Особые экономические зоны в России

Рисунок 6 – Общие гос. инвестиции в ОЭЗ  по 2009 год

Источник: Официальный сайт ОАО Особые экономические зоны

 

По данным рисункам видно, что населения, занятое  в деятельности ОЭЗ, больше в ОЭЗ  «Зеленоград», что объясняется тем, что она является центром электронной промышленности России, следовательно необходимо больше людей для эффективного функционирования такой важной для страны ОЭЗ. Что касается среднедушевого дохода, то он различается незначительно, и лишь в Томске он ниже ввиду отдаленности от центра. А государственные инвестиции в каждую ОЭЗ зависят от приоритетных направлений деятельности и их значения для государства.

Туристско-рекреационные ОЭЗ

Туристско-рекреационные  зоны расположены в наиболее живописных регионах с возможностями для  развития пляжного, оздоровительного, приключенческого отдыха, экотуризма, экстремальных видов спорта.

Виды  деятельности туристско-рекреационных зон:

- гостиничные комплексы;

- эко-туризм;

- спортивный и экстремальный туризм;

- рекреационный туризм;

- бизнес-туризм;

- водный туризм;

- SPA-туризм;

- бальнеологический туризм (минеральные воды).

Инвесторы  получают следующие налоговые льготы:

 •      налог на имущество – 0 %

 •      налог на землю – 0 %

 •      налог на транспорт – 0%

 •      налога на прибыль (15,5% для резидентов  ОЭЗ)

Налоговые каникулы, предоставленные органами государственной власти на региональном уровне, длятся от 5 до 10 лет.

 Резидентам  предоставляется гарантия неизменности  налоговых льгот в течение  срока существования особой экономической  зоны.

Резиденты получают следующие преференции:

 •     низкая стоимость выкупа земельного  участка

 •     удобный режим администрирования

 •     готовая инфраструктура

 •     возможность ускоренной амортизации.

Республика Алтай, «Алтайская долина»

Площадь зоны - 856,86 га

Республика  Алтай − удивительный горный край, многоликий, разнообразный и восхитительно  красивый. Чистейший воздух, величественные горные массивы, многочисленные реки, озера и водопады создают условия  для развития всех видов туризма. Создана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года.

Республика Бурятия, «Байкальская гавань»

Площадь зоны - 3282,60 га

Озеро Байкал — самое глубокое и древнее  озеро на планете, крупнейший природный  резервуар пресной воды. Площадь  водной поверхности составляет 31 722 км2, что примерно равно площади  таких стран, как Бельгия, Нидерланды или Дания. По мнению ученых, возраст  озера составляет 25 – 35 млн. лет, глубина  достигает 1642 м. Байкальская вода необыкновенно чиста и насыщена кислородом, прозрачность достигает 40 м. Байкал окружает сибирская тайга, горные хребты и степи. Регион предоставляет условия для развития всех видов туризма. Расположенный в самом сердце России Байкал ежегодно посещают более 800 тыс. туристов из всех стран мира. Создана в соответствии с Постановлением № 68 Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года на территории Прибайкальского района Республики Бурятия.

На территории ОЭЗ зарегистрировано 3 компании.

Алтайский край, «Бирюзовая Катунь»

Площадь зоны - 3328,11 га

Алтайский край вбирает в себя все многообразие природы Сибири − от зеркальных озер и стремительных рек до засушливых степей и равнин, от нетронутой тайги  до альпийских лугов и высокогорных пиков, покрытых ледниками. Богат Алтайский  край и целебными минеральными источниками. Тысячи туристов ежегодно посещают этот заповедный уголок России. Создана в соответствии с Постановлением №69 Правительства Российской Федерации от 2 марта 2007 года на территории Алтайского района Алтайского края.

На территории ОЭЗ зарегистрировано 14 резидентов. Суммарный объем заявленных инвестиций составляет 9 млн. рублей.

Ставропольский край, «Гранд Спа  Юца»

Площадь зоны - 843 га

Ставропольский  край традиционно славится своими минеральными и грязевыми источниками. Целебные природные ресурсы сделали регион лучшим бальнеологическим курортом России. Ставропольский край имеет  большой потенциал для развития пансионатов и оздоровительных  центров. Создана в соответствии с Постановлением № 71 Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года на территории Ставропольского края.

Иркутская область, «Ворота Байкала»

Площадь зоны - 1590 га

Озеро Байкал — самое глубокое и древнее  озеро на планете, крупнейший природный  резервуар пресной воды. Площадь  водной поверхности составляет 31 722 км2, что примерно равно площади  таких стран, как Бельгия, Нидерланды или Дания. По мнению ученых, возраст  озера составляет 25 – 35 млн. лет, глубина  достигает 1642 м. Байкальская вода необыкновенно  чиста и насыщена кислородом, прозрачность достигает 40 м. Байкал окружает сибирская  тайга, горные хребты и степи. Регион предоставляет условия для развития всех видов туризма. Расположенный  в самом сердце России Байкал ежегодно посещают более 800 тыс. туристов из всех стран мира. Создана в соответствии с Постановлением №72 Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года на территории Иркутской области.

Калининградская область, «Куршская  коса»

Площадь зоны - 282 га

Калининградская область – национальный парк России, песчаный полуостров, расположенный  в непосредственной близости к Европе, разделяет соленое Балтийское море и пресноводный Куршский залив. Уникальное туристическое место, неповторимое по красоте ландшафтов, − сосновые боры перемежаются здесь с белоснежными пляжами из кварцевого песка и  дюнами. Благоприятные климатические  условия позволяют отдыхать на Куршской косе в период с мая по ноябрь. В 2009 году Куршскую косу посетили 450 тыс. туристов. Создана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 73.

Приморский  край, «Остров Русский»

Приморский  край привлекает туристов естественными  бухтами и многообразными пляжами. Богатая растительность, близость к  Японии, возможность размещения яхтенной марины и организации морских  прогулок делают остров удачной площадкой  для создания туристического комплекса. В 2012 году на острове Русском пройдет  саммит АТЭС. Создана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 201.

Северный Кавказ, Северо-Кавказский туристический кластер

Туристический кластер из 6 особых экономических  зон создан на основании Постановления  Правительства Российской Федерации  от 18 октября 2010 года на территории Зеленчукского  района Карачаево-Черкесии; Апшеронского района Краснодарского края; Майкопского  района Адыгеи; Черкесского, Чегенского, Эльбрусского районов Кабардино-Балкарии; Алагирского и Ирафского районов  Северной Осетии; Хунзахского района Дагестана. Оператором развития туристического кластера на Северном Кавказе является ОАО «Курорты Северного Кавказа», акционером которого является государство  в лице Сбербанка России, Внешэкономбанка  и ОАО «ОЭЗ».

Портовые ОЭЗ

Портовые  особые экономические зоны расположены  в непосредственной близости к глобальным морским торговым путям и воздушным  коридорам.

Компании-инвесторы  портовых ОЭЗ имеют следующие налоговые льготы:

•      налог на имущество – 0 %;

•      налог на землю – 0 %;

•      транспортный налог – 0 %;

•      сниженная ставка налога на прибыль (15,5% для резидентов ОЭЗ);

• иностранные товары (оборудование, сырье, комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и НДС (18%).

Налоговые каникулы, предоставленные органами государственной власти на региональном уровне, длятся от 5 до 10 лет.

 

 

Резидентам  предоставляется гарантия неизменности налоговых льгот в течение  срока существования особой экономической  зоны.

Компании  ОЭЗ получают следующие преференции:

•        низкая стоимость выкупа земельного участка;

 •        удобный режим администрирования;

 •        готовая инфраструктура.

Ульяновская область, «Ульяновск-Восточный»

Портовая  особая экономическая зона «Ульяновск-Восточный» создана в соответствии с Постановлением №1163 Правительства Российской Федерации  от 30 декабря 2009 года на территории Ульяновской  области.

Находится в непосредственной близости к транспортным коридорам, по которым проходит 19% мирового авиатрафика. Есть доступ к рынку услуг по техническому обслуживанию и ремонту авиатехники иностранного производства, к развитой авиатранспортной инфраструктуре и к квалифицированной рабочей силе.Также есть наличие уже существующего кластера авиационных комплектующих и вторая в мире по длине взлетно-посадочная полоса гражданского назначения.

Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 1 млрд. рублей. Общая площадь ОЭЗ составляет 120 га (с последующим расширением до 640 га).

Портовая  ОЭЗ «Ульяновск-Восточный» специализируется на развитии следующих направлений:

- распределительные центры;

- логистика;

- диспетчеризация процессов;

- техническое обслуживание;

- ремонт и переоборудование авиатехники;

- производство  авиатехники.

 

 

Инфраструктура  ОЭЗ «Ульяновск-Восточный»:

- аэропорт;

- промышленная зона;

- зона логистики;

- зона материально-технического обеспечения;

- таможня.

Хабаровский край, «Советская Гавань»

 Портовая  особая экономическая зона «Советская  Гавань» создана в соответствии  с Постановлением №1185 Правительства  Российской Федерации от 31 декабря  2009 года на территории Хабаровского  края.

Имеет доступ к Татарскому проливу, являющемуся единственным природным убежищем для судов вне зависимости от направления ветра, к Байкало-Амурской магистрали – перевалочному пункту Западно-Восточного транзитного коридора, к ускоренному транзитному пути с выходом к тихоокеанскому побережью США и Канады и близость к мировым торговым путям.

Площадь ОЭЗ − 290 га (с последующим расширением  до 450 га). Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 3,74 млрд. рублей.

Портовая  ОЭЗ «Советская Гавань» специализируется на развитии следующих направлений:

-портовая деятельность;

-логистика;

-перевалка грузов;

-техническое обслуживание судов;

-ремонт и переоборудование судов;

-переработка морепродуктов;

-биржевая торговля товарами.

Инфраструктура  ОЭЗ «Советская гавань»:

- основной порт;

- судостроительный центр;

- судоремонтный центр;

- контейнерный терминал;

- завод по переработке морепродуктов;

- таможня;

- центр по перевалке леса и других материалов.

Мурманская  область

Особая  экономическая зона портового типа «Мурманск» создана в соответствии с Постановлением № 784 Правительства  Российской Федерации от 12 октября 2010 года на территории Мурманской области.

Общая площадь  ОЭЗ составляет около 20 квадратных километров (1997 га). Минимальный порог инвестиций для получения статуса резидента составляет 10 млн. евро.

Портовая  ОЭЗ ППТ «МУРМАНСК» специализируется на развитии следующих направлений:

 - портовая деятельность ;

- логистика;

- перевалка грузов;

- обслуживание нефтеналивных процессов;

- техническое обслуживание судов;

 - ремонт и переоборудование судов;

- добыча и переработка биоресурсов .

Все описанные  выше ОЭЗ были созданы в 2005 году и  позже, и прошло не так много времени  для объективной оценки их функционирования. Но по словам Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина у нас в России развивается целая сеть специальных экономических зон: 24 зоны уже работают, и работают успешно²¹.

У нас  в России есть все условия, чтобы  свободные экономические зоны начали действовать с полной отдачей. Но неопределенность в законодательно-правовом положении СЭЗ и отсутствие четко сформулированных целей создания зон не позволяли России создать эффективные и рациональные СЭЗ. То есть происходит  формальное заимствование и перенос на российскую почву простейших образцов из мировой зональной практики без учета ее перспективных тенденций и увязки с национальной промышленной политикой.

Сейчас  на территории России действуют 24 особых экономических зоны. Каждая имеет  свои приоритетные отрасли, собственную  систему льгот и стимулов. Но объективно говорить о результатах их деятельности еще рано, так как большинство  зон работает только 6 лет, а есть и такие, которые еще даже полноценно не функционируют. Поэтому пока мы только можем брать во внимание опыт прошлых лет и не допускать тех же ошибок в создании СЭЗ, что и в самом начале их появления в России.