О состоянии рынка ценных бумаг в государствах-участниках СНГ

 

Количество организаций, осуществляющих определенный вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Вид профессиональной деятельности	По состоянию на 01.01.2008 год		По состоянию на 01.01.2009 год
	Всего	В т.ч. банки	Всего	В т.ч. банки
Брокерская и(или) диреская	32	-	38	-
Ведение системы реестров держателей ценных бумаг	20	-	20	-
Управление инвестиционным портфелем	12	-	15	-
Инвестиционное управление пенсионными активами	1	-	1	-
Кастодиальная деятельность	-	-	-	-
Трансфер-агентская деятельность	-	-	-	-
Депозитарная деятельность	4	-	4	-
Организация тоговли с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами	3	-	3	-

 

 

 

 

 

 

2. Государственное регулирование рынка ценных бумаг

2.1.  Количество проверок деятельности субъектов рынка ценных бумаг, осуществленных уполномоченным органом за 2008 год.

Субъекты рынка ценных бумаг	Количество проверок
37	37

 

2.2.  Применение к субъектам рынка ценных бумаг ограниченных мер воздействия и санкций, предусмотренных законодательными актами Кыргызской Республики.

Виды нарушений на рынке ценных бумаг и ограниченные меры воздействия и санкции, применяемые уполномоченным органом

Вид нарушения на рынке ценных бумаг	Меры воздействия и санкции	Количество		Суммарный размер штрафов (долл. США)
		По состоянию на 01 января 2008 год	По состоянию на 01 января 2009 год	По состоянию на 01 января 2008 год	По состоянию на 01 января 2009 год
Административный кодекс Кыргызской Республики	Предписание	-	22	634,4	1.357,5
Закон «Об акционерных обществах»		-	80
Нормативно-правовые акты, регулирующие рынок ценных бумаг			19
Административный кодекс Кыргызской Республики	Штраф	-	17
Закон «Об акционерных обществах»		-
Нормативно-правовые акты, регулирующие рынок ценных бумаг
Итого		145	138	634,4	1.357,5

 

2.3. Нормотворческая деятельность, направленная на совершенствования регулирования рынка ценных бумаг.

1. Принятие Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах».

В целях развития корпоративного управления в акционерных обществах Кыргызской Республики разработан проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах».

Данный проект Закона был разработан во исполнение п.3 Указа Президента Кыргызской Республики «О некоторых вопросах совершенствования системы управления акционерных обществ с государственным пакетом акций и государственных предприятий» от 27.04.06 г. № 188, а также п.8 постановления Правительства Кыргызской Республики от 10.04.06 г. № 257 «О совершенствовании системы корпоративного управления и усиления государственного контроля на объектах, имеющих стратегическое значение для экономики и экономической безопасности Кыргызской Республики». 

Основной целью проекта Закона и вносимых изменений является достижение большей прозрачности и повышение эффективности в управлении хозяйствующими субъектами с государственной долей собственности, которая базируется на принципах невмешательства в их оперативно-хозяйственную деятельность напрямую. Изменения конкретизируют права и полномочия членов совета директоров и совета директоров (коллегиального органа), соответственно, регулируют конфликт интересов в органах управления.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13.12.06 г. № 851 данный проект Закона был одобрен и направлен на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Данный проект Закона принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 27.06.08 г., подписан Президентом Кыргызской Республики от 28.07.08 г. за № 181 и опубликован в газете «Эркин-Тоо» от 05.08.08 г. за № 57.

В целях приведения нормативных правовых актов Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг во исполнение ст.2 данного Закона принято постановление Исполнительного совета Финансового надзора от 12.11.08 г. № 123 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Кыргызской Республики».

            2. Разработан проект Закона Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг».

При активной поддержке Азиатского банка развития разработан проект Закона Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг», который призван заменить действующий с 1998 года Закон Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг», поскольку содержит положения, которые изменяют существующие нормы в области рынка ценных бумаг более, чем на 50 %. В частности, законопроект предусматривает принципиально новый подход в вопросах регистрации выпусков ценных бумаг и предъявления требований к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Проект Закона был повторно согласован с министерствами и ведомствами и направлен в июле 2008 года на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики.

В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13.11.08 г. № 630 проект Закона направлен на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

           3. Разработан проект Закона Кыргызской Республики «Об ипотечных ценных бумагах».

В целях развития рынка ипотеки, развития нового финансового инструмента, который бы гарантировал доходность вложений в жилищное кредитование и обеспечивал при этом низкую рискованность, для отработки механизма выпуска ипотечных ценных бумаг и их оборота на рынке, для определения статуса, порядка выпуска и обращения ипотечных ценных бумаг разработан проект Закона Кыргызской Республики «Об ипотечных ценных бумагах».

Проект Закона Кыргызской Республики «Об ипотечных ценных бумагах» был разработан и согласован с министерствами и ведомствами. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12.09.06 г. № 655 был направлен в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Однако, в связи с необходимостью доработки в соответствии с постановлением Правительства КР от 15.03.08 г. № 86 отозван из Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

В связи с тем, что проект Закона требует более детального и тщательного анализа с учетом ипотечного кризиса в мире, а также в связи с переносом данного законопроекта на 3 квартал 2009 года в проекте Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2009 год, Аппарат Правительства Кыргызской Республики возвратил в ноябре 2008 года проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона  Кыргызской Республики «Об ипотечных ценных бумагах».

В настоящее время для анализа и доработки проекта Закона приказом Финансового надзора от 26.11.08 г. № 172 создана рабочая группа с участием Международной финансовой корпорации.

4. Разработан проект Закона Кыргызской Республики «О жилищном сертификате».

В целях реализации принципиально новых подходов к решению жилищной проблемы и стимулирования формирования рынка жилья, расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования в жилищной сфере и защиты их от инфляции, а также для оказания помощи гражданам республики в строительстве, реконструкции и приобретении жилья разработан проект Закона Кыргызской Республики «О жилищном сертификате».

Данный законопроект был согласован с министерствами и ведомствами и направлен в июне 2008 года на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики. По итогам состоявшегося обсуждения у заведующего отделом экономики, торговли, туризма и предпринимательства Правительства Кыргызской Республики данный проект Закона возвращен для исправления с учетом недоработок. В частности, было высказано о необходимости исключения дублирования ряда понятий, используемых в тексте проекта Закона Кыргызской Республики «О жилищном сертификате» и в положениях Закона Кыргызской Республики «О залоге».

Данный проект Закона и дополнительно разработанный проект Закона «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О залоге» повторно согласованы в министерствах и ведомствах и направлены в сентябре 2008 года на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики.

В настоящее время проект Закона находится на рассмотрении в Правительстве Кыргызской Республики.

5. Разработаны проекты Законов Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в Гражданский кодекс Кыргызской Республики» и «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах».

В целях совершенствования законодательства Кыргызской Республики и дальнейшего развития рынка корпоративных облигаций разработаны проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в Гражданский кодекс Кыргызской Республики» и проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах».

Проекты Законов предусматривают выпуск и обращение на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики облигаций с обеспечением. Обеспеченные облигации, по сравнению с имеющимися корпоративными облигациями, представляют собой обеспечение обязательств, дающие больше уверенности их держателям (инвесторам). Подобного рода долговыми финансовыми инструментами являются ипотечные ценные бумаги, так как они обеспечены требованиями по ипотечному кредитованию и соответственно их базовым обеспечением также является недвижимость. Обеспеченность финансовых инструментов повышает их ликвидность и придает большую уверенность для его владельцев по сравнению с другими видами ценных бумаг, что в конечном счете повышает их привлекательность.

Данные законопроекты были согласованы с министерствами и ведомствами и направлены в июне 2008 года на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики.

По проекту Закона принято постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 08.09.08 г. N 504 о направлении данного законопроекта на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (в новом названии).

В настоящее время данный проект Закона рассмотрен Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и направлен на подпись Президенту Кыргызской Республики.

 

 

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

Капитализация рынка акций

Капитализация (долл США)12				Капитализация/ВВП (%)
По состоянию на 01.01.08		По состоянию на 01.01.09		По состоянию на 01.01.08	По состоянию на 01.01.0913
7.500.931.456 лей	662.673.286 долл.14	7.444.082.916 лей	715.763.438 долл.	14,04	11,85