Мировая экономика:сущность,структура,тенденции развития

Сильны связи ППРООН с Международным банком реконструкции и развития, с которым она координирует свою деятельность. Ориентация я ПРООН отчетливо просматривается в том обстоятельстве, что большинство ее программ в развивающихся странах почти всегда оказывается под контролем западных фирм. В ведении Совета управляющих ПРООН действуют несколько автономных добровольных фондов помощи; наиболее крупный из них — это фонд ( ООН в области народонаселения (ЮНФПА).

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)

ЮНИСЕФ — одна из программ помощи системы ООН, созданная в 1946 г. в целях организации помощи детям в разрушенной войной Европе. Постепенно функции ЮНИСЕФ изменялись, расширялись, его деятельность стала ориентироваться на оказание помощи детям л развивающихся стран. Фонд финансируется как из добровольных поступлений (взносов), так и пожертвований общественных организаций и отдельных лиц.

Программа по окружающей среде (ЮНЕП)

Значение ЮНЕП быстро возрастает в системе организаций ООН. ЮНЕП действует как автономный орган ООН, координируемый ЭКОСОС. Он создан по рекомендации Стокгольмской международной конференции, созванной в 1972 г. ООН в целях установления тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей среды. Штаб-квартира находится в Найроби (Кения). Программой управляет Совет управляющих ЮНЕП в составе около 60 человек, избираемых сроком на три года. Для финансирования этой программы создан добровольный фонд ЮНЕП. В его функции входит исследование широкого круга проблем: охрана почв и вод, растительного и животного мира, социально-экономические аспекты энергетики, градостроительные проблемы, сотрудничество в области образования и обмена информацией по охране окружающей среды, организация международных совещаний, симпозиумов и семинаров по рассматриваемой проблеме, разработка и реализация проектов, обеспечивающих практическое претворение в жизнь задач экологической безопасности. Одним из важных документов, являющихся основой деятельности ЮНЕП, явилась резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешнего и будущего поколений» (1980 г.).

В последующем Генеральная Ассамблея ООН предоставила мандат Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро на разработку стратегии и мер, направленных на прекращение и обращение вспять процесса ухудшения состояния окружающей среды в контексте более широких нацио­нальных и международных усилий по содействию устойчивому и экологически безопасному развитию. Главным, определяющим политику в этой области форумом станет Генеральная Ассамблея, которая будет обеспечивать общее руководство деятельно­стью правительств, системы ООН и соответствующих договорных органов. Предусмотрено активное участие в реализации «Повестки дня на XXI век» ЮНЕП, ПРООН, ЮНКТАД и ряда других специализированных структур.

Университет ООН (ЮНЮ)

Университет создан в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН (1972 г.) и действует с 1975 г. со штаб-квартирой в Токио (Япония). Он финансируется только из доброволь­ных источников, преимущественно Японией. Руководит им ректор, назначаемый Генеральным секретарем ООН по согласованию с Генеральным директором ЮНЕСКО и по рекомендации Совета университета, который в свою очередь состоит из 24 членов, также назначаемых Генеральным секретарем ООН и Гене­ральным директором ЮНЕСКО. Главная цель университета — осуществление исследований и учебных программ центров, в которых ведется подготовка и переподготовка специалистов. Учебный и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР)

Институт основан в 1963 г. в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН как автономное учреждение, финансируемое за счет добровольных источников. Основная целевая функция института — подготовка административных и дипломатических кадров, главным образом для развивающихся стран. В этих целях широко используются такие формы, как семинары и симпозиумы. Институт ведет и научные исследования по широкому кругу гума­нитарных проблем.

Специализированные учреждения при ООН. Организация ООН по вопросам образования науки и культуры

Уставом ООН предусматривается создание специализированных учреждений. К ним относятся: Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирный почтовый союз (ВПС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЭЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) и др.

ЮНЕСКО действует с 1946 г., имеет штаб-квартиру в Париже, членами состоят более 160 государств. Ее основные задачи исходят из самого названия организации — развитие международного сотрудничества в области образования, науки и культуры. Важное значение в деятельности ЮНЕЕСКО имеет принятая в 1978 г. Декларация об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека на основе положений Заключительного акта в Хельсинки (1975 г.). В рамках ЮНЕСКО действует множество научных программ сотрудничества. Оздоровление международных политических отношений в конструктивном направлении влияет на деятельность ЮНЕСКО, а сокращение оборонных бюджетов стран приводит к постепенному увеличению финансовых возможностей различных организаций ЮНЕСКО.

Международная              организация труда (мот)

МОТ — старейшаяя международная организация, основанная еще Лигой Наций (действовала с 1919 по 1939 г.). МОТ начала активно функционировать с 1946 г., когда ей был предоставлен статус специализированного учреждения ООН. Секретариат МОТ — Международное бюро труда (МВТ) — расположен в Женеве. В МОТ входит 1500 государств. Ее деятельность основана на принципе трехстороннего представительства: правительства, трудящихся и предпринимателей. Этот принцип находится в основе формирования руководящих органов МОТ, а также формирования делегаций стран-членов. Главное направление деятельности МОТ — разработка международных конвенций и рекомендаций по вопросам труда и прав профсоюзов.

Международный союз электросвязи  (МСЭ)

МСЭ основан в 151865 г. и имеет свою штаб-квартиру в Женеве. В 1947 г. ему предоставлен статус специализированного учреждения ООН. Союз действует на основе Международной конвенции электросвязи, выступающей правовой основой деятельности союза. Главная задача союза — организация эффективного международного сотрудничества в области всех видов электросвязи, включая радио и телевидение.

Всемирный почтовый союз (ВПС)

ВПС основан в 1874 г. со шт;таб-квартирой в Берне (Швейцария). В 19447 г. союз по­лучил статус специализированного учреждения ООН. Высший орган союза — Всемирный почтовый конгресс. Главной задачей ВПС является обеспечением организации почтовых отношений и гарантий свободы почтового транзита.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

ВОЗ создана в 1948 г. Она представляет собой одно из крупнейших п по масштабам своих операций специализированных учреждений ООН. Программы ВОЗ и ее органов включают все наиболее важные области здравоохранения, в том числе подготовку медицинских кадров, координацию ме­дицинских и биологических исследований, обмен медицинскими знаниями, сотрудничество в области фармакологии и т.д. С помощью этой организации ликвидирована такая болезнь, как оспа, важное значение имеют разрабатываемые ВООЗ медико-санитарные правила и рекомендации.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)

ФАО учреждена в 1945 г. Ее г штаб-квартира находится в Риме (Италия). Организа­ция представляет около 150 государств. ФАО занимается обширной деятельностью, собирая, обобщая и анализируя информацию по вопросам питания, природопользования, сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и рыболовства. Главная сфера деятельности ФАО — сельское хозяйство мира. ФААО организует деятельность своих организаций и учреждений в тесной связи со Всемирным продовольственным советом, который является крупнейшей добровольной организацией, специализирующейся по оказанию помощи в основном развивающимся странам.

Другие специализированные организации ООН

В системе ООН действует целый ряд специализированных учреждениий, в которые входит большинство стран мира. Это Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирная организация интеллектуальной а собственности (ВОИС), Всемирная туристская организация (ИНМО). Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) формально не является специализированным учреждением ООН, хотя действует практически как учреждение ООН, входя в его систему.

Специализированными учреждениями ООН являются также МВФ, группа Всемирного банка, в который входит Международный банк реконструкции и развития (МБРР), МФК и Международная ассоциация развития (MAP). Эти крупные финансовые организации контролируются ведущими державами, и прежде всего СШАА., и поэтому выделяются в исследованиях в особую группу учреждений с четкой прозападной ориентацией, закрепленной в их к уставах. Тем не менее в последний период намечаются тенденции, которые способствуют определенному согласованию их деятельности, деловым контактам с другими организациями.

Европейский банк реконструкции и раз вития (ЕБРР)

Представители 42 стран подписали в мае - 1990 г. в Елисейском дворце в Париже официальный акт об учреждении Европейского банка реконструкции и развития для Восточной Европы. Его крестным отцом считают президента Франции Ф. Миттерана, который предложил создать ЕБРР в своем выступлении в Е Европарламенте 25 октября 1989 г.

Основателями банка стали две международные организации — Комиссия европейских сообществ и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), а также 34 страны, в том числе все страны, входящие в ЕС, в ЕАСТ, Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Румыния, Болгария, а также США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Турция, Кипр и Мальта. С тех пор к числу ос­нователей присоединилась целая группа государств.

Первоначальными капитал банка составил 12 млрд долл. Наибольшая доля (51%%) при его основании приходилась на западноевропейский взнос — 12 стран ЕС и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)>), 10% — взнос США, восточноевропейские страны — 7,451% к капитала банка, 10,7% составил взнос стран ЕАСТ и других государств Западной Европы, не входящих в ЕС, 8,5% — взнос Японии, 3,4 — взнос Канады, 2,95% — остальных стран—участниц банка.

Цель ЕБРР — осуществлять финансовую помощь новым государствам Евразии и Восточной Европы в проведении экономических реформ, в частности в финансировании «программ приватизации» и поощрения «частной инициативы» и «духа предпринимательства». Однако реальное функционирование банка началось только в I 1993 г. За 1994—1997 гг. определенная техническая помощь была оказана ряду стран, но ясно, что возможности банка ограничены и сколько-нибудь существенного финансового влияния его на участников СНГ, прибалтийские страны и Восточную Европу ожидать нереально. Тем не менее его значение для указанных стран не следует недооценивать.

Деятельность этого банка была бы более эффективной, если бы его руководство перешло на формы сотрудничества с новыми государствами непосредственно на уровне самих банковских организацией, например посредством обучения их персонала современными методам работы банков в развитых странах рыночной экономики или в новых индустриальных странах, в которых они действуют с высокой эффективностью.