинский молочный комбинат»)

 

Молочное скотоводство за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось в 2,2 раза, объемы производства молока снизились на 24 млн. тонн, в расчете на душу населения на 150 кг, потребление на 145 кг. Предпринятые в 2006 - 2007 гг. меры в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства, наметилась тенденция его оживления.

Удой молока на корову в Рязанской области в 2008 г. достиг в среднем уровня - 3439 кг (сельхозпредприятия), что на 325 кг молока больше по сравнению с 2007 годом. С 2005 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока, но объем реализации молока и молочной продукции не превышает 25% от уровня 1991 г.

Рассмотрим состояние, проблемы и перспективы развития производителей молока Рязанской области на примере ОАО «Скопинский».

Эффективность использования природно-климатических  и экономических условий предприятия  во многом зависит от уровня его  специализации. В своем конкретном проявлении специализация отражает производственное направление и отраслевую структуру хозяйства. Производственное направление определяется по структуре товарной продукции, которая позволяет установить основные и дополнительные отрасли.

ОАО «Скопинский молочный комбинат» специализируется на молочном скотоводстве. В структуре товарной продукции преобладает продукция животноводства. Среднегодовое поголовье основного стада молочного направления в 2008 г. составляло 114 голов, на откорме и выращивании находится 101 голов скота.

В 2006 г. отмечено сокращение поголовья скота: лошадей  на 32 головы, КРС – на 71 голову. За период 2007-2008 гг. поголовье сохранилось, в то же время не наблюдается тенденции  к его увеличению.

В 2008 г. предприятием было реализовано сельскохозяйственной продукции на общую сумму 3480 тыс. руб. при этом полная себестоимость реализованной продукции составила 4 311 тыс. руб. В структуре товарной продукции 46,1 % приходится на продукцию растениеводства, 53,9% - на продукцию животноводства, в том числе 28,9% приходится реализацию КРС и лошадей в живой массе, 24,9% - молоко цельное.

Рентабельность  выращивания зерновых культур на предприятии составляет 24,6%. Животноводство в целом является убыточным. Убыточность  реализации скота в живом весе составляет 52,2%, молока – 5,5%.

В 2008 году по сравнению  с 2006 годом на предприятии увеличилось  производство мяса крупного рогатого скота на 14,9%, зерна – в 5,0 раз,  но сократилось производство молока – на 40,5%. Значительный прирост производства зерна был обеспечен за счет расширения площади зернового клина и повышения урожайности культур на 27,3%. Благодаря этому общий выход валовой продукции в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий увеличился на 14,1%. Соответственно, повысились показатели производительности труда, эффективности использования средств производства. Стоимость валовой продукции в сопоставимых ценах возросла: на 1 работника – на 34,2%, на 1 чел.-ч. затрат труда в сельскохозяйственных отраслях – на 20,6%, на 100 руб. основных фондов основной деятельности - на 28,1%.

 Однако это обусловлено  не только ростом объема производства, но и уменьшением численности  работников, стоимости основных  средств. Фондоотдача, рассчитанная  по себестоимости валовой продукции  сельского хозяйства за период 2006-2008 гг., повысилась на 54,8%, по стоимости товарной продукции – на 80,4%. При этом фондоотдача очень низкая – на 100 руб. стоимости всех основных средств получено лишь 8,22 руб. выручки. Предприятие является убыточным. В 2008 году уровень убыточности его производственно-сбытовой деятельности составил 20%. По сравнению с 2006 годом в 2008 г. размер убытка от продаж меньше на 1014 тыс. руб., уровень убыточности снизился на 13,0 %.

Основные показатели, характеризующие финансовое состояние ОАО «Скопинский молочный комбинат», приведены в таблице 2.1.

 

 

 

 

Таблица 2.1

Показатели  финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Скопинский молочный комбинат» за 2006-2008 гг., тыс. руб.

Показатели

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 г. в % к

2006 г.

2007 г

Активы

37374

34580

32173

86,08

93,04

Оборотные активы

12285

9495

7059

57,46

74,34

в том числе: запасы

9959

8122

5357

53,79

65,96

Дебиторская задолженность

597

1350

1568

262,65

116,15

Капиталы и резервы

35613

32886

30822

86,55

93,72

Краткосрочные обязательства

1275

1694

1351

105,96

79,75

Выручка

6708

3624

4293

64,00

118,46

Себестоимость продукции

9735

4480

5408

55,55

120,71

Чистая прибыль (убыток)

(2724)

35

75

 

214,29

Информация о работе Государственной поддержки и регулирования предприятий АПК